andrey

Путь к Файлу: /Методички и справочные материалы / Менеджмент организации / Международный менеджмент / антикризисное управление / Тема 6.doc

Ознакомиться или скачать весь учебный материал данного пользователя
Скачиваний:   0
Пользователь:   andrey
Добавлен:   09.01.2015
Размер:   599.0 КБ
СКАЧАТЬ

Тема 6. КОМПЛЕКС МЕР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИИ


6.1. Стимулирование повышения рождаемости и создание системы культурно-воспитательных центров

Предлагаемые ниже мероприятия имеющие первостепенное значение для социального развития России и способные вызвать отклик у очень многих ее граждан, в то же время могут показаться на первый взгляд утопичными по причине кажущегося отсутствия материальных и денежных ресурсов. В дальнейшем, после изложения предлагаемых нами мероприятий, мы постараемся показать, что ресурсы на их осуществление у России есть.

России для ее процветания, занятия достойного места на мировой арене, с ее огромной территорией и колоссальными природными ресурсами, с учетом очень большой протяженности государственных границ и особенностей геополитического положения, наличия мощных соседей, имеющих территориальные претензии к нашей стране, которые возрастают по мере изменения сил в мире в их пользу, необходимо значительно большая численность населения. Если бы не серия демографических трагедий (две мировые войны, октябрьская революция и гражданская война, насильственная коллективизация, массовые репрессии, наконец распад единой державы и геноцид народа в форме шокотерапии), население современной России в исторически присущих ей границах составляло бы порядка 500—600 млн. человек. Нанесенные народу (его генофонду) потери необходимо восстанавливать, нужно возрождать народ, имея ввиду качественную и количественную сторону демографических процессов.

Проблема эта многогранна, она имеет множество духовных, психологических и материальных аспектов. В частности, помимо достойного материального обеспечения материнства и детства, необходимо духовное, культурно-психологическое укрепление идеи прочной семьи, что предполагает не только широкое просвещение молодежи на предмет брака и семьи, но и создание для семьи соответствующего материального фундамента (развитие жилищного строительства, индустрии бытовых удобств, бытовой инфраструктуры и сферы бытовых услуг). Необходимо также развитие сферы культуры и досуга, органическое вплетение в них социального института семьи. Очень важна вера в будущее процветание страны, что может быть обеспечено только проведением такого политико-экономического курса, который уже сегодня повышает благосостояние народа. При распространении в обществе пессимистических взглядов на будущее, отсутствии социальных и экономических гарантий безопасной личной жизни и т. п., нельзя ожидать высокой рождаемости в стране. Многие эти вопросы рассматриваются в других разделах настоящей работы, исходя из того, что социальный аспект демографической проблемы носит комплексный характер, он переплетен со всей социальной и экономической системой общества. Здесь же мы рассмотрим только те социальные меры, которые необходимы для повышения рождаемости и для достойного воспитания подрастающего поколения, так как России необходим не просто количественный рост населения, но и чтобы новые поколения росли высоконравственными гражданами, получали высокий уровень образования, были подключены к лучшим достижениям российской и мировой духовной культуры.

Мы предлагаем устанавливать заработную плату матерям, желающим сконцентрироваться на рождении и воспитании детей, и, соответственно, покинуть свое рабочее место, с зачетом времени воспитания ребенка в трудовой стаж для пенсии, с возможностью многодетной матери досрочно выйти на пенсию после воспитания определенного, законодательно оговоренного числа детей (3 или 5 — вопрос оставляем открытым). При этом величина зарплаты, ее дифференциация, условия получения определяются нижеследующими моментами.

1. Размер заработной платы должен быть достаточным для обеспечения достойной жизни матери и ее детям. Это в отношении матери с одним ребенком при ценах начала 2000 г. должно составлять не менее 3 тыс. руб. в месяц, что вполне сопоставимо с суммой 140 руб. в месяц до начала шокотерапии (2-х 70 руб., когда 70 руб. составляли минимальный уровень зарплаты в народной хозяйстве СССР).

2. По мере увеличения численности детей зарплата матери должна возрастать, причем прогрессивно (шкалы прогрессии целесообразно разрабатывать по регионам страны).

3. Заработную плату матерей желательно дифференцировать по регионам страны с учетом их трудонедостаточности или, наоборот, трудоизбыточности, обратив особое внимание на российское Нечерноземье, выделив приоритетные районы страны по стимулированию рождаемости, с учетом того, что наибольшие потери в населении понес в XX веке прежде всего русский народ и именно в среде русских наблюдается наибольшее падение рождаемости.

4. По мере вступления выросших детей в трудоспособный возраст и устоявшегося выбора ими профессиональной стези, установить единовременные крупные премии тем матерям, которые вырастили наиболее достойных граждан страны.

5. Работающим матерям выплачивать пособия на детей (с учетом достижения уровня жизни на одного члена семьи не только в рамках физиологической потребности, но и значительно выше, обеспечивая достойный человеческой жизнедеятельности стандарт, включающий в себя образовательные и культурные потребности). С целью наиболее эффективного, концентрированного и адресного расходования детских пособий, их не следует выплачивать материально высокообеспеченным семьям, но начислять их на резервный счет семьи, с тем, что в случае резкого падения благосостояния семьи ранее не выплачиваемые ей пособия будут выданы частями в течение нескольких лет.

6. Непременным условием получения неработающей матерью зарплаты должно быть ее регулярное посещение, часто совместно с детьми, на выбор одного из культурно-воспитательных центров (своеобразного симбиоза клуба, школы продленного дня, спорткомплекса, культурно-просветительского университета и центра воспитания разносторонне развитой личности).

Культурно-воспитательные центры (КВЦ) должны быть открыты для посещения их также работающими матерями с детьми (или только их детьми) в соответствии со свободным выбором и желанием.

КВЦ должны находиться на государственном финансировании, что не исключает создания в качестве дополнения (но не альтернативы) частных КВЦ, с предоставлением им льгот по аренде помещения, коммунальным платежам, налогам (вплоть до освобождения).

Государственные КВЦ предоставляют свои услуги бесплатно. Частные КВЦ могут предоставлять свои услуги как на началах платности, так и благотворительности (это различие необходимо учитывать при предоставлении им льгот со стороны государства).

Заработная плата воспитателей, преподавателей, тренеров, культурологов и других квалифицированных служащих государственных КВЦ должна быть достаточно высокой для привлечения в них высококвалифицированных кадров, в том числе из талантливой молодежи, на уровне не ниже, чем полутора-двухкратный эквивалент средней зарплаты по народному хозяйству.

В КВЦ на правах совместительства могли бы работать также посещающие их матери, как на воспитательных работах, так и в качестве специалистов при обладании соответствующим уровнем подготовки. Высококвалифицированные пенсионеры, в особенности уволенные из рядов вооруженных сил, могли бы также найти применение своего профессионального потенциала в КВЦ.

Каждый КВЦ предполагается финансировать в соответствии с числом привлеченных им матерей с детьми. Последним нужно предоставить возможность выбора между различными КВЦ в пределах места проживания. При таком порядке возникает плодотворная конкуренция между КВЦ, у них возникает стимул к борьбе за свой престиж, репутацию. В итоге преимущества государственного финансирования будут сочетаться с достоинствами свободной конкуренции независимо от того, созданы они государством или частным сектором.

КВЦ должны проходить государственное лицензирование и инспектирование, но не на предмет их всеобщей унификации, а в качестве обеспечения необходимого воспитательно-образовательно-культурного минимума (его планка должна быть довольно высока) и недопущения вреда для детей неквалифицированным или извращенным воспитанием. Сверх этого минимума у КВЦ должен быть самый широкий выбор в проявлении инициативы, новых творческих подходов в деле формирования высокоразвитой личности.

КВЦ могут создаваться с определенным уклоном, как мировоззренческим, так и профессиональным. Естественно, что семья с сильными православными традициями изберет КВЦ с православным уклоном, почитатели ислама или буддизма предпочтут КВЦ с акцентом на изучение культурных традиций близкой им религии и т. п. Другие КВЦ будут ориентироваться на строго научное мировоззрение, свободный поиск мировоззренческих истин.

КВЦ, как правило будучи многопрофильными, смогут концентрироваться на определенных, наиболее близких им профессиях, приобретая технический, гуманитарный, военно-патриотический и др. уклоны.

При их должном развитии, КВЦ смогут стать генераторами творчески-созидательного потенциала личности в российском обществе, связать живым мостом подрастающее и зрелые поколения, способствовать выбору молодежью профессии в соответствии с внутренним даром, что будет способствовать оптимальной расстановке в обществе людей по рабочим местам в соответствии с их способностями (только от этого экономический потенциал страны и производительность труда возрастут многократно), будет укрепляться семья, нравственные начала и устои, обеспечиваться правопорядок, волна преступности резко пойдет вниз.

В организационной структуре КВЦ не должно быть унификации, нужно учитывать местные и культурные особенности населения. Одни КВЦ могут создаваться заново, другие — на базе общеобразовательных школ, техникумов, ПТУ и т. п., с учетом их интеграции в единый воспитательно-образовательный комплекс.

Вузы и отдельные НИИ могли бы, помимо выполнения своих основных функций, взять на себя роль научно-консультационно-методических центров в отношении КВЦ, с дополнительным государственным финансированием данной деятельности.

Разумеется, далеко не все женщины захотели бы сменить перспективы высокопрофессиональной карьеры на положение неработающей матери. Здесь право личного выбора жизненного пути. Однако нужно иметь в виду, что неработающая мать в предлагаемой системе вовсе не будет превращаться в духовно и интеллектуально ограниченную клушу-домохозяйку. Как раз наоборот, занимаясь воспитанием и образованием детей при помощи опытных педагогов, она всей атмосферой КВЦ будет побуждаться к внутреннему росту, культурному, интеллектуальному развитию, занятию спортом, эстетическому преображению, такая женщина станет внутренне неизмеримо интереснее, внешне значительно более привлекательнее. Это будет стимулировать ее мужа на высокопроизводительный труд, профессиональный рост, укреплять его нравственное начало, побуждать отдавать свободное время самосовершенствованию и культурному развитию, что в сильной степени укрепит семью, ликвидирует социально-психологическую почву для алкоголизма, наркомании, душевных взрывов и т. п.

Все предложенные выше преобразования, естественно, потребуют значительных материальных и денежных средств. Где их взять? Конечно, в рамках проводимого социально-экономического курса по сценарию МФВ проблема неразрешима. Однако в условиях положительного экономического развития, даже такого деформированного, которое имело место в советский период, не говоря уже о принятии оптимальной модели социально-экономического развития страны, проблема вполне разрешима, причем не в отдаленном будущем, а именно в настоящее время.

Чтобы сделать нашу мысль яснее, обратимся к всесоюзному эксперименту на Щекинском химкомбинате в 1965—1970 гг., когда в течение пяти лет сокращалась излишняя рабочая сила за счет совершенствования производства и лучшей организации труда, при повышении зарплаты оставленным на производстве работникам. По итогам эксперимента, при росте абсолютно всех качественных и количественных показателей, численность персонала сократилась с 6000 до 5000 человек. Казалось бы, колоссальный успех. Однако уже после завершения этого эксперимента в одном из цехов, целиком укомплектованном голландским оборудованием, было занято около 800 человек, в то время как в Голландии такое же оборудование обслуживало около 280. В дальнейшем, несмотря на признание Щекинского эксперимента успешным, плановая бюрократия свела его на нет, в частности установив предел роста зарплаты в 30% (работай за двоих, а зарплату получай на 10—15%, максимум на 30% больше — это типичные подходы к стимулированию более эффективного труда в тот период). Пример Щекинского эксперимента — это очень яркая иллюстрация того, что в советской экономике повсеместно на одном рабочем месте держали 3—5 работников, соответственно и одну полноценную зарплату деля на троих — пятерых. К концу 80-х годов средняя зарплата в народном хозяйстве страны приблизилась к отметке 300 рублей, что в ценах начала 2000 г. эквивалентно примерно 9 тыс. рублей. Вот и решение проблемы, при переориентации экономики с шокотерапии на нормальные рельсы развития. На рабочих местах остаются только действительно необходимые для них работники, другие становятся неработающими матерями, третьи уходят в другие сферы общественно-полезной деятельности. В итоге решается проблема выплаты зарплаты неработающим матерям, достаточно высокого вознаграждения персонала КВЦ. При этом государство должно передавать им в пользование помещения бесплатно (или за чисто символическую арендную плату). Если же государство будет следовать шокотерапии, когда чиновники наживаются на сдаче нежилых помещений по принципу предоставления тем, кто больше заплатит, то улицы городов будут покрываться не КВЦ, а казино, барами, автосалонами, публичными домами и т. п.

Попутно возникает еще одна проблема. Допустим, мы уволили лишний персонал. Но почему оставшимся на предприятиях работникам нужно платить около 300 руб. в дошоковых ценах, если они стали работать за 3—5 человек? По справедливости и их зарплата должна быть существенно повышена (хотя многие из них уже выиграют от того, что их женам, ушедшим с работы, стала выплачиваться достойная зарплата). На повышение зарплаты персоналу, оставшемуся на производстве, также можно найти средства. Раньше избыток денежных средств и материальных ресурсов, который можно было, бы бросить для подъема на целый порядок жизненного благосостояния народа (тогда западные материальные стандарты жизни уже не показались бы советским людям неким несбыточным раем), расходовался для распухания сверх меры оборонной достаточности ВПК, финансирования революционных движений в мире, "братской помощи" режимам, соглашавшимся идти в фарватере Политбюро ЦК КПСС (одна Куба ежегодно стоила 5 млрд. долл.), развития стран — членов СЭВ (энергоносители и сырье им поставлялись по ценам в несколько раз ниже мировых, а взамен в три дорога покупалась неконкурентная на мировом рынке продукция). Правда, сейчас эти разорительные траты почти прекращены (если не считать льготных поставок энергоносителей и сырья бывшим союзным республикам с ущербом для России примерно в 5 млрд. долл. в год, благодаря чему поддерживаются нежизнеспособные националистические режимы власти и за счет России искусственно сохраняется раскол великой державы). Но взамен возникли еще более грандиозные траты, связанные с варварским разграблением России слоем "новых русских" совместно с мировым финансовым капиталом. Достаточно в корне прекратить этот грабеж, чтобы сразу же на несколько порядков поднять уровень реальной оплаты всех россиян.


6.2. Система общественных работ и их концентрация на жилищном строительстве и развитии культурно-бытовой инфраструктуры, в том числе и сети дорог

Все изложенные выше мероприятия дадут полный, интегрированный социальный эффект, если они будут сопровождаться развитием массового жилищного строительства, причем не просто домов в "спальных районах", а комплексных жилищно-культурно-бытовых центров, соединенных прекрасными дорогами и развитым общественным транспортом, эстетически и психологически привлекательных, безопасных от посягательств преступных элементов, с благоприятной экологической обстановкой, короче — мест проживания, в которых во всех отношениях и удобно, и приятно. Причем получение жилья при этом должно быть доступно каждой молодой семье без исключения (при обеспечении достойным жильем также и ветеранов). В России будет высокая рождаемость, высокая культура, прочная семья только тогда, когда получение квартиры будет не малодоступной роскошью, а одной из важнейших социальных гарантий каждой семье без исключения, причем на первом этапе в течение пяти лет, на втором — в течение одного года, максимум — двух лет.

Для столь масштабного жилищного, культурно-бытового, транспортного строительства потребуется его организация одновременно по нескольким каналам:

- восстановление прежних (как во времена советского периода) объемов государственного строительства массового жилья и сопутствующих ему объектов, с дальнейшим наращиванием темпов роста;

- наращивание кооперативного жилищного строительства на основе беспроцентных ссуд государства;

- индивидуальное жилищное строительство, при беспроцентных ссудах государства гражданам, не имеющим жилья (или находящимся в стесненных жилищных условиях) и в пределах социальных норм обеспечения (до 25 кв. м. на члена семьи);

- строительство жилья, а главное сопутствующих жилью объектов (дороги, школы, лечебные учреждения, магазины, клубы, детские ясли и сады, спортивные сооружения, предприятия бытового обслуживания и т. п.) на основе организации массовых общественных работ, в особенности со стимулированием участия в них граждан получением жилья после выполнения определенных, взятых на себя трудовых обязательств;

- частное строительство жилья, в том числе с его последующей продажей по рыночной цене (как правило жилье повышенной комфортности и престижности).

Заметим, что массовый и комплексный (с учетом развития культурно-бытовой инфраструктуры) подход к жилищному строительству резко повысит реальную ценность земельных участков, отводимых под строительство. Сейчас один кв. метр жилья в престижном, благоустроенном районе может стоить в 5-10 и более раз дороже по рыночной цене, чем один кв. метр равноценного качества в относительно труднодоступном, неблагоустроенном месте. Если новое жилье будет строиться совместно с преображением, облагораживанием места застройки, то его реальная ценность многократно возрастет в сравнении с такими же домами, построенными на пустырях, что однако не должно приводить к взвинчиванию цен на квартиры для подавляющей массы новоселов.

Столь масштабное строительство потребует гигантских материальных, трудовых и денежных ресурсов. Где их взять?

Если бы Россия была в действительности Верхней Вольтой с ракетами, как это пыталась представить госпожа Тэтчер, то, конечно, таких ресурсов взять было бы негде. Однако Россия и помимо ракет обладает колоссальными богатствами.

Для начала рассмотрим наличие материальных и трудовых ресурсов для строительства. Земельных участков под застройку России не занимать. Здесь она превосходит любую страну мира. В нашей стране достаточно топливно-энергетических и водных ресурсов, чтобы снабжать все построенные объекты тепловой и электрической энергией, водой. В достатке и самых разнообразных строительных материалов. Колоссальные металлургические и машиностроительные мощности для производства металлоконструкций, труб для коммуникаций, строительной техники. Мощности строительных предприятий используются сейчас в лучшем случае наполовину, причем нерационально, когда вместо многоквартирного дома строится часто всего-навсего большой одноквартирный коттедж особо престижного типа. Строительные мощности могут быть в кратчайший срок в несколько раз увеличены за счет полной загрузки и перепрофилирования машиностроительных предприятий, которые используются в среднем по стране на уровне 20% от прошлого советского периода (и на уровне менее 10% от своего реального производственного потенциала). Что касается трудовых ресурсов, то при освобождении излишней рабочей силы (далеко не все освободившиеся составят категорию неработающих матерей и пойдут на работу в КВЦ), устройства беженцев из бывших союзных республик, привлечения к труду в форме перевоспитания антисоциальных элементов (бомжей, наркоманов, хронических алкоголиков и т. п.), при замене первого срока заключения (если преступление не носило особо опасного для общества характера) общественными работами на строительстве, наконец привлечение на стройки безработных, а также трудоустроенных по совместительству с целью скорейшего получения квартиры решает проблему трудовых ресурсов. Она решается не только в количественном плане, но и качественном, так как образовательно-профессиональный потенциал российского населения очень высок.

Итак, все ресурсы для массового жилищного строительства, так чтобы решить жилищную проблему страны примерно за пять лет, в России есть. Но чтобы все эти ресурсы объединить вместе и задействовать их в работе, нужны деньги. Где их взять?

Если рубли привязывать к доллару, выпуская российские деньги строго под контролем МВФ, как это имеет место в условиях шокотерапии, то денег в России не будет хватать абсолютно ни на что, даже на то, чтобы обеспечить элементарное физическое выживание основной массы населения в течение десяти-пятнадцати лет. Но если к деньгам подходить как к суверенной национальной валюте, выпускаемой государством пропорционально тем ресурсам, которыми оно обладает и которые реально могут быть вовлечены в экономический обмен веществ (а не пропорционально тем скудным ресурсам, которые уже вовлечены в экономический оборот, причем их скудость определяется именно нехваткой денег для вовлечения в активное использование гигантской величины производительных ресурсов), то все сразу становится на свои места. Деньги мгновенно появятся (их выпустит государство в форме кредитной эмиссии и наличных дензнаков), причем не в виде пустой накачки денег в обращение (происходит сейчас при гипертрофировании спекулятивно-посреднического бизнеса), а в виде денег, реально обеспеченных производственными мощностями страны, следовательно изготовляемыми при их посредстве товарами, в частности жильем.

Можно было бы подумать о выпуске специальных жилищных денег, каждая единица которой была бы эквивалентна одному квадратному метру общей жилой площади определенного уровня комфортабельности и определенной степени ценности местоположения дома. Реальное жилье, с учетом его отношения к усредненным стандартам качества дома и его местоположения, продавалось бы за жилищные деньги с поправочным коэффициентом, как в сторону повышения, так и понижения цены одного квадратного метра.


6.3. Решение продовольственной проблемы страны на основе разрешения социальных проблем села

То, что россиянам в условиях довольно сурового климата, резкого различия сезонов года, традиций потребления пищи на душу населения в значительно больших количествах, чем в странах Запада и странах третьего мира, необходимо изобилие продуктов питания, притом высокого качества, разнообразных, обеспечивающих рациональный набор продуктов применительно к разным стилям жизни и профессиям, сомнений не вызывает. В советский период в России было достигнуто изобилие продуктов питания по числу калорий, но оставляла желать лучшего структура питания, качество продуктов. В условиях шокотерапии обеспечение основной массы россиян продовольствием уменьшилось на несколько порядков. При удушении отечественного сельского хозяйства экономическими методами, в страну хлынул поток импортного низкопробного продовольствия, которое подтачивает генофонд народа, в том числе и богатых слоев населения.

По законам деформированного российского рынка, все вроде бы в порядке вещей. Среди шокотерапевтов, теряющих надежду на возрождение сельского хозяйства страны на основе фермерства, все чаще раздаются голоса о целесообразности полной переориентации на импорт продовольствия. Однако если исходить из законов оптимального (рационального) использования экономических и социальных ресурсов страны, выглядит просто чудовищным, когда дети падают в голодные обмороки, все больше людей начинает питаться комбикормами и пищевыми отходами, а все большая часть продовольствия (не только импортного, но и отечественного) начинает продаваться» в упаковке, соответствующей стандартам мирового рынка, преимущественно в мелкой фасовке (для россиян размер фасовки должен быть в несколько раз больше, с учетом традиций большего потребления пищи, что, между прочим, снижает цену фасованного продукта в пересчете ее на килограмм, например кефир в литровой фасовке стоит около 10 руб., а тот же литр кефира в фасовке по 0,2 литра стоит уже около 20 руб.), причем, в соответствии с соотношением цен мирового рынка, красочная упаковка продовольствия стоит примерно столько же, сколько и оно само (50 : 50). Могут ли правители России, когда ее народ уже втянут в пучину геноцида по причине недоедания и голода (в перспективе и от холода; жилые дома пока от отопления и электроэнергии не отключают, но с учетом отключения электроснабжения от воинских частей, когда от этого на атомных подлодках на Дальнем Востоке чуть не взорвались ядерные реакторы, все еще впереди при сохранении курса шокотерапии), допускать такое распределение ресурсов страны на продовольствие, когда ровно их половина тратится на упаковку?! Подавляющее большинство россиян предпочли бы приобретать нефасованные продукты и в предельно дешевой упаковке, но по цене в два раза дешевле. Что касается тех, кто не считает деньги на продовольствие, то пусть покупают продукты в самых дорогих упаковках. Но у народа в целом, у каждого гражданина в отдельности должен быть реальный выбор:

покупать продовольствие без упаковки, в дешевой упаковке и в упаковке дорогой, яркой и престижной.

Продовольственная проблема, которая тысячами нитей переплетена с проблемами села и АПК в целом, носит не только экономический, но и ярко выраженный социальный характер. При этом и экономические аспекты проблемы необходимо рассматривать в комплексе, с учетом долгосрочных перспектив экономического развития. Ведь сельское хозяйство в любой стране развивается и формируется веками. На определенном этапе исторического пути может быть экономически выгодно вообще отказаться от собственного сельского хозяйства и перейти на импорт продовольствия (между прочим, это не относится к современной России, если экономическую эффективность измерять как соотношение затрат и результатов при общественно нормальных ценах, а не в кривом зеркале цен шокотерапевтического рынка, когда, например, при наличии весьма значительных собственных энергоресурсов цена на бензин в 1,42 раза выше, чем в большинстве стран мира, собственной нефтью не обладающих, и когда денежные доходы основной массы населения искусственно доведены до крайне низкого уровня, до 2—3 эквивалентов цены проезда на общественном транспорте в городе, что в корне удушает массовый рыночный спрос на продовольствие). Но отказ от собственного сельского хозяйства не только подрывает экономическую безопасность страны на предмет собственного продовольственного обеспечения населения и тем самым возможности давления и экономического шантажа со стороны других стран, но и может привести страну в будущем просто в плачевное состояние, когда сельское хозяйство станет экономически выгодным, даже жизненно необходимым, но создать его в считанные годы не удастся, поскольку оно складывается веками. Не случайно Швеция идет на то, что цены на продовольствие внутри страны в два раза выше, чем в ЕЭС. США, самая рыночная страна мира, оказывает массированную государственную помощь сельскому хозяйству ценою в десятки млрд. долл. в год, в. частности, вся фундаментальная аграрная наука находится на государственном финансировании. Лишь шокотерапевты в России пытаются выбросить сельское хозяйство в пучину рыночной стихии, которая, между прочим, в первую очередь уже разорила не колхозы и совхозы, а излюбленных ими фермеров, которые, казалось бы, давали столь радужные надежды на старте еще горбачевских реформ.

Сельское хозяйство, даже в чисто экономическом плане, не говоря уже о социальном, является не только поставщиком продовольствия, но и является источником многих других ценностей. Селяне обживают территорию страны, которая в противном случае стала бы заброшенной, сохраняют особый, неповторимый уклад жизни, традиции предков, являются источником поддержания и возрождения генофонда народа, требующего особо тесной связи с природой. Вопреки предрассудкам горожан, сельскохозяйственный труд вовсе не простой и примитивный, а сложный, качественно многомерный, предполагает развитие чуткости к природе, восприятие скрытых за ней животворящих сил, овладение многими профессиями в одном лице. И все это вместе взятое тоже имеет свою экономическую и социальную цену, если не сказать бесценно.

С позиций зауженного экономического подхода может быть нерентабельным строить хорошие дороги к небольшим и средним деревням, обеспечивать их современной бытовой и производственной инфраструктурой. Слишком велики удельные затраты на отдельного жителя, которые могут и не окупиться в обозримом будущем поставками продовольствия из этих сел. Однако если учесть, что в таких благоустроенных селах при этом повысится уровень жизни, культуры, существенно возрастет рождаемость, что в эти преображенные села хлынет поток горожан для отдыха и укрепления своего здоровья, что тем самым в конечном итоге будет возрождаться и развиваться генофонд нации, то массированные инвестиции в производственную, бытовую, культурную инфраструктуру села становятся полностью оправданными, не только социально, но и экономически, если, конечно, не ограничивать экономику горизонтами только сегодняшнего дня.

Здесь мы не рассматриваем экономическим проблем села и АПК в целом (развитие агронауки, применение передовых технологий приспособленных именно к данной почвенно-климатической зоне, поставки на село в достаточном количестве удобрений, горючего и т. п., а также высокоэффективной техники, строительство складских помещений и хранилищ, развитие сети доведения сельхозпродукции до прилавка, так, чтобы не терялась одна треть продовольствия и т. п., а также организационных форм сельскохозяйственных предприятий, которые должны быть разнообразны и приспособлены к конкретной местности, с учетом ее природно-климатических условий и культурно-психологических традиций, жизненного опыта ее населения). В социальном аспекте сельское хозяйство интересует нас прежде всего в его человеческом измерении. Оно может процветать только тогда, когда для жителей села будут созданы соответствующие условия жизни, позволяющие сочетать преимущества деревни и города.

В продвижении по пути к информационному обществу "(СССР много сделал в этом отношении, причем часто на другой манер, чем на Западе, в одном менее эффективно, но зато более эффективно в другом) сельская молодежь не пожелает оставаться на всю жизнь в родной стихии и будет при первом удобном случае переезжать в города, если ей по месту жительства не создать те социально-информационные и культурно-бытовые преимущества жизни, которые она в противном случае имеет шанс найти лишь в городе. Мы не ставим задачу удержать всю сельскую молодежь в деревне. Это утопично и не нужно. Но чтобы на селе оставалось достаточное количество молодежи для возрождения сельского образа жизни на качественно новой, информационной стадии развития — это задача первостепенной важности. Для ее решения, помимо прочего, необходимо:

- развертывание на селе комфортабельного жилищного строительства;

- развитие сети современных дорог и обеспечение всех селян собственным индивидуальным транспортом, при параллельном развитии общественного транспорта;

- создание ускоренными темпами объектов бытовой и культурной инфраструктуры (домов культуры, клубов, спорткомплексов, детских яслей и садов, школ, магазинов, медпунктов и поликлиник, предприятий бытового обслуживания, пунктов приема излишков сельхозпродукции и т. п.).

При этом необходимо обеспечить весомые духовные и материальные стимулы для привлечения на село интеллигенции, так, чтобы и существенная часть сельской молодежи, получив высшее образование, оставалась в родных краях, и чтобы многие люди с высоким образовательным цензом (реальным, а не только по диплому) переезжали на село. Речь в данном случае не о специалистах-аграрниках. Имеются в виду учителя, врачи, работники культуры, священники, воспитатели, тренеры и др., те, которые способны обеспечить насыщение духовных и культурных запросов сельчан, быть организаторами на селе духовно-культурно-образовательной сферы, способной сделать жизнь селян внутренне богатой, оживотворенной высшим смыслом мироздания.

Все сказанное относится не только к селам, но и к малым и средним городам, районным центрам, которые в известном смысле целесообразно превращать в опорные пункты — генераторы культуры на селе.

Сочетание массированных строительных работ с притоком на село, в малые и небольшие города инициативной, способной на социальное творчество интеллигенции, в исторически сжатые сроки изменит весь облик России, превратит ее в самую процветающую страну мира.

Что касается ответа на вопрос о материальных и денежных ресурсах, необходимых для возрождения села, то их источники аналогичны тем, которые уже были названы в разделе, посвященном развитию массового жилищного и культурно-бытового строительства. Только в данном случае дополнительно нужно иметь ввиду, что разрешение продовольственной проблемы на основе прежде всего социального развития села даст те продукты питания, которыми будет отовариваться существенная часть зарплаты всех тех, кто вовлечен в строительство обновленной России, соответственно отпадет потребность в изыскивании долларов для оплаты импорта продуктов питания.


6.4. Обеспечение производительной занятости, насыщение рынка предметами широкого потребления и развитие малого и среднего предпринимательства

Государственные гарантии материального и социального обеспечения каждого гражданина страны без исключения на уровне жизни, соответствующей человеческому достоинству, что характерно для всякого гуманного общества и социального государства, не только не противоречат тому, что большинство материальных и культурных благ люди должны обеспечивать себе сами на основе собственной инициативы, но и предполагает именно это, поскольку ориентация населения исключительно на социальную благотворительность государства, массовое распространение настроений иждивенчества, способны разорить любую самую богатую страну и в конечном итоге лишить социальных гарантий со стороны государства именно тех, кто в этом нуждается (детей без родителей или из бедных семей, больных, нетрудоспособных, пенсионеров).

Малое и среднее предпринимательство является как раз той сферой, которая дает возможность раскрыть творчески-созидательный потенциал очень многих людей, обеспечить трудовую занятость миллионам граждан, способствуя существенному повышению их жизненного уровня, насытить рынок самыми разнообразными предметами потребления и услугами. Характерно, что многие европейские страны достигли экономического и социального процветания в существенной степени благодаря развитию малого и среднего предпринимательства. Наиболее поучителен в этом отношении опыт Испании. Даже в СССР в период правления И.В. Сталина малое и среднее предпринимательство было довольно широко представлено в виде промысловой кооперации. Затем в духе прожектерских реформ, нацеленных на построение коммунизма в 1980 г., была ликвидирована промысловая кооперация, а также развернулась компания борьбы с личными приусадебными хозяйствами. В итоге жизненному уровню народа, его инициативе был нанесен мощный удар. В дальнейшем развитие малого и среднего предпринимательства все более набирало обороты в виде теневых, подпольных цехов и предприятий. Выпущенное на свободу перестройкой в форме кооперации, малое и среднее предпринимательство, в одной своей части стало выливаться в действительно полезное для страны дело, но зато в другой, большей части, привело к колоссальному разворовыванию государственных ресурсов, когда новоявленные кооперативы словно пиявки облепили государственные предприятия и, паразитируя за их счет, стали сколачивать первоначальный капитал. Дельцы-кооператоры, совместно с администрацией предприятий, через фиктивные работы или многократное завышение услуг кооперативов, сначала перекачали огромные деньги в кооперативный сектор, одновременно переводя безналичные деньги в наличные, а затем поделили между собой. Эта акция нарушила соотношение денежной и товарной массы в стране, в результате чего с полок магазинов в мгновение ока исчезли многие товары. Шокотерапевты козыряют в настоящее время насыщенными полками магазинов в качестве своей заслуги и довода в пользу их экономической системы в сравнении с советской. Однако именно их предтечи, начавшие стремительно разрушать советскую экономику, сделали полки магазинов пустыми накануне шокотерапии. Если абстрагироваться от ярких однотипных товаров колониального типа (сникерсы, некачественная, опасная для здоровья выпивка, сигареты в ярких упаковках и большом разнообразии, радиотехнические и некоторые другие товары), то в отношении жизненно важных предметов потребления полки советских магазинов до перестройки не уступали магазинам периода шокотерапии, а по добротности товаров и превосходили.

В условиях шокотерапии, при всей шумной пропаганде в пользу малого и среднего предпринимательства, оно в корне удушается с двух сторон: государством (через непомерные налоги и политику доходов, в результате которой неуклонно снижается платежеспособный спрос подавляющей части населения, что делает товары и услуги малых и средний предприятий невостребованными); со стороны рэкета, всевозможных бандформирований (все более переходящих с системы незаконного налогообложения предпринимателей к системе безвозмездной экспроприации у них частных предприятий под угрозой физической расправы, после чего эти предприятия еще быстрее тонут в пучине рынка, так как их новые хозяева умеют только грабить и убивать, но не способны вести дела).

Создание шокотерапевтами условий, при которых становится выгодной, как правило, только спекулятивно-посредническая деятельность, и невыгодным стало почти всякое производство и оказание услуг населению, привело к тому, что почти все российское предпринимательство сконцентрировалось в сфере обмена, покинув сферу производства и услуг населению. Однако обменивать можно только то, что произведено. Как только производство будет окончательно ограблено и удушено обменно-посреднической сферой, следом рухнет и она сама. При этом миллионы занятых в ней людей, уже приученные к значительно более высокому уровню доходов, чем средний, вдруг останутся у разбитого корыта. Одновременно обостряется борьба за сферы влияния между силовыми преступными группировками, поскольку резко сокращается численность "дойных коров" и сами они сильно худеют. В итоге в обществе создается взрывоопасная социальная закваска численностью в несколько миллионов человек, готовая на все ради сохранения возможности и в дальнейшем сверхбыстрыми темпами накапливать капитал. И это не просчет шокотерапевтов, а неизбежное следствие шокотерапевтических реформ по сценарию МВФ.

При вступлении России на путь таких реформ, которые направлены на благо народа, а не осуществляются в интересах кучки первоначальных накопителей денежного капитала в долларовом эквиваленте, при восстановлении в разумных пределах государственной собственности на предприятиях, при развитии государственного регулирования экономики, необходимо не только предоставить простор развитию малого и среднего предпринимательства, но и оказывать ему всемерную поддержку, как сфере исключительно важной не только для экономики, но и для решения животрепещущих социальных проблем общества. При этом государственная поддержка предпринимательства должна сопровождаться государственным регулированием, с учетом социальной значимости конкретных направлений предпринимательской инициативы.

Акцент должен быть сделан на предпринимательство в сфере строительства для народа, производства продовольствия и товаров массового потребления и потребительских услуг, рассчитанных на людей со средним и низким уровнем доходов, на развитие розничной торговли отечественным продовольствием и ширпотребом по умеренным ценам, а также на занимающихся продажей подержанных вещей для бедных слоев населения. Всем частным (и кооперативным, акционерным и т. п.) предприятиям, занятым деятельностью этого рода, целесообразно предоставить нижеследующие льготы:

- низкая арендная плата за помещения;

- государственные ссуды под весьма льготный процент;

- налоговые льготы, в том числе полное освобождение от налогов той части прибыли, которая направляется на развитие производства в рамках деятельности, попадающей под льготы.

Напротив, предприятия в сфере малого и среднего бизнеса, занятые производством предметов роскоши (строительство дорогих престижных коттеджей, например), предоставлением элитарных услуг (салоны косметических услуг для богатых и т. п.), посреднической деятельностью, торговлей дорогостоящими импортными товарами, банковскими и страховыми услугами и т. п., рестораны, бары, казино и др. не должны получать от государства никаких ссуд, им не только не следует предоставлять налоговые льготы, но и во многих случаях необходимо применять по отношению к ним налогообложение по прогрессивной шкале.

Малым и средним предприятиям должна быть предоставлена возможность приобретать по нормальным ценам необходимое им оборудование, сырье, материалы, полуфабрикаты, детали. В то же время следует поставить надежный заслон паразитированию малых и средних предприятий на государственных структурах, когда государственные ресурсы перекачиваются в частный сектор фактически бесплатно, по символическим ценам, после чего продукция малых и средних предприятий продается по рыночным ценам, а сверхдоходы делятся между заправилами этого бизнеса и администрацией госструктур (если только они не совпадают в одних и тех же лицах или не связаны тесными родственными связями).

Государство должно активно способствовать созданию здоровой, честной конкуренции в сфере малого и среднего предпринимательства, не допуская в ней монополизма, приводящего к взвинчиванию цен и недопущению товаров и услуг конкурента на рынок.

Способствуя конкуренции, государство должно сохранять часть государственных предприятий во всех видах производства ширпотреба, в предоставлении всех видов услуг населению, в строительстве, в оптовой и розничной торговле (не менее 30—40% суммарных объемов производства, услуг, розничного товарооборота по стране, с дифференциацией по видам деятельности).

Государству необходимо обеспечить действенные меры по осуществлению всего необходимого спектра социальных гарантий для лиц наемного труда в частном секторе экономики.

И, наконец, малое и среднее предпринимательство может сыграть положительную социальную роль только в том случае, если общество и государство защитит его как от произвола чиновников, так и от рэкета и грабежа со стороны преступных элементов. Следовательно, социальные аспекты малого и среднего предпринимательства взаимопереплетены с системой социальных, экономических, правовых, административных мер борьбы с преступностью.


6.5. Инициатива граждан в духовно-культурной сфере и некоторые социальные проблемы различных возрастных групп населения

Все беды и невзгоды общества коренятся в недостаточном или деформированном духовно-культурном развитии его членов, процветание общества также обусловлено высоким уровнем духовно-культурного развития его граждан.

Однако развитие духовно-культурной сферы общества, при всем ее необходимом разнообразии и в то же время цельности, создающей неповторимый духовный облик страны и развивающей ее прогрессивные традиции, может быть успешным только в том случае, если духовно-культурный импульс сверху будет органически сочетаться с инициативой, живым интересом снизу, проявляемым рядовыми гражданами. Насаждение сверху духовно-культурных стандартов бюрократическими методами способно только повредить делу.

Обществу и государству необходимо крайне бережно, внимательно относиться ко всевозможным инициативным объединениям граждан по их духовно-культурным интересам, выражающимся, в частности, в мировоззренческом поиске, изучении культурных традиций, охране памятников старины, поэзии и литературе, музыке, спорте, развитии патриотизма и содействии армии, помощи правоохранительным органам, коллекционировании, культурном проведении досуга и т. п. При этом положительную роль сыграло бы принятие закона, согласно которому определенная доля нежилых помещений в пределах каждого района передается инициативным объединениям граждан в бесплатное пользование при одновременном выделении ежегодного государственного финансирования этим объединениям. Во избежание чиновничьего произвола, для обеспечения справедливости и соблюдения принципа целесообразности, следовало бы установить порядок, согласно которому преимущество в получении помещения и размер ежегодных государственных субсидий определяется численностью инициативного объединения граждан, с проверкой их действительного участия в его деятельности. При этом было бы целесообразно разработать шкалу субсидий в зависимости от числа членов. Можно было бы пойти и по другому пути, установив сумму субсидий на одного члена инициативного объединения с индексацией на инфляцию. В ценах 2000 г. это могло бы быть порядка 3—9 тыс. рублей на одного человека в год. Условием получения субсидий было бы государственное инспектирование самодеятельных объединений, при одновременном оказании со стороны государства методической, консультационной и иного рода помощи, в том числе и через предоставление высококвалифицированных педагогов, тренеров, культурологов и других специалистов.

Многие молодежные группы, стихийно складывающиеся по месту жительства, не знающие куда себя деть, обычно лишенные всяких ресурсов для культурного проведения досуга, от помещений до денег, подверженные пропаганде культа секса, насилия, наживы с экранов телевизора (в особенности через видеопродукцию), легко подвергаются криминализации, к ним быстро приходят опытные "воспитатели" из уголовного мира. Если подобным группам предложить бесплатное помещение, оборудование, предоставить им денежные средства, но при условии, что группа позволит себя контролировать наставнику, при предоставлении права группе выбрать себе одного наставника из многих кандидатур различной профессиональной направленности, то тем самым начнет решаться одна из важнейших социальных проблем молодежи и общества в целом, а именно переориентация от антисоциального поведения к творчески созидательной деятельности.

Зная неразворотливость государственных чиновников, можно было бы пойти по пути создания частных фирм, с большими финансовыми льготами, в функцию которых входило бы преобразование стихийных молодежных группировок в инициативные духовно-культурные сообщества, которые, помимо культурно-просветительных, досуговых, спортивных и прочих функций, могли бы подключаться по добровольному согласию и к производственной деятельности, в частности строить для самих себя клубы, спортивные сооружения, жилье, обеспечивать их оборудованием и т. п.

В обществе нужно всемерно создавать социальные и экономические условия для того, чтобы личность уже с раннего возраста получила реальную возможность строить духовно-культурный и материальный фундамент своей собственной жизни.

У каждой личности с юношеских лет следует формировать ожидаемый сценарий ее жизни с обеспечением соответствующей образовательной подготовки и материального фундамента, с реальными возможностями осуществить этот сценарий при помощи общества, выбрать такой жизненный путь, который бы в наибольшей степени соответствовал внутреннему призванию человека.

С этой целью для личности в детском и молодежном возрасте должен быть создан широкий спектр возможностей попробовать себя в различных областях творчески-созидательной деятельности, чему должна способствовать не только школа, развитие сети клубов по интересам, культурно-воспитательные центры, но также и инициативные духовно-культурные объединения граждан.

Затраты на все соответствующие мероприятия сторицей окупятся ростом творчески-созидательного потенциала народа, резким сокращением преступности (соответственно затрат на борьбу с ней), сохранением богатств страны и имущества граждан от преступных посягательств, обеспечением личной безопасности, буквально социальным и духовным спасением миллионов граждан от пучины алкоголизма, наркомании, проституции, криминального образа жизни.

Современная городская жизнь, особенно такая, когда люди работают не по призванию, а лишь по необходимости обеспечить себе средства к существованию, атомизирует личность, замыкает ее лишь в кругу семьи и все более редких с возрастом контактов с друзьями молодости. В особенно сильной степени эта атомизация нарастает в пенсионном возрасте, что способствует выдавливанию многих пожилых людей из активной социальной жизни, ведет к потере контактов не только с молодежью, но и людьми среднего возраста. Между тем пожилой возраст тоже содержит в себе свои преимущества дальнейшего духовно-культурного развития. Соответственно пожилой человек, получи он для этого реальные возможности, может тем самым сохранить свой жизненный тонус, даже активизировать его, тем самым существенно продлив свою жизнь. Предложенные выше мероприятия, совместно с другими нашими предложениями, в особенности в виде создания сети культурно-воспитательных центров, формировали бы массу самых разнообразных социальных микро-сред, которые соответствовали бы личностям различной жизненной направленности, уровня развития и всех возрастов. Тем самым в обществе возрождалась бы живая связь всех поколений, никто не чувствовал бы себя одиноким и покинутым.

Мы за индивидуальность, но против эгоизма. Индивидуальность — это неповторимость раскрытия творчески-созидательного потенциала внутренней, глубинной сущности человека, при отдаче другим своего света и тепла, без чего вообще невозможно раскрытие индивидуальности. Напротив, эгоизм — это усыпление и подавление своей собственной индивидуальности, выпячивание своей низшей природы, стремление поставить ее над всем и всеми, не считаясь ни с какими издержками для других людей.

Индивидуальности соответствует в качестве ее дополнения коллективизм, но не в виде принудительного коллектива из случайных людей, живущих по насаждаемым сверху стандартам (такой коллективизм часто насаждался в советский период и вызывал естественное отторжение людей), а в виде коллектива общих по духу и интересам людей, как добровольного и заинтересованного объединения, вне которого творчески-созидательный потенциал личности не может полностью раскрыться. Всякая индивидуальность стремится в родственную ей социальную микросреду, другими словами, в имманентное ей духовно-культурное сообщество, в органичный для нее коллектив.

Эгоизму соответствует не коллектив, а человеческая стая (шайка, банда, коррумпированная группа, неформальное объединение прихлебателей и подхалимов, помогающее эгоистическому начальнику держать в порабощении атомизированную массу работников предприятия или учреждения). И если стая естественна для животных, то на человеческом уровне она отвратительна. Эгоизму для своей реализации всегда нужна стая, без нее он бессилен.

И в тоже время эгоизм, в отличие от индивидуальности, стремящейся к коллективному содружеству, пытается по мере возможности отколоться от стаи, нарушить ее неписаные законы, поскольку она, хотя и нужна ему для самоутверждения в обществе, в то же время во многом ограничивает его произвол, который при всяком удобном случае стремится выйти наружу.

Наши предложения направлены на создание таких социальных условий в обществе, при которых в людях должно развиваться одновременно индивидуальное и коллективное начало, и в то же время нейтрализоваться начало эгоистическое и при которых не возникали бы всевозможные групповые образования типа стаи.


6.6. Социальные аспекты государственной службы и политика дифференциации денежных доходов

Без сильного, конструктивного государства, с системой продвижения по служебной лестнице наиболее достойных и талантливых людей, невозможно не только проведение эффективной социальной политики, но и сама страна и ее народ обречены на гибель, когда ее сначала разграбляют "бедные" чиновники совместно с организованной преступностью, а затем вконец ограбленная и тем до .предела ослабленная страна становится легкой добычей для других государств, которые в таком случае довершат экономически или силовым путем геноцид народа, начатый шокотерапевтами.

Эффективно функционирующее государство немыслимо без иерархически организованного аппарата госслужащих, идейно преданных своему народу, заинтересованных в результатах своего труда, материально хорошо обеспеченных. В обществе должны быть созданы стимулы (моральные и материальные) для привлечения на государственную службу честных и компетентных людей. При этом государственную службу мы понимаем более широко, включая в нее не только работников аппарата управления, военнослужащих, но и всех бюджетников: врачей, учителей, работников высшей школы и сферы культуры в рамках ее государственного финансирования. Соответственно социальные льготы госслужащим должны распространяться на все эти категории граждан, а не только на работников аппарата управления и военнослужащих. Другое дело — дифференциация этих льгот. В частности, военнослужащий, рискующий своей жизнью, должен иметь большие социальные льготы и гарантии.

В настоящее время шокотерапевтическим курсом экономических реформ создана ситуация, в которой на государственную службу, прежде всего в аппарат управления, притягиваются не наиболее честные и способные сотрудники, а те, кто стремится в исполнительскую власть для обогащения на разворовывании государственных ценностей. В такой ситуации российское государство еще не рухнуло потому, что в органах его управления осталось немало кадров из прежней советской системы. Одни из них (речь идет о честных управленцах) не переходят в коммерческие структуры на неизмеримо более высокие оклады потому, что вполне обоснованно полагают: система спекулятивно-посреднического обогащения в обозримом будущем рухнет, ее высокооплачиваемые служащие останутся не у дел, соответственно лучше сохранить за собой государственное место. Другие не уходят в коммерческие структуры потому, что психологически сроднились с госслужбой и не мыслят себя без нее. Третьих, которые хотели бы пойти в коммерческие структуры, туда не берут (не только по неспособности перестроится, но и из-за возрастных ограничений, в условиях нежелания частного работодателя оплачивать больничные листы, а также при ориентации своих служащих за повышенную зарплату на работу на износ, чего легче добиться в отношении служащих в возрасте до 35 лет).

На середину 1995 г. зарплата заведующего отделом, кандидата наук в Минсоцзащите РФ составляла немногим более 300 тыс. руб. в месяц, или примерно три эквивалента проездного месячного билета на общественном транспорте в Москве. В других министерствах, например в Минфине РФ, работник того же уровня, с учетом всевозможных доплат и премий получал около 800 тыс. руб., в Центробанке существенно больше, иначе его квалифицированные сотрудники разбежались бы по коммерческим банкам. Однако ЦБ является исключением в системе государственных органов управления. Что же касается зарплат порядка даже 800 тыс. руб. или 1 млн. руб., то они, составляя всего 8—10 эквивалентов проезда на общественном транспорте, предельно низки. В ценах 1990 г. эти 8—10 эквивалентов стоили всего 48—60 руб. в месяц (тогда месячный проездной билет стоил в Москве всего 6 руб.).

Будет ли военнослужащий рисковать жизнью, защищать граждан от преступников, охранять границы страны в горячих точках, получая всего 8—10 эквивалентов месячного проездного билета, в то время как масса преступников, служащих коммерческих структур, всевозможных торговцев и т. п. имеет несоизмеримо большие доходы? Что удивительно, пока еще защищают. Честь им за это и слава. Но слишком долго так продолжаться не может.

Самая важнейшая профессия в стране — это учитель. Ведь от учителя зависит, кем станут его воспитанники: учеными, врачами, педагогами, офицерами, честными и эффективными управленцам и т. п. или дебилами, алкоголиками, наркоманами, преступниками.

И эта самая важная профессия превращена в одну из самых низкооплачиваемых в стране. В итоге талантливая молодежь не идет преподавать в школы, учителя среднего возраста ее покидают, а остаются в основном пенсионеры, которым некуда идти. Одна лишь эта ситуация способна в стратегическом плане (10—15 лет) вызвать национальную катастрофу, связанную с деградацией подрастающих поколений.

В современной России назрела необходимость резкого повышения заработной платы бюджетников, в противном случае под угрозу поставлена безопасность государства и духовное выживание народа (без духовного выживания он вскоре погибнет и физически, к чему уже проложена дорога — 14—18 литров годового потребления алкоголя на душу населения в России признана специалистами в два раза превышающей критическую отметку в 8 листов, после чего начинается интенсивный процесс уничтожения генофонда народа:

впереди еще, при сохранении прежнего курса, массовый расцвет наркомании и сексуальных излишеств).

Повышая зарплату бюджетников, целесообразно сохранить существующую шкалу дифференциации оплаты труда, ликвидировав только введенный в нее впоследствии пониженный коэффициент при переходе на более высокий разряд после четвертого. Но при этом необходимо минимальный уровень зарплаты привести в соответствие с реальным прожиточным минимумом, не менее 900 руб. в месяц (более близко к реальному минимуму — 1500—1000 руб.), обеспечив его ежемесячную индексацию на инфляцию (на 2000 г.).

Недопустима задержка в выплате зарплаты госслужащим. Здесь целесообразны такие меры: обязанность хранения денежных средств бюджетными учреждениями только в государственных банках (теряется стимул не платить зарплату, повышая денежные ресурсы коммерческих банков и за это получать от них крупные взятки): каждое должностное лицо, виновное в задержке заработной платы, должно быть немедленно отстранено от должности, с запрещением в дальнейшем принимать его на работу в органы госуправления; потери госслужащих в реальной зарплате от ее задержки и обесценивания в результате инфляции должны подсчитываться общим итогом, с тем, чтобы затем в принудительном порядке взыскиваться с виновников задержки в выплате, включая полную конфискацию их имущества в случае невозможности внести денежную компенсацию. Нужно отдавать себе отчет, что выплата с опозданием заработной платы госслужащим — это не только подрыв социальной политики государства, не только подтачивание его авторитета и госслужбы, но и по существу постановка государства в положение банкрота, что должно быть недопустимо для всякого уважающего себя правительства.

Все сказанное относится также и к работникам государственных предприятий в отношении выплаты гарантированной части зарплаты.

На многочисленные требования повышения зарплаты госслужащим, все более активно уже подкрепляемые забастовками, шокотерапевты и исполнительная власть отвечают: нет денег. Как уже отмечалось нами, при проведении экономического курса по сценарию МВФ денег не будет ни на что, в данном случае их отказываются найти даже на выживание государства. Жесткая финансовая политика под лозунгом борьбы с инфляцией для правительства оказывается важнее, приоритетнее, чем сохранение государства и генофонда партии. Весьма характерное соотношение приоритетов, и оно уже говорит о многом. Однако, как это ни удивительно на первый взгляд, для резкого повышения заработной платы бюджетников (в отличие от других, тоже первостепенных нужд страны), вовсе не нужно прибегать к положительной денежной эмиссии (это не отрицательная эмиссия, т. е. не накачка пустых денег в обращение, а их выпуск под реальные, но неиспользуемые именно из-за отсутствия денег производственные мощности).

Резкое, сразу на несколько порядков, повышение зарплаты бюджетников, сопровождаемое существенным повышением ответственности госаппарата и реальными, действенными мерами по борьбе с преступностью и злоупотреблениями, позволило бы остановить беспрецедентный грабеж страны, массированный отток капиталов за границу, утечку за рубеж квалифицированных кадров вместе с наукоемкой информацией (лишь только от последнего Россия теряет ежегодно 50—60 млрд. долл., и это по оценке зарубежных специалистов). Менее четверти спасенных от грабежа и растаскивания средств с избытком хватило бы для должного финансирования всей бюджетной сферы страны, включая врачей, учителей, работников культуры.

Кроме того, общество и государство должны проводить разумную, эффективную, справедливую политику распределения доходов. Страна, где доходы мелкого торговца многократно превышают зарплату офицера, врача, учителя, обречена на гибель. В такой стране в конечном итоге не останется офицеров, готовых ее защищать, врачи и учителя сократятся до небольшой кучки, обслуживающей исключительно богатых людей, при том их самих придется обучать за границей (или приглашать иностранцев), так как обучение слишком малого контингента студентов в российских вузах станет нерентабельным.

Между прочим, власть разъеденная коррупции и взяточничеством, кровно заинтересована в том, чтобы теневые доходы мелких торговцев, как и вообще теневые доходы, в десятки, сотни, тысячи раз превосходили зарплаты офицеров, врачей, учителей, других бюджетников, так как именно теневые доходы облагаются криминальным налогообложением в виде рэкета, после чего львиная доля преступных доходов передается преступностью властям в виде взяток.

Государство должно проводить дифференцированную налоговую политику по различным слоям населения, с учетом разного источника происхождения доходов, облагая по возрастающей прогрессии сверхвысокие доходы, ели они не инвестируются в производительную сферу и направляются на сверхпрестижное потребление. При этом собираемых налогов должно быть достаточно, помимо прочих нужд государства, для установления достойной зарплаты учителям, врачам, офицерам, работникам управления (без того, чтобы они обогащались теневым образом), материальный статус всех бюджетных работников должен соответствовать их высокому престижу в обществе. Соответственно в обществе с детских лет необходимо формировать психологию особой престижности, важности государственной службы.

Дифференцированное налогообложение разных слоев населения может показаться нарушением социальной справедливости. Однако оно всегда имеет и будет иметь место в любом государстве. Другое дело его границы, разумность. Так, налоги по существу отсутствуют в отношении зарплат бюджетников. Может, конечно, существовать их фикция, не меняющая существа дела. Например, бюджетнику можно установить зарплату в 11 тыс. руб. и изъять 1 тыс. руб. в виде налогов. В итоге бюджетник получит на руки 10 тыс. руб. Можно поступить иначе. Установить ему зарплату в 10 тыс. руб. и вообще не брать налогов. Конечный результат тот же. Но второй вариант предпочтительнее, он сокращает объемы бухгалтерской работы, позволяет иметь меньшее число учетных работников, создающих дополнительную нагрузку на бюджет, а значит и на налоги с частного сектора. Или, например, одна строительная фирма строит дома для рядовых граждан, продавая квартиры по умеренным ценам. Другая строительная фирма строит сверхпрестижные коттеджи и продает их по завышенным ценам особо богатым людям. Почему обе фирмы должны платить одинаковый налог? При том, что одна выполняет общественно полезную деятельность, решая жилищную проблему для народа, а другая фирма, оттягивая на себя строительные мощности (тем самым сокращая ресурсы для массового жилищного строительства), решает проблему престижа "новых русских". Ведь налоги как раз и есть те рыночные регуляторы (в отличие от административных, например, запрещавших строить частный дом свыше такой-то площади), которые обеспечивают социальную ориентацию экономики, ее эффективность с позиций интересов народа в целом, а не прослойки сверхбогатых людей. Заметим, что в Дании, например, желающий ездить на дорогом "мерседесе" должен заплатить налог, равный четырехкратной цене этого автомобиля. Это делается для того, чтобы стимулировать использование ресурсов страны в производительных целях и на социальные программы, а не для престижного потребления особо богатых.


6.7. Социальные аспекты борьбы с преступностью

Нет никакой необходимости доказывать важность борьбы с преступностью, особенно организованной, переплетающейся со злоупотреблениями со стороны служащих во властных органах, а также с процессом криминализации всего общества, охватившей подрастающие поколения, с внедрением в его психологию ценностей и образа жизни уголовного мира. Нежелание властей применить реальные и эффективные меры по искоренению преступности порождает тенденцию к образованию криминального государства и криминального общества, живущего вопреки писанным законам по законам уголовных сообществ. Это слишком очевидно. Не менее очевидна угрожающая скорость процесса криминализации общества и государства. И что особенно печально, в общественном сознании неуклонно исчезает надежда, тем более вера, в начало подлинной борьбы с преступностью.

Эта борьба по своей природе многогранна, имеет политический, моральный, правовой, административный, экономический, психологический, идеологический и, наконец, социальный аспекты.

Не затрагивая, по мере возможности, других аспектов, сконцентрируем внимание на социальном аспекте искоренения преступности.

Всякая преступность разрастается пышным цветом на благоприятной для нее социальной почве, и увядает в-социальных условиях, ориентированных на приоритеты: сферы воспитания и образования личности; постановки во главу угла реального (а не фиктивного, только провозглашаемого) общественного сознания ценности раскрытия творчески-созидательного потенциала личности; формирования в обществе социальных механизмов, позволяющих личности найти себе место в совокупном общественном разделении труда в соответствии с внутренним призванием; социального укрепления государства и всех видов государственной службы.

Все эти моменты были рассмотрены нами в предыдущих разделах. Изложенные при этом мероприятия, помимо их важности и ценности самих по себе, имеют и то следствие, что они уничтожают социальные условия для возникновения преступности, создавая в противоположность этому почву для честного и высокоэффективного труда.

Однако воздействие всех этих рассмотренных моментов носит стратегический характер, от них нельзя ждать особо быстрого результата, хотя при взятии соответствующих мер на вооружение их благоприятное воздействие скажется уже в ближайшие годы.

К сожалению, у России нет даже нескольких лет на ожидание крутого поворота в деле борьбы с преступностью. При сохранении существующего вектора событий криминалократия окончательно подчинит себе российское общество и государство. Здесь в первую очередь необходимо проявление политической воли в борьбе с преступностью, которая пока отсутствует в высшем эшелоне власти (в качестве целого, отдельные деятели высокого государственного ранка, готовые по настоящему бороться с преступностью, в России еще есть). Как ни странно, в современных условиях, будь проявлена политическая воля, искоренить наиболее опасные метастазы преступности значительно легче, чем в прошлом, несмотря на их многократное разрастание. Дело в том, что эти метастазы вышли на поверхность, они уже не прячутся в условиях вседозволенности, и их возможно уничтожить одним махом, если на то в один момент поступит команда сверху.

В то же время, помимо массированных силовых методов (они уже неизбежны, с применением особых, чрезвычайных процессуальных норм судопроизводства, с учетом социального крена в пользу преступности уже до такого уровня, когда почти все свидетели, многие следователи и судьи, запуганные угрозой жизни не только им, но и членам их семей, практически не в состоянии доводить большинство уголовных дел до их логического конца, при том, что число преступников растет много быстрее, чем число осужденных, и многие работники правоохранительных органов куплены преступным миром, вопреки обязательно последующим воплям о нарушении прав человека-преступника, в условиях выбора между нарушением его прав и нарушением прав миллионов граждан со стороны криминалитета, которые в реальной российской действительности не могут быть обеспечены без ущемления традиционных прав подследственных, необходимо создание социально-экономического механизма, делающего беспочетным, даже невыгодным криминальное обогащение в существенных масштабах. Ликвидировав же на этой основе крупную преступность, обществу и государству уже легко будет справиться с мелкой.

Предлагаемая система состоит из нижеследующих блоков.

1. В процессе ежегодного налогообложения всех видов недвижимости и индивидуальных транспортных средств вводится налоговая декларация о доходах, за счет которых недвижимость или автомобиль приобретены, с обязательным предоставлением документов об уплате соответствующих налогов с этих доходов. При этом обладание жильем в пределах социальных норм (25 кв. м. общей площади на члена семьи, отдельно для квартиры и для дачного дома), а также автомобилем класса "Жигули" или "Волга" должно облагаться очень низким, символическим налогом. Напротив, владение сверх социальных норм жильем, дорогими иномарками должно облагаться очень высоким налогом, по прогрессивно возрастающей шкале.

2. Недвижимость и автомобиль, приобретенные на доходы, законный источник которых не может быть подтвержден, должны считаться украденными у общества, подлежать конфискации, а их владелец подвергается лишению свободы, от нескольких лет до пятнадцати, в зависимости от стоимости приобретенного имущества.

3. Все особо дорогие товары (золото, драгоценности, изделия из ценного меха, мебельные гарнитуры и т. п.) должны продаваться только по предъявлении паспорта с пропиской, с обязательным извещением налоговых органов о сделанной покупке, а иностранным гражданам только по предъявлении справки отделения государственного банка об обмене иностранной валюты на рубли на определенную сумму, с отметкой в этой справке цены совершенной им покупки.

4. За сдачу квартиры в наем ее хозяином должен уплачиваться небольшой символический налог, с обязательным указанием паспортных данных квартиросъемщиков. При уклонении от такой налоговой регистрации, занимаемая владельцем квартира подлежит конфискации. Это создаст мощное психологическое давление в сторону регистрации всех квартирантов. При этом у налоговых и правоохранительных органов будет возможность проверки законности доходов лиц, арендующих частные квартиры, а уголовным элементам это в сильно степени затруднит нахождение временных пристанищ.

5. При запрещении вывоза из России рублей (кроме небольших сумм, необходимых по возвращении на транспорт и т. п.), вывоз иностранной валюты должен быть поставлен под строгих контроль:

- одна тысяча долларов на человека вывозится беспошлинно;

- с каждой последующие тысячи взимается пошлина в 10, 20, 30 и т. д. процентов, вплоть до 90 процентов с десяти тысяч долларов сверх льготной тысячи;

- всякое безналичное перечисление инвалюты из России (независимо от того, хранится ли она в отечественном или иностранном банке) должно производиться только государственными банковскими органами, с обязательным уведомлением налоговой инспекции, а также с взиманием государственных пошлин за перевод, в зависимости от его целей (одно дело — перечисление инвалюты для покупки нужного стране оборудования, совсем другое дело — вывоз капитала из страны; в последнем случае размер пошлин должен носить по существу конфискационный характер; этот порядок не будет препятствовать вывозу прибыли иностранных или совместных предприятий, но лишь поставит под государственный контроль законность перевода денег за рубеж, с предварительным взиманием налогов на прибыль, а также с принятием мер к тому, чтобы российские граждане не регистрировались в качестве иностранных предпринимателей через офшорные зоны и т. п., что можно обеспечить, в частности, предоставлением права на предпринимательскую деятельность в России только тем иностранным лицам, которые перечислили в нашу страну реальный капитал в сумме не менее 100 тыс. долл.

- нарушения валютных ограничений должны преследоваться по закону в качестве уголовного преступления.

6. Для лиц, занятых всевозможными частными работами (ремонт аппаратуры, строительство гаража, остекление лоджии и т. п.), целесообразно установить небольшой, близкий к символическому, налог, за каждую из проделанных работ (с распиской заказчика в их осуществлении), с тем, чтобы у них была возможность приобрести за свой честный труд квартиру, автомобиль и т. п. и их не смешивали при этом с криминальными элементами.

Предложенный выше механизм не ущемит интересы и права честных граждан, но окажется серьезным препятствием для криминального обогащения.

Для эффективного действия этого механизма необходимо обеспечение соответствующих условий: сохранение института прописки; ужесточение визового режима выезда граждан за рубеж и въезда иностранцев в страну; надежная охрана российских границ. Эти ограничения несколько ограничивают права и свободы человека, но без них другие права и свободы людей, причем составляющих основную массу населения, ограничиваются еще в большей степени со стороны вольготно чувствующих себя криминальных элементов. Аналогичный подход начинает проявляться и в западных странах. Например, Франция отказалась от безвизового режима пересечения своих границ в рамках ЕЭС, несмотря на принятое коллективное соглашение, именно по причине борьбы с преступностью.

Безудержное развитие коммерции в годы шокотерапии позволило отмыть многие грязные деньги, сказочно обогатиться дельцам спекулятивно-посреднического бизнеса, в том числе приобрести за бесценок (от 1 до 0,1% реальной стоимости) колоссальную госсобственность. Много госсобственности продано за бесценок и иностранцам. Но и здесь могут быть приняты эффективные меры.

Во-первых, при взимании налогов на недвижимость, автомобили, проверке валютных счетов и т. д. у нуворишей следовало бы потребовать документального подтверждения уплаты налогов с доходов, на которые куплена их роскошь. В случае невозможности доказать законный характер столь больших доходов через своевременную уплату налогов (не задним числом на момент принятия соответствующего механизма), все соответствующие ценности должны быть конфискованы.

Во-вторых, приватизированные предприятия следует оставить в руках новых собственников только в том случае, если они выплатят в бюджет разницу между реальной стоимостью имущества (балансовая оценка на 1 января 1990 г. или на момент ввода после этого срока, за минусом износа, но со стопроцентной индексацией на инфляцию). В случае невозможности внести эту разницу, объект национализируется, а приватизировавшему его субъекту возвращаются все потраченные на приватизацию и на инвестиции деньги, тоже со стопроцентной индексацией на инфляцию, но в пределах израсходованных доходов, законный характер которых доказан уплатой с них налогов. При введении такого порядка, компенсационные выплаты при национализации будут столь малы, что не окажут существенного влияния даже на годовой бюджет государства (это свидетельствует о фактическом бесплатном присвоении-разграблении госсобственности под маской шумной компании приватизации).

Введение предложенной системы предполагает сочетание очень высокого уровня оплаты служащих правоохранительных органов с существенным повышением их ответственности как за непринятие соответствующих мер, так и в особенности за злоупотребления. Хорошей иллюстрацией к этому может служить опыт Польши, где удалось искоренить взятки в системе ГАИ: при установлении высоких окладов автоинспекторам, одновременно был резко усилен контроль за их деятельностью, в том числе на предмет мздоимства.

И в идеологическом, и в правовом плане необходимо переломить отношение общественного сознания и государства ко взяткам со стороны госчиновников. Это преступление следует рассматривать не только как экономическое, но и как государственную измену, со всеми вытекающими последствиями, поскольку взяточничество, словно ржавчина разъедает весь государственный механизм, способно при разрастании привести его к полному краху.

Принятие действенных мер к различного рода преступлениям даже в рамках существующего, довольно либерального законодательства, привело бы к лишению свободы порядка двух десятков миллионов человек, в дополнении к тем, которые уже отбывают наказание в настоящее время. Россия, с ее менее 150 млн. населения, не может позволить себе такого поворота событий, равнозначных социальной катастрофе. В то же время необходимо начинать бескомпромиссную борьбу со всеми видами преступлений. Как быть в такой ситуации?

Думается, что следовало бы объявить амнистию всем раскаявшимся преступникам (за исключением виновных в насильственных действиях против личности), призвать их к внутреннему покаянию, а в качестве его внешнего выражения вернуть присвоенные нечестным путем ценности. Если же таковые будут сохранены, то амнистия на таких преступников не должна распространяться.

При применении к преступникам суровых мер воздействия, следует помнить, что правовое возмездие не самоцель, а только средство для защиты общества, государства, личности от преступных посягательств и для исправления самого преступника. Исходя из этого, необходимо преобразовать саму систему исправительно-трудовых учреждений, предусмотрев, в частности, нижеследующее:

- первый срок осужденный должен отбывать в среде других осужденных исключительно с первой судимостью, с тем, чтобы опытные уголовники не передавали им свой опыт, не довершали их воспитания в криминальном духе;

- для совершивших преступление в первый раз и не вызвавшее тяжких последствий, целесообразно давать первый срок условно, однако с отбытием одного месяца в суровых условиях заключения и с приплюсовыванием оставшегося срока к новому сроку, если преступление будет совершено вторично;

- широко применять приговоры к различного рода общественным работам на различные сроки, с автоматическим переводом уклоняющегося от этих работ приговоренного к ним на режим лишения свободы в лагере и удвоением срока.

Могут быть целесообразны и другие меры: автоматический срок заключения на 10 лет в лагерь строгого режима за незаконное хранение огнестрельного оружия, при введении порядка, согласно которому такое оружие разрешается иметь исключительно лицам состоящим на государственной службе; ужесточить визовый режим въезда в Россию иностранцев; всех иностранцев незаконно пребывающих на территорию России (за исключением явных беженцев из бывших союзных республик и политических иммигрантов) приговаривать к лишению свободы (от 5 до 10 лет), после чего отправлять в их собственную страну (последний момент особенно важен, поскольку Россия стала местом массового притока криминальных элементов со многих стран мира).

Система предложенных мер (особенно если ее дополнить другими разумными мерами) вполне способна не только предотвратить разрастание преступности, но и в течение короткого срока практически свести ее на нет. Почему же подобные меры (или другие, эквивалентные им по действенности) до сих пор не применяются? Потому что сущность режима власти, установленного в России после распада СССР, сводится к разграблению богатств страны коррумпированными чиновниками во властных структурах совместно с верхушкой теневой экономики. Для того, чтобы осуществить беспрецедентный в истории грабеж государства (путем трансформации тотальной, неограниченной власти в частную собственность), нужна достаточно мощная социальная поддержка снизу, которую возможно создать только способствуя массовому размножению преступности в стране, ее негласному стимулированию, распространяя систему тотального либерализма в отношении практически всех преступных деяний, за что криминальный мир щедро оплачивает коррумпированных чиновников, передавая им около 40% своих доходов


6.8. Социальная поддержка бедствующих слоев населения

Проведение эффективной социальной политики будет способствовать сокращению бедствующих слоев населения. Много можно сделать уже сразу, установив минимальную зарплату на уровне реального прожиточного минимума, с ежемесячной стопроцентной индексацией на инфляцию. Однако и в этом случае останутся бедствующие слои населения, к которым в первую очередь относятся:

- беженцы из бывших союзных республик и всех горячих точек на территории всего распавшегося СССР;

- пострадавшие от стихийных бедствий и военных действий;

- дети алкоголиков, наркоманов и других лиц, потерявших человеческий облик и достоинство;

- алкоголики, наркоманы, бомжи (бродяги) и т. п., антисоциальные элементы с деградированной психикой.

Всем этим людям необходимо оказывать социальную помощь в самом срочном порядке, проявляя к ним дифференцированный, подход.

Беженцев целесообразно включать в систему общественных работ, связанных с жилищно-бытовым строительством, в результате чего они уже в течение нескольких лет смогут получить собственную квартиру, а беженцев с особо высокой профессиональной подготовкой устраивать на рабочие места, с немедленным предоставлением общежития и последующим (в течение нескольких лет) предоставлением квартиры.

Всем пострадавшим от стихийных бедствий и военных действий государство обязано полностью компенсировать все потерянное имущество, частично в деньгах, частично в натуре — в форме предоставления жилья.

Дети родителей, утративших человеческий облик и достоинство от пьянства, наркомании, погрязших в уголовной среде, промышляющих проституцией и т. п., должны без волокиты отбираться у антисоциальных семей и передаваться на попечение государства. На органы народного образования на местах необходимо возложить обязанность учитывать всех детей в неблагополучных семьях и доводить дело о лишении родительских прав до логического конца. Руководство органов народного образования должно нести уголовную ответственность за непринятие соответствующих мер по отношению к родителям духовно, нравственно, физически калечащим своих детей. Родители, лишенные своих прав на детей, вплоть до достижения последними совершеннолетия, обязаны выплачивать государству алименты, а в случае несостоятельности этого делать регулярно, приговариваться к исправительным работам, в том числе и в особенности в лечебно-трудовых учреждениях.

Беспризорные дети (их в одной только Москве около 50 тысяч) являются позором для власть имущих. Каждый беспризорный ребенок должен по обнаружении немедленно браться на полное обеспечение и воспитание государством.

Необходимо срочное принятие закона, направленного против бродяжничества (до этого целесообразно издание временно заменяющего его указа). Все бродяги (бомжи) должны приговариваться по суду (или решениями административных комиссий) к той или иной форме трудоустройства, с предоставлением жилья в общежитии (в том числе и в лечебно-трудовых воспитательных учреждениях, направляться на общественные работы и т.п.). В случае попыток уклониться от такого приговора, носящего не карательный, а спасительный для погибающей личности характер, виновных следует уже направлять в лагеря и содержать там вплоть до исправления. Здесь неуместны сентенции насчет прав человека, свободного выбора места жительства и т. п. Ведь гибнут люди. И не только они. Бомжи разносят всевозможные инфекционные заболевания, их свободное проживание в городах становится угрозой здоровью их жителей.

Власти не принимают действенных мер по социальной реабилитации бомжей, пьяниц, наркоманов и т. п. И не только потому, что у них нет денег на социальные программы. Все дело в том, что возрастание в геометрической прогрессии числа антисоциальных, лишенных крова личностей является неизбежным следствием шокотерапии, которая продолжает проводиться несмотря на все ее издержки.


6.9. Социальная зашита ВПК

В ВПК оказался сконцентрированным весь цвет русского народа, именно в этот комплекс направлялись наиболее ценные ресурсы государства, в нем концентрировались самые квалифицированные кадры. Коммунистическое руководство, идя на заведомое технико-технологическое отставание всех мирных отраслей хозяйства, резкое замедление роста жизненного уровня народа, на протяжении периода с середины шестидесятых и до конца восьмидесятых годов проводило курс на гипертрофированное разрастание ВПК, исходя не из оборонной достаточности, а из целевой установки военного превосходства СССР над всем остальным миром, надеясь таким образом обеспечить утверждение коммунистического строя на планете. Чего здесь было больше: недомыслия или предательства подлинных интересов народа и идей социализма и коммунизма в их здравом понимании? Ведь если бы страна развивалась не деформировано, если бы идеология коммунизма не превращалась в тотальную идеологию принуждения "мудрым решениям политбюро", когда на страже ее незыблемости и неизменности вопреки всем изменениям в мире стояли будущие прорабы перестройки, в один миг превратившиеся из пламенных сторонников коммунизма в не менее пламенных сторонников капитализма, причем даже не реального, а некоего симбиоза из капитализма периода первоначального накопления капитала и монетаристского блефа М. Фридмана, так и не осуществленного ни в одной развитой капиталистической стране мира, если бы страна насытила исходные принципы социализма и коммунизма здравым смыслом, отказавшись от догм, поставила бы во главу угла процветание собственного народа (а не пролетарский интернационализм), то и социализм в СССР был бы совсем другим, более привлекательным, чем социально-экономические системы стран Запада, соответственно и в мире идеи социализма и коммунизма приобрели бы не отталкивающий, а притягательный характер. Все это могло бы быть, если бы под воздействием мирового финансового капитала и западных спецслужб в СССР не была бы в течение десятилетий заботливо выращена пятая колонна, которая занималась тем, что доводила идеологию государства до абсурда, нудно, навязчиво, громогласно, помпезно провозглашая всем уже до тошноты надоевшие лозунги и штампы. Если взять самые мудрые, самые глубокие мысли и начать повторять их десятки раз в день на каждом углу в течение десятилетий, то даже несомненные истины станут восприниматься общественным сознанием в качестве примитивных глупостей. Внешне выступая за коммунизм, за СССР как его оплот, представители пятой колонны пели дифирамбы коммунистическим достижениям, в угаре военной истерии против Запада, распространяемой ими же по заданию его спецслужб, добивались ситуации, в которой все соки народа уходили на питание ВПК, буквально обескровливая народ. Пятая колонна, оказывая поддержку молодым бездушным карьеристам, из тех, что без совести и принципов, с молодости обеспечивала им стремительный взлет по лестнице карьеры. Проникнув в кадровую сферу, пятая колонна насаждали правила бюрократического подбора кадров, внешне без сучка и задоринки, но людей тупых, ограниченных, жадных, при случае падких на взятку. При этом пятая колонна старалась скомпрометировать все талантливые кадры с молодого возраста, перекрыть им дорогу наверх. Короче, окарикатуривая социализм и проводя свою кадровую политику, направленную на отрицательную селекцию, пятая колонна готовила перестройку, затем развал СССР, теперь готовят на случай неудачи окончательного превращения России в топливно-энергетический придаток Запада и ее развал. Разумеется, если бы созданная в СССР социально-политико-идеологическая система не обладала бы изъянами фундаментального порядка, та враждебная акция не столько социализму и коммунизму, сколько нашей стране и ее народу, не удалась. Поэтому, учитывая враждебное воздействие пятой колонны, все же главные причины развала России под именем СССР нужно искать внутри страны.

При всей отрицательной селекции кадров, тотальном бюрократизме, удушающем творческую инициативу, за годы советского периода колоссально возрос образовательный потенциал народа, наука вышла на самые передовые рубежи, а во многих направлениях значительно опередила мировой уровень. При этом, в силу специфики профессиональной деятельности, ВПК оказался именно той сферой, в которой внутренний дух и психология пятой колонны, тщательно скрываемые ею ценностные ориентации и мировоззрение приживались с колоссальным трудом, буквально отторгались военизированной системой. Кроме того, стремясь к гипертрофированию ВПК в ущерб стране, пятая колонна не смогла избежать установления существенно более высокого уровня зарплаты в его отраслях, особо значительных льгот и привилегий. В конечном итоге в ВПК сконцентрировались не только самые передовые технологии, техника, производственные мощности (по реальной стоимости — это 90% мощностей обрабатывающей промышленности, с учетом не только их объема, но и уровня и качества), но и самые лучшие, дисциплинированные, наиболее здоровые духовно и психически людские силы страны.

Все реальные возможности процветания России в будущем сконцентрированы в подавляющей своей части в ВПК. При разумном ограничении военной сферы, только эффективное проведение конверсии способно обеспечить техническую и технологическую реконструкцию народного хозяйства страны (наивно надеяться, что Запад поможет инвестициями в подъеме народного хозяйства России, лишая тем самым себя дешевых энергоносителей и сырья, которые стали бы преимущественно потребляться внутри страны, и выращивая себе на головную боль мощного конкурента на" мировом рынке в сфере наукоемкой продукции).

Российский ВПК, в случае его эффективной конверсии, а не распыления, разграбления и удушения, как это имеет место сейчас, способен переоснастить народное хозяйство страны не только на уровне современных мировых стандартов, но и значительно более высоком, причем на несколько порядков, благодаря новейшим научно-техническим и технологическим разработкам, которые уже накоплены, и новым, еще более перспективным, в случае продолжения уже начатых или намечаемых работ.

С подобным утверждением могут не согласиться те, кто верит в специально созданный миф о якобы отсталости российской науки и техники во всех сферах, в том числе и в ВПК.

На одном из примеров покажем, как складывается этот антироссийский миф. Вспомним помпезную операцию США против Ирака под названием "Буря в пустыне", когда американская авиация, не понеся никаких потерь, буквально разгромила иракскую армию. С учетом того, что Ирак военной техникой снабжала Россия (до этого СССР), вся агрессивная акция США была представлена пропагандой как триумф американского оружия и полное фиаско российской военной техники. Однако Россия, поставив Ираку ракеты, способные сбивать самолеты, не предоставила новейших наводящих устройств, способных послать ракету в цель с такой точностью, что она попадает в форточку заданного окна определенного дома на расстоянии в несколько сот километров. Если бы эти устройства были предоставлены Ираку, вся американская авиация оказалась сбитой. Тогда армии США пришлось бы драться с иракцами большой кровью, на что она не пошла бы. Кувейт остался бы у Ирака. В Россию из Ирака притекло бы несколько десятков миллиардов долларов. Резко возросли бы мировые цены на нефть и, как следствие, на газ. На этом Россия выигрывала бы ежегодно не менее 20 млрд. долл. Запад на всем этом понес бы значительный экономический ущерб. Но Россия тогда проводила внешнюю политику не в своих собственных интересах, а в интересах стран Запада, хотя бы и потому, что политико-экономический режим имеющий своим стержнем разграбление страны горсткой первоначальных накопителей капитала может сохранить себя только при поддержке Запада, фактически присвоившего себе прерогативу мирового сообщества ("мы говорим мировое сообщество, подразумеваем Запад, говорим Запад, подразумеваем мировое сообщество", если перефразировать слова В. Маяковского).

В России накоплено уже столько самых передовых научно-технических разработок, что их описание могло бы насытить тысячи томов увлекательных книг. В качестве примера упомянем только одну из перспективных разработок.

В одном из подмосковных центров лазерных исследований (лазер может быть не только сверхэффективным оружием, но и имеет множество применений в мирном хозяйстве) достигнут значительный задел в области сочетания лазерных исследований и объемной компьютерной графики, что уже сейчас позволяет получить предельно четкое объемное изображение любого сколь угодно сложного предмета и на этой основе изготовить его. Уже сейчас таким способом можно изготавливать детали машин. В дальнейшем, при использовании сочетания объемных лазерных изображений с формируемыми при их помощи энергетическими полями, с насыщением этих полей микрочастицами, отбираемыми самим полями, возможно будет создавать точную копию любого предмета, от сложнейшего прибора, автомобиля и до человеческого организма. Здесь уже технология смыкается с волшебством. В одной китайской сказке чудо-кувшин копировал все, что в него клали. Однажды отец жадного богача случайно залез в этот сосуд, потом вылез из него, но в нем сидела его точная копия. Потом вылезла она и т. д., пока комната не наполнилась ста пятьюдесятью людьми, ничем не отличаемых от отца богача, который наконец разбил чудесный сосуд, чтобы не кормить еще большее число своих отцов. В каждой сказке есть намек... И на прошлые, утерянные достижения древних культур и цивилизаций. И на будущее. Ковер-самолет тоже был сказкой. А в древних Ведах описаны настоящие летательные аппараты.

Теперь представим уровень технологий, которые могут стать реальностью уже в первой четверти XXI века. Любой материальный предмет создается его отпечатыванием лазерными лучами в энергетических полях, а энергетическая проблема решается на основе холодного ядерного синтеза или иным способом, экологически совершенно безопасном. Именно подобные технико-технологические перевороты мы имеем в виду, когда пишем о процветании России при помощи конверсии ВПК.

Но чтобы это будущее совершилось, оборонные НИИ, КБ и предприятия (как впрочем и всю науку России в целом, в особенности ее академические институты) нужно поддержать уже сейчас. На деле идет процесс их разрушения, удушения методами шокотерапии. В частности, объем реального финансирования РАН уменьшен по отношению к недавнему еще советскому прошлому примерно в 25 раз. В уже упоминаемом нами центре лазерных исследований численность коллектива сократилась с 2000 до 500 человек.

Необходимо принимать срочные меры, в том числе неординарные, для спасения коллективов в системе ВПК, научных и производственных.

В качестве нетрадиционной меры предлагается платить заработную плату всем работникам ВПК, независимо от того, есть ли военные заказы или нет. Эта зарплата должна быть гарантированной, своевременной, ее уровень должен соответствовать среднему уровню по народному хозяйству, с соответствующей дифференциацией по квалификационному уровню работников.

Кроме того, работникам ВПК нужно выплачивать вторую зарплату (за выполнение оборонных заказов в неконверсируемых исследованиях, разработках и производствах и за конверсию, уже в ткачестве доли от реально заработанных денег).

Такая мера призвана сохранить трудовые коллективы в системе ВПК, которые складывались десятилетиями. В случае их распыления у России уже не будет еще десятилетий для формирования новых.

При этом работникам и служащим всей системы ВПК необходимо также предоставлять повышенные социальные льготы различного рода (льготное предоставление жилья, улучшенное снабжение закрытых городов и поселков, наилучшее медицинское обслуживание, усиленно развитая культурно-бытовая инфраструктура, существенно повышенное пенсионное обеспечение, льготы детям в получении высшего образования и т. п.).

Все эти льготы должны распространяться на военнослужащих армии, службы безопасности, системы внутренних дел, а также на служащих суда и прокуратуры, при одновременном резком повышении зарплаты.

Нужно иметь в виду, что если с научно-производственной частью ВПК связана надежда страны на процветание, то с армией связана надежда (и вера) в выживание страны и народа, и здесь нельзя скупиться на финансирование. Что касается службы безопасности, системы внутренних дел, правоохранительных органов, то их функция аналогична иммунной системе в организме, они также необходимы для выживания общества и государства.

И опять, все предлагаемые социальные меры требуют значительных средств. Где их взять? Одно лишь прекращение гипертрофированного разрастания ВПК (не говоря уже о других неиспользуемых или крайне неэффективно используемых источниках) освобождает такое гигантское количество всевозможных ресурсов (плюс свои плоды начнет приносить конверсия, которая пока еще теплится в удушающей атмосфере шокотерапии), что даже их относительно меньшей части с избытком хватит для осуществления всех предложенных выше мер социального порядка. Другое дело, что в условиях шокотерапии все эти гигантские ресурсы разворовываются, разбазариваются, вывозятся из страны.


6.10. Социальные основы экологического возрождения России

Экология имеет множество аспектов, в частности научно-технический, экономический и, конечно же, социальный. В больной, загрязненной природе не смогут формироваться здоровые, полноценные поколения. Уже сейчас число детей с врожденными существенными дефектами здоровья превысило 10 млн. человек. Социальное возрождение российского народа (а без этого утопичны и надежды на мощь российского государства) немыслимо без возрождения природы.

Проблемы экологии имеют многие социальные измерения. В частности, благотворность или, наоборот, губительность среды обитания, обусловливает социальную дифференциацию населения по местам проживания в экологическом отношении относительно благоприятных и неблагоприятных для человека, в связи с чем возникают социальные трения между регионами, неоправданная по всем другим соображениям миграция населения, обесценение недвижимости в экологически неблагоприятных районах и искусственное взвинчивание на нее цен в относительно благоприятных.

Для того, чтобы начать серьезно решать экологические проблемы страны, необходимо обеспечить соответствующие социальные предпосылки:

- максимально широко и глубоко внедрить в сознание населения необходимость бережного отношения к природе, экологического возрождения страны;

- направление на природоохранные и восстановительные мероприятия существенных материальных и денежных ресурсов, и не для галочки в отчете, что возможно только на основе соответствующей переориентации сознания руководства страны и при условии его служения интересам народа.

Часто развитие производства и охрана природы рассматриваются как антиподы: больше производим материальных благ, больше разрушаем природу, и обратно. Эта дилемма действительно будет иметь место, если следовать теории, согласно которой Россия должна стать догоняющей (Запад) цивилизацией. Но если Россия возьмет курс на ускоренное экономическое развитие на основе собственных передовых научно-технических разработок и пока еще лишь спроектированных технологий, которые опережают на несколько порядков современную материально-техническую базу Запада (он не желает ее капитально реконструировать в настоящее время, потому что она еще не успела себя в достаточной степени окупить в финансовом плане, а там все развитие определяют именно деньги), то новые технологии сочетают в себе значительный рост производительности труда не только с отсутствием практического ущерба природе, но и с ее возрождением за счет переработки всевозможных накопленных за долгие годы вредоносных отходов в ценнейшее сырье, так, что минус превращается в плюс.

Наша социальная концепция, ориентированная на приоритет сферы воспитания и образование личности, преобразование народного хозяйства на основе наукоемких и одновременно экологических технологий, утверждение и развитие социально-экономического строя в виде экогуманизма, тем самым является экологически ориентированной в своей сущности. Реализация основных положений концепции обеспечит создание прочного социального фундамента для решения экологически проблем страны. Их конкретизация предполагает нахождение оптимальных экономических и научно-технических решений.


6.11. Социальное возрождение русского народа

Анализ запущенных в России с 1917 г. процессов, если их рассматривать с демографической точки зрения, позволяет говорить о крупномасштабном геноциде русского народа. Ни один народ в мире не понес столь масштабных, качественных и количественных потерь в своем генофонде, как русские на протяжении XX века. Если сейчас русских в РФ насчитывается около 120 млн., к которым следует приплюсовать 25 млн. русских в бывших союзных республиках и еще около 5 млн. эмигрантов и их потомков, сохранивших русские традиции в других странах, то получим цифру порядка 150 млн. человек. И это при том, что в условиях нормального, некатастрофического развития России численность русских в настоящее время должна была бы быть в пределах 300—400 млн. человек, может быть даже пятисот.

Столь тяжелые для русского народа исторические последствия явились совокупным результатом ряда процессов, которые в своем целом и образовали социальный механизм геноцида. О каких процессах идет речь?

1. Насаждение в России идеологии социализма и коммунизма в ее марксистско-ленинской интерпретации и установление тотальной власти большевиков имело противоречивое значение. С одной стороны, идеи социализма и коммунизма в их здравом понимании в качестве доктрины построения высокоразвитого, гуманного, справедливого общества, служащего человеку, а не накоплению капитала, возвышающего прежде всего людей творчески-созидательного труда, открывающего простор всякой общественно-полезной инициативе, освобождающего личность от эксплуатации и произвола властей и др. соответствовали духовной природе, культурно-психологическим традициям русского народа. Поэтому в целом октябрьская революция 1917 г. и построение социализма были им поддержаны. Однако большевики, возглавившие этот процесс, привнесли в него марксистский догматизм, классовую ненависть. Кроме того, они, в условиях такого состояния человечества, когда каждый народ борется за свое выживание и преобладание над другими народами, насильно стали прививать русскому народу идеологию мировой революции и пролетарского интернационализма, стремясь в реальной политике использовать русский народ в качестве топлива для разжигания пожара мировой революции. Это означало, при принятии народом власти большевиков, согласие на принесение себя в жертву на благо всего человечества. Подобная жертвенность проявилась и в организации СССР, когда другие народы получили преимущество перед русским, и в постоянном экономическом донорстве со стороны РСФСР в пользу других союзных республик. Такая политика большевиков не могла не вызвать ожесточенного сопротивления народа. К тому же, большевистское руководство высшего ранга более чем на 95% состояло из национальных меньшинств, а основная масса населения — русские почти не была в нем представлена. Защита большевистской власти в критических ситуациях, использование аппарата массовых репрессий против народа осуществлялись прежде всего национальными меньшинствами, в частности латышскими стрелками. В развязанной большевиками гражданской войне (ее причины: классовая ненависть; нерусская власть над русским народом; экстремистски форсированные преобразования общества; попытка насильно искоренить религию) и последующей коллективизации были уничтожены не просто миллионы русских, а главным образом наиболее развитая и передовая часть нации. Население дореволюционной России составляло примерно 150 млн. человек, из них так называемые эксплуататорские классы согласно данным Госкомстата СССР составляли 16% населения или около 25 млн. человек (помещики, капиталисты, священнослужители, кулаки и т. п.). Эти цифры свидетельствуют о масштабе задуманных большевиками репрессий, решивших за несколько лет с корнем вырвать из общества все эксплуататорские классы. В количестве 25 млн.человек!

В дальнейшем развитии общества, начиная с 1937 г., начался перелом, связанный с активизацией подключения русских к социалистическому, партийному, армейскому строительству, спецслужбам. Русские, базируясь на своем численном преобладании в стране, стали вытеснять из ее руководства многих представителей нацменьшинств и восстанавливать баланс национального представительства в органах государственной власти.

Этот баланс вновь стал нарушаться после 1953 г., когда под шумок, вызванный так называемым разоблачением культа личности И.В. Сталина, во властные структуры стали проникать, таща и поддерживая друг друга, потомки пламенных большевиков-инициаторов геноцида русского народа. Захотев взять реванш, эти потомки образовали ядро пятой колонны в эшелонах российской власти, которая, при всемерной поддержке Запада, достигла наконец вершины власти в СССР перед его распадом и в современной РФ. В России на необольшевистский манер вновь был развязан геноцид русского народа, на этот раз экономическими методами.

2. Колоссальный ущерб генофонду русского народа нанесла вторая мировая война. Да и первую мировую войну, интервенцию Антанты нельзя сбрасывать со счета. Здесь следует заметить, что обе мировые войны были спровоцированы мировым финансовым капиталом, греющим руки на военных поставках и на переливе капитала из втянутых в войны стран в те государства, которые мировой капитал избрал в качестве своей опорной точки, прежде всего в США. Американские банкиры финансировали приход А. Гитлера к власти. Еще ранее они финансировали большевиков в России через Л. Троцкого (Бронштейна), который был женат на племяннице крупного американского банкира. Параллельно германский генштаб финансировал В. И. Ленина с целью ослабления своего противника в войне — России. Из истории нужно делать выводы. Они таковы:

западные страны, прежде всего США, финансируют действия по наведению в России смут и развала, с двоякой целью: грабеж ее богатств в мутной воде; ослабление, а при возможности, уничтожение мощного экономического конкурента на мировой арене. Следствие такой политики — геноцид русского народа.

3. Геноцид русского народа продолжал осуществляться и в относительно мирное время, в период с 1945 г. и по настоящие дни. При этом нужно выделить элементы геноцида мирного времени.

а) В силу по существу антирусской (и антироссийской) идеологии пролетарского интернационализма и мировой революции, все возрастающая доля ресурсов страны направлялась на разрастание ВПК сверх меры оборонной достаточности, на финансирование революционного движения во всем мире, на экономическую подкормку других социалистических стран. В итоге у народа страны отнимались гигантские ресурсы, что является весьма существенным элементом его геноцида экономическими методами. Правда, данный способ геноцида осуществлялся по отношению ко всем народам СССР, а не только к русским. Однако поскольку они составляли большинство населения Советского Союза, то данный способ геноцида действовал прежде всего против них.

б) В послевоенные годы ресурсы СССР все более распределялись через лоббирование различными властными структурами. Все другие союзные республики имели свои компартии и ЦК, кроме РСФСР. Соответственно республиканские ЦК выбивали у центра ресурсы в свою пользу и в ущерб РСФСР. Ежегодно РСФСР передавала другим союзным республикам ресурсов на десятки млрд. долларов больше, чем получала от них, если их оценивать в мировых ценах. В дальнейшем, по мере нарастания коррупции и продажности высших чиновников и концентрации теневых доходов прежде всего в других союзных республиках, их лидеры выбивали себе у центра, в ущерб РСФСР, все большую долю ресурсов, на все более грандиозные и дорогие проекты, типа неудавшейся попытки поворота стока сибирских рек в Среднюю Азию. На подобных проектах делались колоссальные приписки, через которые разворовывались огромные деньги, часть которых шла на финансирование еще более масштабного лоббирования. В результате жизненный уровень русских в РСФСР значительно уступал жизненному уровню населения других союзных республик, если не считать наиболее бедных слоев населения Средней Азии. Построенные на основе донорства русских многочисленные объекты в других союзных республиках, стоимость которых исчисляется в сотни миллиардов долларов по мировым ценам, после раскола СССР и попустительства российских властей переданы в собственность националистическим режимам власти, проводящим антирусскую политику.

в) Система национально-территориального образования, сменившая в СССР прошлую губернскую систему, причем с правом отделения союзных республик, явилась еще одним звеном геноцида русского народа. В условиях советской коммунистической системы, материальное благополучие семьи и ее социально-культурные возможности (следовательно и возможности воспроизводства генофонда народа в ее рамках) зависели главным образом от сопричастности ее членов к тем или иным руководящим должностям во властных органах и всех видах профессиональной деятельности. А эти должности в союзных республиках и автономиях распределялись в основном между представителями титулованной нации, тем самым ущемляя русское население, создавая для него значительно худшие условия в воспроизводстве генофонда нации.

г) В масштабе всего СССР, включая Москву и другие крупные города РСФСР, национальные меньшинства имели значительно больше возможностей для проникновения на высокооплачиваемые престижные должности, поскольку каждый малый народ оказывал поддержку представителям своей национальности в занятии таких должностей, опираясь на всю свою силу и влияние, обусловленные всей совокупностью уже занятых руководящих мест, все шире прибегая кроме этого к подкупу, в то время как русские должны были делать карьеру в одиночку. В таком механизме селекции кадров выразился один из наиболее существенных элементов геноцида русских. При этом следует иметь ввиду, что русским, которым было значительно труднее приобрести социальный статус выше среднего, удавалось его достичь, как правило, если они не обременяли себя большим количеством детей, в то время как у малых народов отцы многодетных детей делали блестящие карьеры. Русские же, если и побеждали в неравной конкурентной борьбе, расплачивались за свою победу сокращением рождаемости прежде всего в своих наиболее продвинутых в социальном и интеллектуальном плане семьях. Это привело не только к количественным, но и качественным потерям генофонда русского народа.

д) Известно, что в связи с запрещением предпринимательской деятельности в СССР, она приобрела теневой, нелегальный характер. Условия для ее развития (тем самым для первоначального накопления теневого капитала) были наиболее благоприятны в национально-территориальных образованиях, где складывалась атмосфера круговой поруки по национальному признаку. Когда вдруг были открыты все шлюзы для бизнеса, на арену сразу же вышли главным образом представители малых народов, которые уже обладали первоначальным капиталом и опытом частного хозяйствования, а русские оказались здесь на второстепенных ролях. При формировании в российской экономике в период шокотерапии спекулятивно-посреднически-торгового бизнеса, тотально-форсированной распродаже за бесценок почти всей госсобственности, львиную долю позиций в российском бизнесе заняли представители малых народов. Они же стали и собственниками подавляющего большинства приватизированного госимущества. И все это в условиях, когда власти откровенно проводят курс: бизнесменам жить и процветать; тем, кто не сумел встроиться в рынок, т. е. войти в бизнес, остается вымирать. В национальном плане это означает: малым народам — процветать, а русским — вымирать.

е) Русские оказались сконцентрированы в основном в системе ВПК, на промышленных предприятиях, в сфере науки и образования, в сельском хозяйстве. И именно эти сферы подверглись экономическому уничтожению методами шоковой терапии.

ж) После распада СССР российское руководство продолжает дотировать бывшие союзные республики, объявившие себя независимыми от России государствами. Размеры этого дотирования через поставки энергоносителей и сырья по ценам значительно более низким, чем мировые, и через льготные кредиты и другую помощь составляет около 7 млрд. долл. в год. Кроме того, имеет место скрытое, теневое дотирование, когда через прозрачные границы бывшие союзные республики вывозят контрабандой ценностей на десятки млрд. долл. в год. Все три прибалтийские республики целиком живут за счет контрабанды из России, называемой ими часто реэкспортом. Все бывшие союзные республики экономически нежизнеспособны. Запад — этот скупой рыцарь — никогда не возьмет их себе на иждивение. Продолжая дотировать бывшие союзные республики, российское руководство осуществляет двойной геноцид русских. Во-первых, у русских отнимаются ресурсы в условиях, когда 40% населения живет на черте физиологического минимума и ниже. Во-вторых, этим дотированием сохраняются у власти националистические режимы, „ которые осуществляют геноцид русских в своих республиках.

Итак, на протяжении всего XX столетия геноциду подвергается один из самых великих народов планеты. Народ, который никогда не запятнал себя, в отличие от англичан, американцев, испанцев, португальцев и других колониализмом, геноцидом и порабощением народов. В России, в отличие от других стран, до высших государственных постов могли дорастать выходцы из самых разных народов. Россия, вбирая в себя малые народы, не угнетала их (как американцы индейцев и африканских рабов), и предоставляла им дополнительные возможности развития. Миф и тенденциозная клевета, будто Российская империя (в том числе под название сначала СССР, а потом Российская Федерация) должна рассыпаться потому, что XX век — это якобы век краха империй. Следует различать империю как колониальное образование, и империю как одно из названий многонационального государства, которое не порабощает другие народы, а интегрирует их в единое целое на основе их свободного волеизлияния.

Русские как этнос и как духовно-культурное, социально-психологическое целое являются системообразующим демографическим и социальным стержнем российского государства, России. При доведении геноцида русских до некоторой критической точки, рассыплется российское государство, после чего был бы довершен геноцид русского народа.

Социальное возрождение русского народа является краеугольным камнем социального возрождения России, населяющих ее личностей, российского государства.

Однако, говоря о таком возрождении, следует помнить, что речь идет о великом народе, который нельзя низводить до благотворительности и снисходительности в его адрес. Необходимо и достаточно разрушить механизм геноцида русского народа, после чего его социальное возрождение пойдет естественным путем.

Русских не нужно унижать любыми привилегиями и льготами, предоставляемыми человеку только потому, что он русский (кстати, это тоже был бы элемент геноцида, внедряющий в народ элемент иждивенчества и разлагающий его): Но в то же время все другие народы России нужно лишить абсолютно всех льгот и преимуществ, оформленных законодательно и теневых, которыми они обладают в сравнении с русскими (за исключением особо малых по численности народов, главным образом на Севере, с целью их выживания как этноса и духовно-культурной общности). Применительно к политическому устройству России это означает, что в ней не должно быть никаких национально-территориальных государственных и полугосударственных структур. Национально-культурная автономия — это другое дело. Но ей необходимо обладать также и русским, и процесс ее обретения уже пошел в виде создания русских общин, которые затем объединились в Конгресс русских общин (КРО).

Что касается социальных мероприятий по возрождению русского народа, мы по соображениям принципиального порядка не намерены рассматривать их в настоящем разделе. В противном случае мы предлагали бы социальные льготы и привилегии для одного гражданина России в сравнении с другим ее гражданином только потому, что первый русский по национальности, а второй — нет. Чем бы тогда в принципе русские стали бы отличаться от американцев, построивших свое благополучие на геноциде индейцев и рабском труде африканцев? Национальные привилегии противоречат сущности русского человека.

Наша концепция, направленная на социальное возрождение России, не имела бы в себе никакого смысла, если бы она одновременно не была и эскизом программы возрождения русского народа, составляющего подавляющее большинство населения России. Любая концепция социального возрождения России была бы совершенно негодной, если бы в нее нужно было бы включать особый раздел о мероприятиях по возрождению русского народа. Подобные мероприятия должны пронизывать всю концепцию, составлять ее системообразующий каркас. И если в какую-либо концепцию приходится вмонтировать особый раздел, посвященный мерам социальной защиты русских, то это верный признак того, что такая концепция не служит интересам русского народа.

Ниже мы дадим краткий комментарий того, как предложенные нами ранее социальные меры (в предыдущих разделах) демонтируют механизм геноцида русского народа и устраняют наносящие ему ущерб социальные перекосы, явившиеся следствием этого геноцида.

1. Ориентация на построение новой общественной системы — экогуманизма вокруг стержня национально-государственных интересов страны, с опорой на все ее прогрессивные традиции как времен царской империи, так и советского периода, освобождает страну и прежде всего русский народ от служения интернационализму, космополитизму, западничеству и т. п. и ориентирует использование всех ресурсов России исключительно в интересах ее народа, значит главным образом русских, так как они составляют его подавляющую часть.

Такой же вывод можно сделать и в отношении всех других социальных мероприятий нашей концепции, направленных на процветание народа России, следовательно и его большей части — русских.

2. Стимулирование рождаемости совместно с развитием КВЦ, при дифференциации заработной платы неработающим матерям исходя из трудонедостаточности — трудоизбыточности регионов, приведет к более высокой оплате матерей преимущественно русской национальности, поскольку трудонедостаточны из-за особых демографических потерь прежде всего исконно русские области, например, Нечерноземье.

3. Преимущества в оплате труда и социальных льготах лицам, занятым в ВПК, в образовании, науке, массированная социальная поддержка села — необходимые сами по себе, в первую очередь достанутся русским, но не потому что они русские, а потому что они сконцентрированы в наибольшей степени в этих сферах.

4. При системе государственных субсидий всем самодеятельным общественным организациям в духовно-культурной сфере пропорционально числу их членов, больше всего субсидий получит православная церковь, так как она в данной сфере самая многочисленная организация.

5. Постановка во главу общественного устройства творчески-созидательного труда, социальный рост личности на основе его результатов, при действенной борьбе с преступностью и коррупцией, ликвидирует механизм продвижения на доходные и престижные места по национальному признаку в ущерб русским, который будет заменен честной конкуренцией и соревновательностью, что сразу же на несколько порядков повысит реальные возможности для русских занимать наиболее важные места во всей социальной структуре общества.


6.12. Экономический механизм социальной защиты

Все ранее изложенные социальные мероприятия были рассмотрены в двух аспектах: направленность мер, их характер, приоритетность, необходимость и целесообразность; наличие в обществе ресурсов для их осуществления. Однако при этом те же самые меры могут быть профинансированы как из государственного бюджета (на разных уровнях власти), так и из личных доходов граждан или доходов частного сектора, при установлении государством соответствующих обязательных нормативов, а также на основе меценатства и благотворительности.

При этом в принципе могут реализовываться два диаметрально противоположных подхода.

В одном случае осуществление всего спектра мер социальной защиты берет на себя государство, финансируя их на основе либо явного преобладания в экономике госсектора или за счет более жесткого налогообложения при основывании экономической системы преимущественно на основе частной собственности.

В другом случае львиная доля мер социальной защиты финансируется самими гражданами (каждый для себя или своей семьи), которым предоставляется возможность обеспечивать себе высокий уровень доходов, накапливать значительных размеров частную собственность. И лишь социальная защита самых бедных, обездоленных обеспечивается государством. Данная модель базируется на явном преобладании в экономике частной собственности, предполагает сравнительно невысокий уровень налогообложения.

Характерно, что обе эти модели применяются в экономически развитых странах Запада. В наиболее чистом виде первая модель реализована в Швеции, а вторая — в США.

Обе модели имеют свои плюсы и минусы, их нельзя абсолютизировать. Целесообразно их сочетание, с креном в ту или иную сторону, с учетом экономического потенциала страны, достигнутого уровня благосостояния народа, его национально-культурных традиций и привычек. Но если все же выбирать между двумя крайностями, то первой модели безусловно нужно отдать предпочтение.

Чтобы убедиться в том, что это так, приведем в качестве примера платную систему здравоохранения США (в противоположность ей она бесплатна не только в Швеции, но и других странах Запада, например, в Англии). Американцы ежегодно выплачивают из своего кармана порядка 1 трлн. долл. частным медицинским учреждениям, или около одной седьмой стоимости национального продукта страны. Медработники имеют при этом сверхвысокие доходы, а основная масса американцев, даже в части многих высокооплачиваемых, испытывает значительные финансовые трудности, порой личные экономические катастрофы, в случае серьезных болезней.

В США средняя зарплата немного превышает 2000 долл. в месяц. По российским понятиям — это огромная сумма. Однако из этой зарплаты американцы (помимо ощутимых налогов) вынуждены оплачивать сразу три Далласа (Даллас, согласно еврейской легенде, — это маленький человечек таинственно появившийся в доме, который начинает быстро расти и от которого невозможно избавиться, и которого семья вынуждена содержать, тратя на него все большую долю своих доходов):

- здравоохранение;

- жилье;

- образование.

О здравоохранении уже было сказано. Что касается частного дома (расположенного довольно далеко от города — места работы,, что требует повышенных затрат на бензин и 3—4 часов ежедневной езды на работу, туда и обратно, с нервными перегрузками в пробках), то этот дом обычно покупается с рассрочкой в 25—30 лет. С учетом выплаты процентов по ссуде, его цена к моменту окончательного выкупа более чем удваивается, приближаясь к 1 млн.долл.

Следующий Даллас (по-русски — прорва) — это образование, которое в США очень дорого. При этом с его уровнем и качеством обстоит далеко не так благополучно, как многие думают. Из около одной тысячи университетов (почти каждый вуз в США называет себя университетом, а американские колледжи эквивалентны советским техникумам и ПТУ), только около двух десятков представляют собой учебные заведения, в которых наука и образование поставлены на очень высоком уровне. Обучаться в таких университетах — безумно дорого, не говоря о строгом отборе абитуриентов. Попасть в эти привилегированные вузы, как правило, могут только дети из элитарных слоев США и других стран, родители которых имеют достаточно денег и предварительно обучили своих детей тоже в очень дорогих частных школах, где дается достаточно высокий уровень подготовки для прохождения жесткого отбора в первоклассные университеты. Характерно, что и в лучших частных школах и в этих немногочисленных университетах существует набор обязательных учебных дисциплин, создающих прочный образовательный фундамент, к которому предметы по выбору обучающегося лишь добавляются.

Совсем другая система образования предназначена для рядового американца.

В школе и массовых университетах его учат чему попало и абы как. Подавляющее большинство учебных дисциплин — на выбор учащегося. Во всем остальном средний американец растет полным невеждой. Его жизненное мировоззрение формируется на основе боевиков и шоу-бизнеса с экранов телевизоров. Изучая предметы по выбору, учащиеся постоянно мигрируют из класса в класс, из одной учебной группы в другую. Экзамены — только в письменном виде, с ответами на стандартные вопросы. Устный опрос, как и публичное оглашение отметок, запрещены — нарушают права человека. В результате с ранних лет обучающиеся растут не в учебном коллективе, где одновременно они могли бы осваивать методы межличностного общения, совершенствоваться в процессе состязательности, а в качестве отдельных обучающихся атомов. Такими же атомами они остаются и на протяжении всей своей трудовой жизни, постоянно нашептывая и донося начальству о всех промахах своих "товарищей" по работе, к чему побуждает экономическая система. Ведь чтобы остаться на плаву, выплачивая дом в рассрочку, тратясь на медицинские услуги, платя за образование (если уже не свое, то детей), не превратиться в бомжа, живущего лишь на социальное пособие (частный дом при прекращении выплаты ссуды отнимут, так как он заложен), нужно сохранить рабочее место, а над каждым работающим американцем как дамоклов меч висит угроза увольнения по сокращению штатов в период падений экономической конъюнктуры. И чтобы в случае чего уволили не его, а "товарища", он и нашептывает о нем начальству.

Но может быть положение мелких и средних частных хозяев устойчивее в социальном плане. Ни чуть не бывало. В США ежегодно разоряется несколько миллионов небольших частных предприятий. Тогда почему не уменьшается их число? Да потому что они возникают как грибы после дождя. Преимущественно возникают на гребнях экономической конъюнктуры, разоряются на ее спадах.

В довершении всего этого социального портрета США нужно учесть колоссальное распространение преступности в стране, где почти каждый имеет личное огнестрельное оружие. Уровень преступности в США до сих пор выше, чем в России в 2000 г., прошедшей уже несколько лет по пути сплошной криминализации общества.

И вся эта картина будет не полной, если не учесть более 10 млн. незаконно проживающих в США иммигрантов, в социальном плане совершенно бесправных.

Столь удручающую социальную ситуацию (как она сказывается на самочувствии американцев, свидетельствует то, что около 40% населения страны находится под постоянным наблюдением психиатров в связи с серьезными нарушениями и заболеваниями психики) мы наблюдаем в самой процветающей стране Запада, построившей свое благополучие на финансовом ограблении всего остального мира. Только благодаря постановке своего бумажного доллара в опорный центр всей западной валютной системы, США лишь за последние 20 лет выкачали из других стран реальных ценностей (а не пустых зеленых бумажек, которыми они наводнили мир, в том числе и Россию) на сумму более 3 триллионов долл.

Весьма любопытно, что по признанию самих американских специалистов, за последние 20 лет в США не наблюдается рост реальной заработной платы (с учетом ее соотношения с ценами). Это же подтверждает и статистика. Аналогичная тенденция наблюдается и в других странах Запада. В чем же дело? Мировые цены на энергоносители и сырье за последние десять с лишним лет упали. В мире продолжается научно-техническая революция, позволяющая значительно повышать производительность труда и эффективность производства. Все западные страны, прежде всего США, стали за 20 лет неизмеримо богаче. Почему же тогда практически заморозился рост жизненного уровня подавляющей массы населения западных стран? Почему при провозглашении общества народного капитализма, утверждении, согласно которому средний класс частных собственников именно на базе своей собственности гарантирует себе рост благосостояния, последний вдруг заморозился уже на протяжении 20 лет?

Ответ заключается в том, что реальным собственником богатств страны на Западе является не народ, не великое множество частных собственников (мелких хозяев собственного бизнеса и владельцев акций), а крупный финансовый капитал, на службе которого находятся государственный аппарат управления и СМИ. После мирового экономического кризиса конца 20-х — начала 30-х годов, во избежание дальнейших экономических катастроф, в страхе перед социальным взрывом и быстро набирающим силу мировым революционным процессом, поддерживаемым растущим СССР, а затем и соцлагерем, страны Запада стали монтировать в капиталистическую систему существенные элементы социализма в виде социальной надстройки, заимствовать плановые методы ведения хозяйства в виде государственного регулирования и программирования экономки, перераспределять доходы, изымая часть денежных средств богатых в пользу бедных и средних слоев, обеспечивая тем самым рост покупательной способности населения, чем стимулируется рост производства и предотвращается разрушительный экономический кризис. Но за все это мирное, относительно спокойное развитие подлинным хозяйствам западных стран пришлось платить ужесточением налогового бремени на самих себя. За последние 20 лет они посчитали, что в достаточной степени обезопасили себя в социальном плане, а потому заморозили рост жизненного уровня основной массы населения. В последние годы, в связи с распадом СССР и мировой соцсистемы, утверждением в общественном сознании своих и многих других стран мифа о преимуществах капиталистического образа жизни над социалистическим, они почувствовали себя в еще большей социальной безопасности, в связи с чем вознамерились платить много меньшие налоги, чем до сих пор. Следствием чего может быть только снижение уровня и гарантий социального обеспечения основной массы населения. К этому началась массированная идеологическая обработка населения в форме распространения идей тотально либерализованного капитализма, согласно которым налоги нужно предельно сократить, экономику освободить от государственного регулирования, каждому предоставить жить как он считает нужным, не плодя иждивенцев, не отнимая у тех, кто заработал, на обеспечение высокого жизненного уровня тех, кто не может или не хочет работать, тем самым создавая стимулы к экономической активности и высокоэффективному труду, что все в совокупности делает общество неизмеримо богаче. Этот миф разваливается как карточный домик при его более менее пристальном анализе. И его воплощение в жизнь в западных странах идет с колоссальным трудом, поскольку трудящиеся там не отдают легко своих социальных завоеваний. Зато этот миф был взят на вооружение шокотерапевтами в России, в результате чего более чем наполовину разрушена экономика страны, а социальная сфера доведена до катастрофы.

По меньшей мере безответственно, по большому счету преступно, заменять систему социального обеспечения и социальных гарантий, сложившуюся в советский период на американскую социальную систему, да еще на манер ее мифологического толкования в духе абсолютизации экономического либерализма.

При всех ее недостатках, система социального обеспечения и социальных гарантий, созданная в СССР, была самой передовой в мире. И если по ряду позиций реальное социальное обеспечение гражданина в нашей стране было меньшим, чем в странах Запада, то это объясняется не недостатками системы, а меньшим объемом потребительских благ, которым располагала страна.

Никакая новая система социального обеспечения и гарантий не может быть внедрена в сжатый срок, всего в течение нескольких лет, так как всякая несущая на себе социальные нагрузки система строится как минимум десятилетия. Быстрый демонтаж прежней системы при невозможности быстро создать новую (тем более при курсе на обогащение явного меньшинства населения, в том числе и за счет средств ранее шедших на финансирование социальной сферы) лишает народ социального обеспечения и гарантий на достойное человека существование, при том, что народ к такому обеспечению и гарантиям уже привык, впитал их в плоть и кровь, может привести лишь к социальному взрыву.

Поэтому прежде всего необходимо восстановить прежнюю систему социального обеспечения и гарантий, параллельно достраивая ее, видоизменяя в разумно возможных пределах, развивая, зарождая и укрепляя новые элементы (имея ввиду длительную перспективу развития и трансформацию традиционной системы советского периода, а не ее необольшевистский демонтаж и утопичное построение на пустом месте новой).

Государство, используя бюджетные средства (на всех уровнях власти) по мере необходимости и обязывая частный сектор нести соответствующие социальные расходы, должно гарантировать каждому гражданину страны:

- обеспечение месячного прожиточного минимума на уровне не только физиологических потребностей, но и соответствующего уровню человеческого достоинства, с ежегодным повышением этого минимума по мере экономического роста страны, гарантируя для этого соответствующую величину минимальной заработной платы и пенсии, с ее ежемесячной стопроцентной индексацией на инфляцию;

- предоставление полного бесплатного медицинского обслуживания;

- возможность бесплатного получения среднего образования, а также высшего для всех тех абитуриентов, которые прошли конкурс в государственные вузы, с недопущением их приватизации и перевода на платную систему обучения (последнее при обеспечении их полного бюджетного финансирования на должном уровне, поскольку у государственных вузов при хроническом бюджетном недофинансировании в условиях шокотерапии нет иного выхода для выживания, как вводить платное обучения для части студентов);

- получение бесплатного жилья в пределах социальных норм каждой нуждающейся в этом семьей в течение срока, не превышающего 5 лет;

- низкую плату за квартиру и коммунальные услуги в пределах жилой площади, соответствующей социальным нормам;

- низкую плату за проезд на общественном транспорте, услуги связи, умеренную плату за пользование транспортом внутри страны;

- доступность бесплатного (или за символическую плату) пользования стадионами, спортивными сооружениями, различными услугами домов культуры, клубами и т. п.;

- достаточно низкие цены на печатную продукцию (предполагает регулирование государством цен, связанных с бумагоделательным производством и полиграфией, соответствующими бюджетными дотациями и налоговыми льготами), так, чтобы книги, журналы, газеты были широко доступны рядовому гражданину страны;

- возможность получения ощутимых льгот при оплате путевок в санатории, дома и базы отдыха, оздоровительные лагеря и т. п. (прежде всего для детей, больных и престарелых).

Все вышеперечисленное можно трактовать как основные социальные права гражданина России.

Центральная власть может различным образом распределять финансовую нагрузку по финансированию всего вышеперечисленного между федеральным и региональными бюджетами (с дальнейшим дроблением по местным органам власти), но в случаях нехватки средств в региональных бюджетах она обязана своевременно выделять им соответствующую дотацию. При этом необходимо установить порядок, согласно которому региональные власти могут финансировать любые программы развития из своих бюджетов только после того, когда они выделят необходимые средства для финансирования социальной сферы региона.

Более полное удовлетворение социальных потребностей граждан целесообразно осуществлять также за счет средств предприятий и организаций в отношении занятых на них работников, для чего на доходы предприятий, направляемые в развитие социальной сферы трудового коллектива, должны распространяться налоговые льготы (в рамках государственных нормативов).

Нужно иметь ввиду, что помимо государственного обеспечения основных социальных прав граждан, государство, согласно развиваемой концепции, берет на себя финансирование дополнительных социальных программ, которые изложены в предыдущих разделах нашей работы (зарплата неработающим матерям, финансирование культурно-воспитательных центров и т. п.).

Социальные услуги могут развиваться также и на частной основе, при взимании платы за медобслуживание, образование, за предоставление жилья по рыночным ценам и т. д. Однако развитие таких услуг должно носить дополнительный характер, при сохранении у каждого гражданина реального права на бесплатное получение аналогичного вида услуг. В такой ситуации платные социальные услуги будут предоставляться сравнительно узкому кругу лиц с особо высоким уровнем доходов. И лишь со значительным ростом доходов у основной массы населения платные социальные услуги способны приобрести массовый характер. Пусть тогда сама жизнь, сами люди решают, на какой основе пользоваться им социальными услугами, платной или бесплатной, но для такого решения у человека всегда должен быть выбор между тем и другим. Поэтому систему бесплатного предоставления социальных услуг следует сохранять, сокращая ее лишь в меру уменьшения числа людей, предпочитающих бесплатное медобслуживание, образование и т. п. (если, конечно, это число станет естественным образом уменьшаться).

Существует вполне оправданное мнение, что самым надежным средством социальной защиты на высоком уровне благосостояния личности является обладание ею собственностью, способной приносить весомый доход. Однако это положение нельзя понимать узко и примитивно. Во-первых государство налогами и другими мерами способно разорить любого собственника, не говоря уже о том, что сам институт собственности может существовать в современном обществе (вплоть до окончательного искоренения преступных посяганий на чужую собственность во всем мире, до чего еще очень далеко) только благодаря его защите со стороны государства, его правовому государственному регулированию. Во-вторых, собственность распространяется не только на материальные объекты, но и на интеллектуальные ценности, в связи с чем высококвалифицированный специалист или обладатель авторских прав может получать пожизненный доход (ренту) за свое владение интеллектуальным капиталом. В-третьих, можно владеть долей в собственности в виде пая или акций, приносящих доход, при этом вовсе не будучи задействованным в работе соответствующего предприятия и управлении им.

Отстаивая приоритетное развитие в обществе сферы воспитания и образования, мы тем самым выступаем за накопление гражданами интеллектуальной собственности, способной приносить им высокий доход.

Предлагая также массовое развитие малого и среднего предпринимательства, которое защищено одновременно и от произвола и неоправданных ограничений госчиновников, и от удушения со стороны монопольных структур и преступности, неизбежно возникающих в условиях полностью либерализованного рынка, мы тем самым предлагаем создать наиболее благоприятные условия для накопления гражданами значительной собственности, заработанной общественно-полезной деятельностью.

Говоря о собственности на акции, мы предложили реформирование акционерного капитала, предотвращающее спекулятивные сделки и махинации на произвольном понижении и повышении курса акций, а также гарантирующие владельцам акций определенный уровень дохода на них, вне зависимости от решений владельца контрольного пакета, представляемых как "решение общего собрания акционеров".

Поскольку деньги являются всеобщим экономическим мерилом богатства и собственности, государство должно нести ответственность перед народом за недопущение обесценения своих собственных денег. Если же оно это допускает, то его следует обязать в законодательном порядке обеспечить стопроцентную индексацию обесцененных денег на всех счетах в государственных и коммерческих банках как физических, так и юридических лиц.

При этом возникает вопрос о компенсации сбережений населения в Сбербанке, съеденных инфляцией.

Мы считаем, что все потери реальной ценности вкладов в Сбербанке населению должны быть полностью компенсированы, причем с процентами. С этой целью предлагается такой механизм. Государство выделяет наиболее привлекательные объекты госсобственности, которые должны быть полностью приватизированы только вкладчиками Сбербанка, исходя из оценки этих объектов на 1 января 1990 г. Например, гостиница "Минск" в центре Москвы имела в тот период балансовую оценку менее одного миллиона рублей. Соответственно вкладчик Сбербанка, имевший в нем вклад на сумму в 10 тыс. руб., вместе с начисленными на них процентами (3% годовых плюс 3% в виде компенсации за замораживание вкладов, итого шесть процентов в год в течение 10 лет), должен получить право приватизировать имущество упомянутой гостиницы на сумму в 6 тыс. руб., что составляет примерно одну шестидесятую часть гостиницы, включая само здание и его оборудование. Для лиц, испытывающих документально подтвержденную острую потребность в наличных деньгах (тяжелая болезнь и т. п.) компенсация за обесцененные вклады по требованию владельца должна быть выплачена немедленно в деньгах. В нашем примере, с учетом роста цен, владелец вклада должен получить порядка 500 тыс. руб.

Что касается компенсаций потерянных вкладов в частные структуры, то государство должно ее обеспечить лишь в рамках тех ценностей, которые удастся изъять у тех, кто ограбил через эти структуры население, а также за счет полной конфискации имущества у тех государственных чиновников, которые поощряли деятельность пирамидальных структур, нацеленных на ограбление населения через недобросовестную массированную рекламу.

Существует особый тип собственности, образующей фундамент жизнесуществования народа и государства. Речь идет о земле, залежах полезных ископаемых, природных ресурсах, суверенным собственником которых должен быть только народ. Все данные объекты собственности не должны отчуждаться от него ни при каких обстоятельствах, тем более, что они являются достоянием не только живущих, но и будущих поколений. Суверенное право народной собственности должно охраняться всей мощью государства. Из этого утверждения вытекает недопустимость установления частной собственности на землю, природные ископаемые, леса, водоемы и т. п., их купли-продажи. Другое дело — пожизненная аренда части этих объектов с правом наследования.

Народ, как суверенный собственник земли, полезных ископаемых и всех видов природных ресурсов, должен получать с них рентный доход. Здесь может быть использован такой механизм. Законодательный орган страны, в течение месяца со дня созыва после очередных выборов, должен определить на весь срок своих полномочий процентное соотношение долей распределения общероссийской ренты (доходов от земли, ископаемых, природных ресурсов): доля поступающая в федеральный бюджет; доля направляемая в региональные бюджеты; доля составляющая совокупный личный доход граждан, который должен ежегодно поровну распределяться между всеми гражданами страны. На каждых очередных выборах народ сможет контролировать оптимальное соотношение этих трех долей, отдавая предпочтение тем депутатам, которые предлагают ему наиболее разумный вариант. Депутаты должны выполнить свои предвыборные обещания в месячный срок, чтобы у них не было отговорок, будто изменившаяся ситуация в стране заставила их пересмотреть свою предвыборную программу. Внедрение данного предложения позволит существенно повысить уровень социальной защиты и социального обеспечения народа. Ибо воистину, не должен быть бедным народ России, обладающий самыми богатыми в мире природными ресурсами.

Особую роль в социальной сфере принадлежит пенсионному обеспечению. При этом (помимо гарантированной государством минимальной пенсии каждому нетрудоспособному гражданину страны, а также всем без исключения лицам, достигшим пенсионного возраста) принципиальное значение имеет вопрос о размере пенсий сверх минимального уровня, их дифференциации, источниках.

Обычно используют три источника пенсионного обеспечения:

государственный бюджет; средства предприятий; личные взносы граждан в частные пенсионные фонды. Гарантированная государством часть пенсии за счет работодателя опосредуются обязательными взносами со стороны последнего в общегосударственный пенсионный фонд. В итоге один человек может получать три пенсии: от государства; от бывшего работодателя (фирмы); из частного пенсионного фонда.

Анализируя три источника пенсионного обеспечения (в настоящее время на них сориентировалось и пенсионное обеспечение в России), следует отметить следующее.

Отчисления в общегосударственный пенсионный фонд имеют смысл только в условиях стабильности национальной валюты в течение десятилетий. В условиях большой инфляции само существование общегосударственного пенсионного фонда становится бессмысленным. В такой ситуации предпочтительнее прямое финансирование пенсионных выплат из госбюджета.

Что касается пенсионного обеспечения за счет фирмы, то оно может быть эффективным только в том случае, если фирма процветает на протяжении многих десятилетий, что можно ожидать, как правило, только от очень крупных фирм. В условиях экономической неустойчивости, крупных структурных сдвигов в народном хозяйстве, данный вид пенсионного обеспечения весьма ненадежен, он более сродни лотерее, а в пенсиях важна их гарантированность.

Пенсии из частных пенсионных фондов не получили широкого распространения, сравнимого с масштабами социального обеспечения, даже в такой рыночной стране, как США, где суммарный капитал частных пенсионных фондов едва превышает 50 млрд. долл., что является довольно незначительной суммой для страны, тратящей ежегодно только на травлю домашних насекомых 6 млрд. долл. Еще меньшую перспективу имеют частные пенсионные фонды в России. Нужно быть слишком легковерным, чтобы вносить взносы в частную фирму и надеяться, что через ряд лет она станет платить солидную пенсию. После краха таких структур, как "МММ", "Тибет" и т. п., найти желающих играть в пенсионные фонды окажется почти невозможным.

Мы предлагаем строить пенсионную систему России на нижеследующих основах.

Всем работникам бюджетной сферы и государственных предприятий пенсия определяется на уровне 80% от заработка по основному месту работы накануне выхода на пенсию, с полным сохранением всех получаемых ими ранее льгот и добавлением новых (бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по коммунальным платежам и т. п.). Напомним, что в нашей концепции зарплата бюджетников повышается сразу на несколько порядков, а все пенсии подлежат ежемесячной стопроцентной индексации на инфляцию. В случае недостаточности срока работы в государственном секторе (менее пятнадцати лет), пенсия устанавливается в пониженном размере, с учетом специально разрабатываемой шкалы.

Всем лицам, вышедшим на пенсию из негосударственного сектора, предлагается устанавливать пенсию •на уровне минимальной, вне зависимости от уровня получаемых зарплат или доходов, но с увеличением этой пенсии за прошлую работу в государственном секторе (для этой цели необходима разработка специальной шкалы). Данная суммарная пенсия (или только минимальная) также подлежит ежемесячной стопроцентной индексации на инфляцию.

Лица, работавшие в негосударственном секторе и платившие государству большие налоги со своих зарабатываемых общественно-полезной деятельностью (иную не следует допускать) высоких зарплат и доходов, при выходе на пенсию должны получать от государства выплаты существенно превышающие уровень минимальной пенсии. Иначе получится дискриминация труда по секторам занятости (государственном и частном). С целью обеспечения социальной справедливости в данной ситуации целесообразно использовать такой механизм.

Все налоги уплачиваемые лицами в негосударственном секторе, ежегодно суммируются и сопоставляются с уровнем среднего налогообложения физического лица по стране. Если уплаченный налог выше этого среднего уровня, то вся сумма превышения зачисляется на индивидуальный приватизационный счет налогоплательщика, после чего в безналичном порядке (сразу или по мере накопления) может использоваться им для приватизации госимущества. Покупаемые таким образом акции будут приносить ему дивиденд, что явится дополнительным доходом к минимальной пенсии, порой очень значительным, который к тому же, в отличие от пенсии, можно передать по наследству. Эту же схему предлагается распространять и на работников госсектора, но исключительно в рамках налогов, уплаченных ими за пределами основного места работы (на зарплату, которых в целях экономии учетной работы предложено не начислять налоги; соответственно они не будут участвовать в данной связи в приватизационном налогообложении, с учетом гарантированности им пенсии на уровне 80% зарплаты).

Относительно пособий по безработице, этого важнейшего элемента в системах социальной защиты западных стран, то в случае избрания Россией более оптимальной, чем на Западе и чем это имело место в прошлый советский период, модели социально-экономического развития, то общество (и государство в частности, как гарант) должно предоставить рабочее место каждому трудоспособному гражданину страны, желающему трудиться (на крайний случай на общественных работах для лиц физического труда и в культурно-воспитательных центрах для обладателей существенного интеллектуального потенциала), в связи с чем полностью отпадает необходимость в пособиях по безработице. Причем обеспечения полной занятости не нужно ждать годами. При желании проблема может быть решена в считанные месяцы.

Из сказанного выше не следует делать вывода о ликвидации фондов занятости. Эти звенья социальной сферы целесообразно сохранить, сконцентрировав их деятельность на реализации механизма экономического закона перемены труда. Этот закон действует во всякой развивающейся на основе научно-технического прогресса социально-экономической системе, даже если она в принципе обеспечивает полную занятость. Дело в том, что в результате роста производительности труда из одних отраслей и видов производств высвобождается часть работников, которых целесообразно направить в другие сферы деятельности, но предварительно их нужно переквалифицировать или даже обучить заново. За период переквалификации или обучения им необходимо выплачивать стипендию, размер которой целесообразно соотносить с величиной зарплаты по последнему месту работы. Затем обученных или переподготовленных работников нужно устроить на новые рабочие места. Вот всем этим и должны заниматься фонды занятости.

Наверх страницы

Внимание! Не забудьте ознакомиться с остальными документами данного пользователя!

Соседние файлы в текущем каталоге:

    На сайте уже 21970 файлов общим размером 9.9 ГБ.

    Наш сайт представляет собой Сервис, где студенты самых различных специальностей могут делиться своей учебой. Для удобства организован онлайн просмотр содержимого самых разных форматов файлов с возможностью их скачивания. У нас можно найти курсовые и лабораторные работы, дипломные работы и диссертации, лекции и шпаргалки, учебники, чертежи, инструкции, пособия и методички - можно найти любые учебные материалы. Наш полезный сервис предназначен прежде всего для помощи студентам в учёбе, ведь разобраться с любым предметом всегда быстрее когда можно посмотреть примеры, ознакомится более углубленно по той или иной теме. Все материалы на сайте представлены для ознакомления и загружены самими пользователями. Учитесь с нами, учитесь на пятерки и становитесь самыми грамотными специалистами своей профессии.

    Не нашли нужный документ? Воспользуйтесь поиском по содержимому всех файлов сайта:



    Каждый день, проснувшись по утру, заходи на obmendoc.ru

    Товарищ, не ленись - делись файлами и новому учись!

    Яндекс.Метрика