andrey

Путь к Файлу: /разное / Агенство социальной информации (периодика) / АПРЕЛЬ_1.DOC

Ознакомиться или скачать весь учебный материал данного пользователя
Скачиваний:   0
Пользователь:   andrey
Добавлен:   26.01.2015
Размер:   290.5 КБ
СКАЧАТЬ

АПРЕЛЬ_1

Обзор событий                                                                                                                                             апрель 2002 г.

По следам Гражданского форума

Представители 10 ведущих гражданских организаций России - Московской Хельсинкской группы, Российского социально-экологического союза, международного общества "Мемориал", Международной Конфедерации обществ защиты прав потребителей, Союза комитетов солдатских матерей России и других – по приглашению Германского Федерального правительства и Бундестага побывали в Германии. Они встретились с руководством Федерального министерства защиты прав потребителей, лидерами фракции "зеленых" Бундестага, руководством крупнейших германских благотворительных фондов Фридриха Эберта и Генриха Бёлля, с лидерами общественных организаций Германии. В ходе встреч и переговоров обсуждались перспективы сотрудничества германских государственных и общественных структур с российскими организациями в решении наиболее злободневных гуманитарных и социальных проблем Европы. Вице-канцлеру Германии Йошке Фишеру, руководству Берлинского Сената, депутатам Бундестага была представлена Пермская гражданская декларация, подписанная 6 апреля лидерами московских, петербургских и пермских гражданских организаций.

Победители конкурса микропроектов Европейской программы в области демократии и прав человека стали участниками конференции в Москве, посвященной состоянию гражданского общества в России и вкладу организаций-доноров в его развитие. Конференция в очередной раз продемонстрировала, что понятие "гражданское общество" даже среди представителей третьего сектора воспринимается по-разному. Поэтому оценки его нынешнего состояния делались диаметрально противоположные. Такие же острые споры возникли при обсуждении итогов Гражданского форума и самой идеи сотрудничества неправительственных организаций с властью. Участники были единодушны, положительно оценив роль Запада в становлении российской демократии.

В Улан-Удэ прошел Гражданский форум общественных организаций Бурятии, в котором приняли участие представители более 150 НКО. На пленарном заседании ГФ выступила первый вице-премьер правительства РФ В.Матвиенко. Она отметила, что власти не могут самостоятельно справиться с острыми экономическими и социальными проблемами в стране. К их решению необходимо активно привлекать общественные неправительственные организации.

В Мончегорске (Мурманская область) создан городской координационный Совет некоммерческих общественных объединений. Его задача - установить более тесные связи между общественностью и властью, отстаивать интересы НКО. В Кирове обсуждался вопрос возобновления работы областного регионального представительства Международного союза общественных объединений "Союзная общественная палата". Она должна содействовать формированию общественного мнения об отношениях России и Белоруссии. В Ижевске состоялся круглый стол "Участие граждан в муниципальном управлении как инструмент предотвращения коррупции". Его участники пришли к выводу о необходимости создания совместной рабочей группы по разработке Городской целевой программы предупреждения коррупции.

Третий сектор. Социальное партнерство

Некоммерческая организация "Международный консультационный центр" создает интернет-ресурс "Территория партнерства", посвященный проблемам социального партнерства на территории Екатеринбурга и Свердловской области. На сайте планируется разместить каталог НКО города и области, официальный региональный справочник "Персоналии власти", документы по правовым основам взаимодействия и другие материалы. Учебную программу "Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами" представили в Нижнем Новгороде филиал Фонда "Институт экономики города" (ИЭГ) и представительство Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Она может использоваться для подготовки или повышения квалификации сотрудников органов государственной власти, местного самоуправления, представителей некоммерческих организаций и PR-подразделений коммерческих структур. А в Челябинске Фонд ИЭГ разрабатывает детальный план трех демонстрационных проектов, которые должны быть осуществлены в рамках соглашения с администрацией города. Проекты предполагают совершенствование системы адресного предоставления социальной помощи населению, реформирование системы управления социальной защитой и конкурсное размещения муниципального заказа на оказание социальных услуг.

Власти разного уровня все более активно используют конкурсные механизмы для финансирования социальных проектов НКО. Правительство РФ объявило третий конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности". Проводимый ежегодно с 2000 года конкурс должен привлечь внимание к решению социальных вопросов и способствовать распространению положительного опыта в социальной сфере. В прошлом году в нем приняли участие более 1 тыс. предприятий и организаций из 76 регионов РФ. В конкурсе могут принять участие предприятия и организации, зарегистрированные в России, независимо от форм собственности и отраслевой принадлежности. Комитет общественных и межрегиональных связей правительства Москвы объявил конкурс социальных программ для НКО, призванный содействовать развитию и совершенствованию партнерства третьего сектора, бизнеса и государственных структур в решении социальных, культурных и экономических проблем города. По итогам конкурса проекты и программы организаций, признанные победителями, будут на 30-60% профинансированы из городского бюджета. В Перми завершился прием заявок на первый районный конкурс социальных и культурных проектов "Ильинский-2002", организованный администрацией Ильинского района Пермской области. Всего на конкурс представлено 37 проектов - от сельских и районных библиотек, домов культуры, школ, домов творчества. Четыре заявки поступило от некоммерческих организаций, одна - от местного предпринимателя. Из районного бюджета на гранты выделено 419 тыс. рублей. Также объявлены именные гранты бизнес-структур. Опыт организации конкурса проектов для решения социальных проблем обобщили авторы книги “Конкурс социальных и культурных проектов”, изданной отделом социального развития администрации Пермской области, ЗАО "Лукойл-Пермь" и Уральским центром поддержки НГО. В Омске подведены итоги очередного областного конкурса социально значимых программ общественных объединений. Проекты получат финансирование на основании указа губернатора Омской области. В городском комитете по делам молодежи Нижнего Тагила (Свердловская область) состоялось подведение итогов третьего конкурса социальных проектов детских и молодежных организаций. На конкурс было подано 17 заявок, финансирование получат 10 из них. Они связаны с профилактикой правонарушений среди молодежи, пропагандой здорового образа жизни, решением экологических проблем и т.д. По итогам конкурса выдан один грант первой степени (25 тыс. рублей), 3 гранта второй степени (по 12 тыс. рублей) и 6 грантов третьей степени (по 6,5 тыс. рублей). Согласно соглашению мэрии Ярославля с советом профсоюзов Ярославской области, мэрия будет использовать конкурсный отбор для решения наиболее острых социальных проблем города. Городские власти обязуются также проводить мероприятия по снижению уровня преступности среди несовершеннолетних, обеспечивать реализацию льгот ветеранам и инвалидам, принимать меры для повышения размера оплаты труда работников бюджетных организаций за счет городского бюджета. Профсоюзы получают право контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства о занятости населения.

На собрании оргкомитета Ульяновской ярмарки социальных проектов было принято решение сформировать попечительский, экспертный и общественный советы ярмарки, а также рабочие группы, в каждую из которых войдут представители властей, активисты НКО и волонтеры. Ярмарка-презентация социальных услуг НКО Челябинска станет заключительным этапом проекта "Социальные услуги - городу", который с августа 2001 года реализует при финансовой поддержке Фонда "Евразия" Центр общественных объединений. 24 общественные организации представили проекты по таким направлениям, как профилактика инвалидности и реабилитация людей с ограниченными возможностями, профилактика безнадзорности и сиротства. Финансировать их будут челябинские бизнесмены. Ряд предприятий (комбинат "Мечел", компания "Канцбюро", завод "Электромашина" и другие) уже дали согласие выделить средства на осуществление проектов.

Институт “Открытое общество” (Фонд Сороса) объявил открытый грантовый конкурс проектов "Скорая помощь". Он должен активизировать деятельность структур гражданского общества для решения социальных проблем в регионах и муниципальных образованиях РФ, способствовать усилению влияния третьего сектора на социальную политику региональных и муниципальных органов власти, внедрению новых социальных технологий. В конкурсе участвуют проекты, направленные на разработку и апробирование инновационных моделей решения социальных проблем, на внедрение уже существующих моделей, на выявление инновационных управленческих технологий в социальной сфере. Общий грантовый фонд конкурса - 220 тыс. долларов. Максимальный размер гранта - 15 тысяч.

Межрегиональный благотворительный общественный фонд “Созидание” проводит конкурс "Доступность информации о третьем секторе". По итогам конкурсного отбора будут профинансированы партнерские проекты, комбинирующие общественно полезную деятельность и академическое образование. Максимальный размер гранта - 4 тыс. долларов США.

В Краснотурьинске (Свердловская область) объявлен второй тур конкурса мини-грантов по проекту "Добровольная помощь населению", который осуществляется в десяти регионах России Межрегиональным общественным фондом "Новые перспективы" при поддержке Фонда Форда. Общественные организации и инициативные группы в случае успеха получат до 15 тыс. рублей на реализацию проектов помощи малообеспеченным семьям, детским приютам, домам престарелых, на проведение благотворительных акций. Итоги конкурса мини-грантов подвел городской благотворительный фонд ”Первоуральск – ХХI век”. На финансирование проектов претендовало более 20 НКО, лучшими были признаны 10. Максимальная сумма гранта 2 тыс. рублей, общий грантовый фонд конкурса составил 19970 рублей.

Тольяттинский «ФИА-БАНК» приоритетом своих благотворительных программ выбрал помощь детям. В 1999 году с Общественным фондом Тольятти был реализован первый совместный проект "Первенцам 2000 года". И вот создан именной фонд "Молодежь - архитектор будущего Тольятти" - 4,5 млн рублей. Более 3 млн направлено на капитал фонда, рассчитанный на 25 лет, остальные средства пойдут на финансирование социальных проектов через грантовый конкурс.

При поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) открылся новый сайт для НКО, оказывающих медико-социальную помощь населению. На сайте могут быть размещены заявки на гранты, а также информация об итогах конкурсов. Для представителей бизнеса есть раздел "НКО ищут финансирование".

Второй Международный фестиваль социальной рекламы "МЫ!/WE!" пройдет в Нижнем Новгороде 6-9 июня. Проведение фестиваля поддержал Институт «Открытое общество», а в дальнейшем организаторы надеются на создание специального фонда, из которого будут финансироваться все проекты российской социальной рекламы.

В Екатеринбурге тиражом 500 экземпляров вышла книга “Энциклопедия местного самоуправления. Уральский федеральный округ”. В издании представлен реестр муниципальных образований округа - географические и социально-демографические сведения, исторические данные, информация о структуре и принципах деятельности руководящих органов муниципального образования; экономические данные, координаты глав администраций и органов представительной власти муниципального образования. В книге также опубликованы обзорные статьи по истории, философии и актуальным проблемам развития местного и территориального общественного самоуправления.

Благотворительность

В Иркутске состоялась презентация новых программ Фонда Сороса. Особый интерес для Байкальского региона представляет новая партнерская программа Фонда и Библиотеки Конгресса США "Встреча на границах", в рамках которой предполагается создать двуязычную цифровую библиотеку материалов, посвященных освоению и заселению американского Запада, Сибири и Дальнего Востока России. Фонд осуществляет также проект "Центры чтения" и проводит специальный конкурс для сельских библиотекарей.

Благотворительная акция “Весенняя неделя добра” прошла в регионах России. Ее основная цель - повысить статус понятия "благотворительность", объединить усилия различных организаций, направленные на решение социальных и экологических проблем. В прошлом году в Неделе приняли участие около 50 тыс. молодых людей из Москвы и 60 регионов России, 233 молодежных некоммерческих организаций работали на субботниках в детских домах, социальных приютах, парках и т.д. В общей сложности добровольцы потратили на безвозмездную работу 5380 часов, их вклад в денежном эквиваленте оценен в 208 тыс. рублей. Организаторы Недели и завершающего ее Всемирного дня молодежного служения в Москве считают главной проблемой, препятствующей развитию добровольчества в России, отсутствие системного подхода к стимулированию и поддержке добровольных гражданских инициатив. По результатам социологического исследования, проведенного ВЦИОМ в 2000 году, 43% российских граждан готовы к безвозмездному труду, однако реально пока лишь около 2% россиян добровольно жертвуют своим временем для решения социальных проблем. От 25 до 50% молодых людей готовы стать добровольцами, "но не знают, с чего начать", "ожидают примера или поддержки со стороны друзей".

В Тайгинском районе Кемеровской области прошла благотворительная акция "Не оставим в беде" по сбору вещей, одежды, обуви, канцтоваров, игрушек, книг для детей из малообеспеченных семей. А Кировское отделение Российского детского фонда продолжает программу "Игрушка - детям", в рамках которой собирает игрушки для детских учреждений. В Ижевске начался благотворительный марафон "Дети ждут вашей помощи". Первой акцией в рамках проекта станет концерт камерного ансамбля "Концертино". Собранные средства будут переданы на лечение больного ребенка. Идею проведения благотворительного марафона поддержали администрация Ижевска, Ижевский филиал Межрегионального инвестиционного банка, Государственный театр оперы и балета Удмуртской Республики. Программа "Одаренные дети" Алтайского отделения Российского детского фонда в этом году проходит в рамках благотворительного марафона "XXI - детям Алтая". Специальные стипендии получают участники конкурса "Юные дарования Алтая". Шефские стипендии для воспитанников детских домов учредила Барнаульская организация ветеранов Афганистана. Дети школьного возраста, находящиеся на гособеспечении, получают в конце каждой четверти 20 рублей. Дополнительная стипендия (30 рублей) присуждается не только за отличную успеваемость, но и за хорошее поведение в школе и дома. Такое поощрение попутно учит детей самостоятельно распоряжаться деньгами.

Около тысячи детей из малоимущих семей, обучающихся в семи школах Екатеринбурга, ежедневно получают бесплатные обеды благодаря Уральскому региональному социально-благотворительному правозащитному фонду имени Святой княгини Елизаветы Федоровны. В течение апреля питание получали члены ста малоимущих семей.

Правительство Марий Эл обратилось к руководителям предприятий общественного питания с просьбой поддержать Всероссийскую благотворительную акцию "Подари ребенку радость". В ходе гуманитарного проекта, который Всемирная ассоциация кулинарных союзов проводит в 70 странах мира, обездоленные дети получают сладкие подарки. В России акция проходит с 22 апреля по 5 мая.

При Ново-Тихвинском женском монастыре Екатеринбурга создается благотворительный фонд во имя иконы Божией Матери "Всех скорбящих Радость". Монашеский фонд будет предоставлять малоимущим бесплатные обеды и материально поддерживать наиболее нуждающихся.

В Заиграевском районе Бурятии молодежная общественная организация "Клуб молодого лидера" провела первый благотворительный сезон. Кроме одежды и книг, было собрано 16 258 рублей, которые было решено направить на создание Центра взаимодействия детей и подростков.

Промышленные предприятия Кемеровской области и Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги направили в Чечню вагон с гуманитарной помощью. Часть груза предназначена для сводного отряда Кузбасского УВД на транспорте, часть – для учеников аргунской школы, над которой шефствует отряд транспортной милиции.

Ульяновская организация участников и инвалидов локальных войн и конфликтов "Феникс" разработала проект строительства православной часовни в память о воинах, погибших в Чечне. Строительство будет осуществляться за счет средств общественной организации и пожертвований. Уже готовы чертежи, собраны необходимые документы. Предполагается построить постоянно действующую 30-метровую часовню.

Российский фонд ветеранов войны, труда и Вооруженных сил наградил медалью "За благотворительность" генерального директора АО ”Новгородские лесопромышленники”. В прошлом году объединение перечислило госпиталю ветеранов войны 200 тыс. рублей на приобретение диагностической аппаратуры и медицинского оборудования, при финансовой поддержке акционерного общества изданы книги “Письма с фронта”, “Солдаты победы” и другие. Всего по России Фонд ветеранов войны, труда и Вооруженных сил отметил такой наградой 37 человек.

Перспективы создания Совета благотворителей под эгидой губернатора Новгородской области и Северо-Западного центра общественного развития обсуждались на конференции "Социально-ответственный бизнес и общественное развитие" в Великом Новгороде. Совет должен объединить компании, проводящие благотворительную и социальную политику на территории региона. Опрос, проведенный в преддверии конференции, показал, что около 70% новгородцев ожидают от бизнеса активного участия в решении местных проблем и только 11% считают, что социальные программы - исключительная прерогатива власти.

Проблемы социально ответственного бизнеса обсуждались и на Ярмарке социальных и культурных проектов в Перми. С необходимостью брать на себя определенные социальные обязательства согласилось подавляющее большинство опрошенных руководителей пермских бизнес-структур. Однако четкого представления, о каких социальных обязательствах идет речь, еще не сформировалось. Предлагались различные трактовки социальной ответственности: от вынужденной позиции в условиях несовершенства законодательства и административной системы до неотъемлемого компонента формирования бизнеса международного уровня.

Реформа армии и АГС

Борис Немцов заявил, что СПС предлагает сократить призывной срок до 6 месяцев. Программа СПС детально просчитана в Институте экономики переходного периода, и ее реализация не потребует больших средств, она согласована в независимой Академии военных наук и неоднократно обсуждалась в Генштабе. Однако Б.Немцов опасается, что несмотря на все преимущества "правой" реформы, Президент все же поддержит «генеральский» вариант, который не только не решает проблемы дедовщины и отправки призывников в "горячие точки", но и потребует дополнительно 15 млрд рублей.

В Кемерово состоялась акция в поддержку принятия федерального закона об АГС и реформы армии "Живая очередь". 30 телеграмм с требованием "назвать дату начала военной реформы в ежегодном послании президента Федеральному собранию РФ" отправили Президенту РФ представители кемеровских общественных организаций и СПС. Акция вызвала тревогу местных властей. Во время отправки телеграмм напротив городского почтового отделения дежурил милицейский патруль. Владимирцы присоединились к всероссийской акции "Военную реформу - сейчас". Об этом они заявили на пресс-конференции, в которой приняли участие лидер владимирского отделения СПС, руководитель проекта "Альтернативная гражданская служба во Владимире" и председатель областного комитета солдатских матерей. Марийское региональное отделение СПС, организовавшее пикет-акцию "Военную реформу - сейчас!", уверено, что цели акции поддерживает не менее 75% молодежи.

Представители открытого партнерства "Пермская ассамблея" и органов власти обсудили проблемы гуманизации военного призыва и военной службы. Достигнуто соглашение о реформировании призывных комиссий, о создании правозащитными организациями консультационного пункта на территории областного сборного пункта, о мониторинге соблюдения прав военнослужащих на территории Пермской области, о проведении круглого стола для выработки подходов к введению АГС в области, о встрече представителей власти, общественных организаций, прокуратуры Пермского военного гарнизона с военнослужащими, самовольно оставившими воинские части. На пятой сессии школы "Армия добра" в Перми, созданной Центром поддержки демократических молодежных инициатив, были представлены отчеты координаторов школы, выступили участники пермского эксперимента по отработке модели альтернативной гражданской службы. Из Ганновера вернулась российская делегация, участвовавшая в первой российско-немецкой встрече по вопросам АГС. Две недели группа из 15 человек, в которую входил советник Госдумы РФ по вопросам АГС Валерий Борщев, знакомилась с особенностями прохождения альтернативной гражданской службы в Германии, где молодые люди в 95% случаях проходят АГС в социальной сфере - в домах престарелых, в больницах, в центрах муниципальной помощи населению. Причем количество проходящих военную службу в армии лишь немного превышает число "альтернативщиков".

Родители рядового Анатолия Левицкого, погибшего на Северном Кавказе в ноябре 2001 года, не согласны с официальной версией причины смерти – самоубийство. Их поддержали руководители ветеранских организаций Барнаула, которые направили открытые письма главе администрации и прокурору Алтайского края с просьбой провести дополнительное расследование по факту гибели солдата. По их мнению, в деле восстановления авторитета Российской армии особую роль должны играть средства массовой информации. И первым шагом на пути к этому должно стать открытое и честное обсуждение проблем Вооруженных сил России.

Мурманская общественная организация "Молодежные инициативы региона" проводит конкурс творческих работ "Армия, в которой мне хотелось бы служить". Его цель - выразить отношение к проблемам армии и государства, а также к проблеме прав человека.

В Екатеринбурге создан попечительский совет для решения проблем воинов-интернационалистов. Он будет решать вопросы их медицинской реабилитации, трудоустройства, поддержки малообеспеченных ветеранов и инвалидов, обеспечения их жильем. Возглавил совет мэр города А.Чернецкий.

Права человека

Международное сообщество пристально следит за деятельностью правозащитников в России. Историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество ”Мемориал” было отмечено в Кельне премией им. Льва Копелева - одной из самых престижных наград Германии, присуждаемых ученым, политикам, деятелям культуры или общественным организациям за вклад в укрепление демократии, становление гражданского общества, в активизацию неправительственной дипломатии.

Российские организации принимают участие в международных конкурсах правозащитных проектов. Более 360 заявок поступило на конкурс, который проводился в рамках Европейской программы в области демократии и прав человека. 34 из них отобраны Московским представительством Европейской комиссии для финансирования на общую сумму 750 тыс. евро. Поддержанные проекты предлагают как уже проверенные опытом модели правозащитной работы (петрозаводский проект "Общественный контроль за соблюдением прав человека при осуществлении призыва на военную службу" или проект Союза комитетов солдатских матерей "Солдатам России - судебную защиту"), так и новые формы (проект "Документальный театр: права человека" Фестиваля молодой драматургии "Любимовка").

Объявлен конкурс на получение награды ”Reebok Human Rights Award” для молодежи из США и других стран. Каждому победителю присуждается индивидуальный грант в размере 50 тыс. долларов США. Правозащитная деятельность претендентов должна затрагивать сферы, регулируемые Всеобщей декларацией прав человека и гражданина.

Член Комитета против пыток ООН А.Яковлев неофициально участвовал в круглом столе, на котором правозащитники и представители госструктур обсуждали третий периодический доклад РФ о выполнении Конвенции против пыток. Представителям российской делегации было рекомендовано дополнить доклад устным сообщением, чтобы отразить в нем последние новации, в том числе принятие нового УПК. Поступило предложение привлечь представителей НПО к разработке просветительской программы по правам человека и к подготовке Доклада России для Комитета ООН по правам ребенка.

В Архангельской области в рамках программы “Диалог” открываются новые общественные приемные аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. По мнению инициаторов программы “Диалог”, они помогут наладить прямое взаимодействие аппарата Президента с органами власти и населением, позволят разъяснять гражданам действия федеральной власти.

Московское отделение партии ”Яблоко” намерено опротестовать в суде решение правительства Москвы о повышении с 1 января 2002 года тарифов за содержание и ремонт жилищного фонда: оно было принято без согласования с Мосгордумой. “Яблоко” будет добиваться перерасчета оплаты содержания и ремонта жилищного фонда за время, когда с москвичей взималась повышенная плата.

Правозащитники обнаружили целый ряд процессуальных нарушений в деле руководителей Ассоциации ”Народное землепользование”, привлеченных к уголовной ответственности за ”мошенничество в крупном размере”. Обвиняемые неоднократно ходатайствовали о проведении аудиторской проверки приходно-расходной документации ассоциации, но следственные органы ее не организовали. Масштабы дела искусственно раздуты - на руководителях "Народного землепользования" отрабатывается модель борьбы с общественными организациями, считают правозащитники.

Международная гуманитарная организация ”Врачи без границ” (MSF) выступила с критикой официальной позиции государства в отношении бездомных, которая сводится к тому, что “бомжи” – это категория граждан, не желающих иметь жилье и выбравших основным занятием бродяжничество. В связи с этим основную работу с бездомными ведет милиция. MSF настаивает на необходимости создания государственной программы ресоциализации бездомных и программы профилактики бездомности.

В Москве вышло новое издание Комитета "За гражданские права" “Доступная власть”, в котором представлена детальная классификация органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе их телефоны и адреса. Читатели узнают, по каким вопросам можно обращаться в Госдуму РФ и Мосгордуму; чем занимается Уполномоченный по правам человека РФ и Верховный суд РФ; кому можно пожаловаться на нарушения прав граждан при оказании психиатрической помощи; как получить копию документа из судебного дела; каковы полномочия главы районной управы в Москве.

Институт “Открытое общество” (Фонд Сороса) объявил открытый конкурс на благотворительное финансирование проектов, направленных на практическую реализацию положений Конвенции ООН о правах ребенка и Декларации принципов толерантности ЮНЕСКО. В нем участвуют средние общеобразовательные учреждения всех типов, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством. Они представляют проекты, нацеленные на утверждение принципов толерантности в социальной организации образовательного учреждения и развитие этико-правовой культуры образовательного учреждения, на профилактику возникновения различных форм нетолерантных отношений в детской, юношеской и молодежной среде, помогают молодежи овладеть навыками конструктивного разрешения конфликтов, преодоления противоречий и достижения компромисса. Общий грантовый фонд конкурса “Школа толерантности” - 55 тыс. долларов. Максимальный размер гранта - 5 тыс. долларов. Совместно с Институтом конституционной и правовой политики (Будапешт) Институт “Открытое общество” объявил конкурс проектов ”Правовое просвещение”. В нем участвуют проекты проведения семинаров и тренингов для ряда целевых групп (представители национальных меньшинств, военнослужащие, журналисты, медицинские работники, инвалиды, работники правоохранительных органов и сотрудники учреждений системы исполнения наказаний, представители общественных организаций и т.д.). Общий грантовый фонд конкурса - 140 тыс. долларов. Максимальный размер гранта - 10 тыс. долларов.

В Краснодаре началась подготовка к III Всероссийской научной конференции "Социальный порядок и толерантность". Ее организуют Краснодарский юридический институт МВД России, Институт социологии РАН, Северо-Кавказский научный центр высшей школы, Российская академия предпринимательства.

Национальный вопрос. Проблемы вынужденных мигрантов

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) присоединилось к заявлениям нескольких посольств, обратившихся к Правительству РФ с просьбой усилить меры по защите иностранцев от “бритоголовых” в связи с днем рождения Гитлера. УВКБ ООН требует, чтобы люди, совершившие 15 апреля на станции метро "Полянка" нападение на сотрудников миграционной службы Московской области, были найдены и привлечены к ответственности.

В Ярославле состоялась конференция чеченской диаспоры в России, на которой обсуждались перспективы разрешения конфликта на Северном Кавказе. Бывший спикер Верховного Совета Руслан Хасбулатов прислал на конференцию свой план действий. Он предлагает предоставить Чечне статус международной автономии. Республика перестанет быть субъектом Федерации, будет иметь открытую административную границу с Россией. Чеченцы останутся гражданами России, а денежной единицей международной автономии сохранится рубль. Взамен власти республики должны разоружить бандитов.

Международная правозащитная ассамблея представила книгу ”Миграционное законодательство РФ и проблемы прав человека”. По мнению ее составителей, доработка российского миграционного законодательства идет в неверном направлении: вводятся новые ограничения на въезд на территорию РФ, проект нового закона о гражданстве носит антимиграционный характер. Передача вопросов миграции в ведение МВД – ошибка, потому что "МВД - силовое министерство, а проблемы мигрантов - социальные".

В Калуге Благотворительный фонд поддержки мигрантов "Жизнь" установил стенд для вынужденных переселенцев. На нем размещается данные о программах фонда, сведения о правах мигрантов, информация о работе Комитета по вопросам миграции, в который входят депутаты Законодательного собрания области и городской думы, представители миграционной службы, профсоюзов, СМИ и общественных организаций города и области.

В Новороссийске создано Общество кубано-турецко-месхетинской дружбы. Его главная задача – решать проблемы мигрантов в рамках закона, способствовать продвижению мирного пути решения раздуваемого властями конфликта.

Каменск-Уральской ассоциации беженцев и вынужденных переселенцев муниципалитет передал для восстановления и перевода в жилой фонд еще одно нежилое здание. Это уже третий дом, который своими силами будут восстанавливать переселенцы. Двухэтажное здание на Шахтерской улице раньше занимал стационар кожвендиспансера, после его закрытия дом долго пустовал. Сейчас он находится в аварийном состоянии: нет отопления, электричества, на первом этаже отсутствует половое покрытие. После ремонта в доме смогут разместиться 15 семей.

Свобода совести

В Магадане Управление юстиции пытается лишить регистрации католический приход Рождества Христова, в связи с тем, что его настоятелем является гражданин США, не имеющий вида на постоянное жительство в России. Славянский правовой центр (Москва) намерен обратиться в связи с этим прецедентом в суд, поскольку ни в деятельности, ни при регистрации прихода не было допущено никаких нарушений. Правозащитники оценивают действия Управления юстиции как часть развернувшейся в России широкомасштабной антикатолической кампании. На год лишен права на въезд в Россию настоятель католического прихода Святого Розария во Владимире. Никакой информации о том, что он вел в России противозаконную деятельность, нет. По телефону он дал согласие на подачу иска в Верховный суд по факту незаконного лишения права на въезд в страну.

В Нижнем Новгороде организация “Богородичный центр” подала в суд на журналистку “Комсомольской правды” Людмилу Кудрявцеву в связи с публикацией статьи "К нам приехал, к нам приехал "Богородичный Центр" дорогой!". В тексте материала со ссылкой на мнение Русской Православной Церкви отрицается принадлежность организации к православию, в ее отношении употребляется термин "секта".

Осужденные: социальная защита и социальная реабилитация

В рамках программы “Альтернативы тюремному заключению” продолжается эксперимент Международной тюремной реформы и ГУИН Минюста по применению наказаний без изоляции от общества. Уголовно-исполнительные инспекции Томской области осуществляют контроль за исполнением восьми приговоров к бесплатным общественно-полезным работам в рамках условного осуждения. Объем безвозмездного труда, возложенный на правонарушителей, колеблется от 10 до 59 часов.

В Братске (Иркутская область) при региональном общественном фонде "Человек и право" открылся реабилитационный центр для освободившихся из мест заключения. Пока в нем живут 13 человек, которым предоставляют работу. А в Архангельске Управление исполнения наказаний, мэрия Архангельска и страховая компания "Макс" начали выдавать освобождающимся из воспитательной колонии подросткам страховые медицинские полисы. До сих пор некоторые медицинские учреждения отказывались принимать освободившихся из мест лишения свободы подростков.

Марийская республиканская правозащитная организация "Человек и закон" давно сотрудничает с Медведевской колонией УИН Минюста РФ по Марий Эл. Организация нашла средства на ремонт больницы, озеленила ее территорию. Сейчас правозащитники собирают книги для библиотек учреждений УИН. На территории колоний расположены профессиональные училища, школы, в которых постоянно ощущается нехватка учебной и художественной литературы.

Здравоохранение

В Ярославле областная администрация утвердила поправки к региональной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Жителям области должна бесплатно предоставляться медицинская помощь разного типа в среднем на 1211 рублей в год. К числу бесплатных отнесены теперь и косметические реконструктивные операции на лорорганах больных раковыми заболеваниями. Также узаконена и новая форма лечения - дневные стационары при поликлиниках. Больные будут ночевать дома, что даст существенную экономию на их питании, оплате труда медработников, коммунальных услугах.

Делегация социальных работников, психологов и психиатров стран Баренц-региона посетила Северный государственный медицинский университет. Это очередной визит скандинавских специалистов в рамках проекта "Открытый диалог: Восток и Запад". В течение уже 4 лет они внедряют нетрадиционные методики лечения людей, страдающих психическими заболеваниями, пытаются изменить отношение к таким больным и к психическим заболеваниям в целом.

На открывшейся в Барнауле VII международной медико-экологической выставке "Человек. Экология. Здоровье" наряду с коммерческими и государственными предприятиями представили свои проекты организации третьего сектора. Межрегиональный общественный маммологический фонд "Вместе против рака" организует для женщин консультации специалистов, молодежный центр "ЮНИКС" распространяет брошюры с информацией о способах контрацепции, о заболеваниях, передающихся половым путем, Бийская наркологическая клиника "Асклепейон" занимается реабилитацией наркозависимых по собственной методике.

Работники Центра социальной помощи Маймаксанского округа Архангельска обратились в организацию "Архангельск против наркотиков" с просьбой помочь создать группу анонимных алкоголиков для занятий по программе "12 шагов". Число алкоголиков в городе неуклонно растет. По статистике, 90% детей убегают из семьи только из-за алкоголизма родителей.

Всемирная организация здравоохранения и Всемирная федерация гемофилии объявили 17 апреля Международным днем гемофилии. В связи с этим в ряде городов прошли акции по сбору крови. В Нижнем Новгороде акция по сбору крови для больных гемофилией детей "Река жизни" прошла с большим успехом. Желающих сдать кровь оказалось больше, чем мог принять Центр крови. Межрегиональный общественный благотворительный фонд "Гематология: милосердие и поддержка" планирует в ближайшее время провести еще две донорские акции. Одновременно в рамках благотворительной программы "Гемофилия - не приговор" фонд на безвозмездной основе передает препараты свертываемости крови (6486 флаконов на сумму 9 165 000 руб.) для больных гемофилией, живущих в 16 других регионах России. В Калужской области Общество больных гемофилией и болезнью Виллебранда при поддержке СМИ с 17 апреля по 17 июня проводит акцию "Фактор жизни-2002". Ее цель - сформировать правильное представление о больных гемофилией, помочь понять, что при внимательном отношении и помощи эти люди могут жить независимой жизнью и быть полезными для общества. В области пройдут акции по сдаче крови для больных детей, будет работать Вторая тематическая выставка детских рисунков и плакатов "Кровь во имя жизни".

В преддверии Всемирного дня астмы врачи городской больницы N 33 Екатеринбурга предложили создать музей этого заболевания. Уже в течение нескольких лет в больнице действует бесплатная школа, астма-клуб для "выпускников", работает "астма-телефон". Их основная цель - научить жить с астмой без ухудшения качества жизни, осваивать новые методы лечения, знакомить с новейшими разработками медиков всего мира.

На Алтае стартовала очередная антиникотиновая кампания "Брось курить и выиграй - 2002". Стимулировать курильщиков, которые хотели бы навсегда избавиться от вредной привычки, должны призы. Их получают продержавшиеся без сигарет ровно месяц.

Подведены итоги месячника борьбы с туберкулезом, который проводили в Кемеровской области региональное отделение Российского общества Красного Креста и Департамент охраны здоровья населения администрации. За этот период более 15 тыс. человек прошли флюорографическое обследование, 360 малообеспеченных семей с больными туберкулезом получили гуманитарную помощь. Кроме того, было обучено 320 социальных работников основам ухода за больными туберкулезом. 47,5 тыс. рублей, собранные в ходе благотворительного концерта, будут направлены на усиление борьбы с туберкулезом. В Ленинске-Кузнецком прошел благотворительный месячник "Белые цветы". Социальный центр молодежи организовал три "информационные точки", на которых добровольцы собирали пожертвования на лечение детей, больных туберкулезом. Одновременно проходил опрос населения "Ваше отношение к своему здоровью", в котором приняли участие 380 человек. 83% опрошенных никогда не обращались к врачу для профилактического осмотра. На вопрос "Когда вы в последний раз делали флюорографию?" 5% ответили: "Не делали вообще", 17% прошли обследование очень давно, 30% - в этом году. Проблему туберкулеза считают серьезной 87% опрошенных.

В рамках национальной премии "Здоровое поколение - XXI век", учрежденной Государственным комитетом РФ по физической культуре, спорту и туризму и рядом общественных организаций страны, в мэрии Ярославля сформирован оргкомитет по проведению конкурсного отбора кандидатов. Среди соискателей могут быть российские и зарубежные компании, работающие на российском рынке, общественные организации, частные лица, пропагандирующие здоровый образ жизни среди молодежи.

В калужском Центре медицинской профилактики в рамках Недели женского здоровья состоялся круглый стол "Здоровье - главная ценность моей жизни" с участием учеников старших классов, а также врачей и представителей общественных организаций. По мнению главного врача Центра медицинской профилактики Н.Скобловой, важную роль в формировании установок на здоровый образ жизни играет общественное мнение: "У нас нет моды на здоровье. За здоровье не могут отвечать только медики, это проблема медико-социальная".

Наркомания. ВИЧ/СПИД

В Москве состоялась Всероссийская конференция "Взаимодействие государственных и общественных организаций в реализации национальной стратегии борьбы с ВИЧ/СПИДом в РФ", организованная Минздравом РФ. Первый заместитель министра здравоохранения Г.Онищенко заявил, что Минздрав возлагает большие надежды на НПО - “они владеют полной и точной информацией, и более эффективно работают с ВИЧ-инфицированными". Директор Федерального центра Минздрава РФ по профилактике и борьбе со СПИДом В.Покровский предложил создать общий координационный совет, регулирующий деятельность государственных и общественных организаций России.

Канадская юридическая сеть по вопросам ВИЧ/СПИДа объявила конкурс на присуждение награды за деятельное участие в работе в области ВИЧ/СПИДа и защиты прав человека. Награды будут вручаться частным лицам и некоммерческим организациям (одна канадская и одна международная премия). Приоритет отдается проектам по работе с ВИЧ-инфицированными представителями маргинальных групп общества.

Центр образования "Инвайт" в Северодвинске (Архангельская область) выпустил памятку для родителей "Как уберечь ребенка от наркотиков". В издании, подготовленном совместно с Департаментом здравоохранения администрации Северодвинска, содержатся практические советы, как распознать первые признаки употребления ребенком наркотиков, какие меры принимать и куда обращаться за помощью.

Специалисты по профилактике наркомании из Рочестера (США) гостят в Великом Новгороде. Благодаря программе обменов американской некоммерческой организации "Прожект Хармони Инк.", представители правоохранительных органов, учреждений социальной защиты и образования смогли познакомиться с опытом практической работы полиции и муниципалитета Рочестера. Особый интерес российские специалисты проявили к организации профилактики наркомании и негативных явлений в подростковой среде. Американцы считают наркоманию одной из пяти наиболее острых проблем общества наряду с бедностью, ростом преступности, безработицей и загрязнением окружающей среды. По данным Новгородского наркологического диспансера "Катарсис", на 1 марта 2002 года на учете только с диагнозом "наркомания" состоит 745 новгородцев, из них 40 несовершеннолетних.

В Верхней Пышме (Свердловская область) в рамках месячника "Молодежь против наркотиков" с 8 по 10 апреля работала "горячая линия". От горожан принималась информация о местах торговли наркотиками и сбора наркоманов. Параллельно организованы телефонные консультации по защите прав несовершеннолетних.

В Нижнем Тагиле создана передвижная межшкольная газета "Город добрых людей", ставшая частью проекта по первичной профилактике наркомании среди учащихся. В стенгазете будут помещены материалы (письменные работы и рисунки), составленные на основе дискуссий и размышлений детей и подростков о моральных ценностях, которые можно противопоставить наркотикам. После этого газету передают в другую школу. Позднее передвижная газета, составленная из нескольких подклеенных друг к другу стенгазет, будет направлена в социально неблагополучные районы. 1 июня, в День защиты детей, в городе состоится молодежное шествие, участники которого пронесут по улицам соединенные одной лентой школьные газеты.

В Екатеринбурге прошла кампания по сбору подписей под обращением к депутатам областной думы. Представители общественных организаций призывают депутатов заложить в областной бюджет на 2003 год реальные суммы на предотвращение распространения наркомании. В этом году на эти цели из областного бюджета планируется выделить лишь 702 тыс. рублей.

Социальная защита инвалидов

Депутаты областного собрания Архангельской области решили внести изменения в региональный закон «О гарантиях занятости инвалидов»: увеличить квоту приема инвалидов на работу и повысить ответственность работодателей за неисполнение закона. Кроме того, предлагается распространить льготы, положенные семьям погибших в “горячих” точках во время службы по призыву, на семьи всех погибших в военных конфликтах военнослужащих. Активисты Свердловской областной организации ”Союз пострадавших на Семипалатинском полигоне” направили в адрес аппарата Президента России, в Государственную думу и Совет Федерации обращение с просьбой обратить внимание на положение инвалидов-"семипалатинцев" и предоставить им такие же льготы, как ликвидаторам Чернобыльской аварии. По новому Федеральному закону "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", льготы предусматриваются для всех, получивших суммарную долю облучения более 5 бэр. Ставшие в результате облучения инвалидами никакими дополнительными льготами не пользуются.

В регионах разрабатываются механизмы реализации ФЗ “О социальной защите инвалидов”, который обязывает руководителей предприятий принимать на работу людей с ограниченными возможностями здоровья по квотам. В отстутствие регионального закона, определяющего порядок трудоустройства инвалидов, в Свердловской области в крайне затруднительном положении оказались предприятия инвалидов. Глава Нижнего Тагила Н.Диденко в связи с этим обратился к Совету директоров предприятий города с просьбой оказать помощь предприятию общества слепых УПП "Элинта", которое находится на грани банкротства. А в Челябинском государственном университете, в котором действует система интегрированного обучения людей с ограниченными возможностями здоровья, создано виртуальное кадровое агентство для инвалидов. Университет сотрудничает с областной службой занятости, которая регулярно предоставляет списки квотированных вакансий для инвалидов.

Общественные организации добиваются изменения отношения к инвалидам в обществе. Фонд содействия реабилитации инвалидов “Преодоление” (Москва) стимулирует активность людей с ограниченными возможностями с помощью конкурса: самым энергичным участникам вручаются инвалидные коляски. В рамках проекта “Ломаем барьеры” группа инвалидов из Челябинска прошли в Москве тренинг по проведению семинаров с журналистами, школьниками, студентами, работниками социальной сферы. В ближайшее время им предстоит провести в школах Челябинска занятия по проблемам инвалидов. Аналогичная программа по воспитанию толерантного отношения к инвалидам в Мурманске получила название “Пойми меня”.

В Москве в Музее творчества аутсайдеров открылась вторая межрегиональная художественная выставка работ людей с психическими расстройствами "Иные и новые возможности". Представленные на выставке коллекции собирались в арт-студиях на базе более 20 специализированных учреждений - психоневрологических диспансеров и психиатрических больниц. По мнению организаторов выставки, это свидетельствует о признании арттерапии в качестве эффективной формы психосоциальной реабилитации инвалидов. А в Екатеринбурге Свердловское областное отделение Всероссийского общества слепых по случаю своего 75-летия провело первый конкурс "Леди ВОС".

Дети-инвалиды

Екатеринбургский городской центр "Талисман" оказывает реабилитационную поддержку детям с ограниченными возможностями здоровья. Медики центра считают, что успех лечения во многом зависит от того, какие оздоровительные мероприятия проводятся между циклами пребывания ребенка в стационаре. Поэтому было решено наладить сотрудничество с районными социальными учреждениями. Теперь детям с поражениями центральной нервной системы помощь на дому будут оказывать воспитатели-гувернеры из Центра помощи семье и детям "Отрада", а методическую поддержку - медицинские и социальные работники из "Талисмана".

Организация "Благое дело" реализует благотворительную программу "Патронажная служба для незащищенных слоев населения" в Западном административном округе Москвы. Патронажные сестры осуществляют уход на дому за детьми-инвалидами, давая возможность одиноким матерям зарабатывать деньги. Квалифицированные врачи и психологи оказывают бесплатные медицинские услуги. Кроме того, на безвозмездной основе семьи получают лекарственные препараты и средства для ухода за больными. Одновременно "Благое дело" осуществляет платный патронаж больных и престарелых людей на льготных условиях. Проект поддерживает префектура, финансируют - зарубежные фонды.

5 лет исполнилось Алтайской краевой школе-интернату для детей с нарушением опорно-двигательной системы. В школе учатся 140 человек, 23 из них - дети, оставшиеся без попечения родителей. В ней есть вспомогательные классы для тех, кто отстает в развитии. В Алтайском крае живет более 12 тыс. детей с ограниченными возможностями, 42% из них не посещают образовательные учреждения.

По информации московского центра "Даунсайд Ап" только 10% детей с синдромом Дауна живут в семьях. Остальные оказываются в домах ребенка сразу после рождения, более половины из них умирают, не прожив и года. Это происходит из-за того, что государство не оказывает семьям с больными детьми должной медицинской, педагогической и социальной поддержки в центре. Стремясь вернуть этих детей в общество, центр "Даунсайд Ап" проводит бесплатные обучающие и развивающие программы, готовит их к поступлению в общеобразовательные учреждения, переводит и распространяет специальную литературу, обучает родителей.

Социально-педагогический центр помощи семье и детям Ленинского района Барнаула совместно с городским комитетом занятости населения открыл швейную мастерскую и мастерскую резьбы по дереву, в которой молодые инвалиды работают под руководством опытных педагогов-закройщиков и психологов. Мастерские бесплатно обслуживают нуждающихся граждан по специальным талонам. Алтайский благотворительный общественный фонд "Фарт" приступил к реализации нового проекта. В Центре дневного пребывания подростков с ограниченными возможностями предполагается создать театр-студию "Солнышко". Программу, рассчитанную на детей с ДЦП, помогут реализовать студенты Алтайского колледжа культуры. А Алтайская краевая общественная организация "Мать и дитя" в Барнауле приступает к работе по программе реабилитации детей-инвалидов в возрасте до 3 лет. Ее цель - создать условия для интеграции в общество детей с особыми потребностями. Среди них - дети с нарушением зрения и слуха, аутизмом и другими заболеваниями. Медики и психологи будут “патронировать” их с самого рождения на протяжении нескольких лет. Здесь же в Барнауле создается кукольный театр для детей с ДЦП.

Около пяти лет областная общественная организация "Особый ребенок" осуществляет в Екатеринбурге программу "Доступные лекарства", которая помогает обеспечить наиболее нуждающихся детей-инвалидов необходимыми дорогостоящими препаратами. Представители организации выясняют у родителей больного ребенка, какие именно лекарства ему необходимы и после этого обращаются за помощью к бизнесменам.

Общественная организация "Любовь" из Черняховска (Калининградская область) реализует проект помощи детям с проблемами интеллектуального развития. Для детей, которые раньше не посещали образовательные учреждения, проводятся ежедневные занятия. Предполагается обучение подростков некоторым видам ручного труда, основным хозяйственно-бытовым навыкам и навыкам общения. Одновременно проводятся психолого-медико-педагогические консультации, а также тренинги и круглые столы для родителей. Также в Алтайском крае организация родителей детей-инвалидов "Незабудка" планирует открыть компьютерный класс.

Воспитанники екатеринбургского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями "Лювена" получат в подарок видеокассеты с детскими художественными и мультипликационными фильмами. Они были собраны во время благотворительного рок-концерта "Happy &nd Rock”. Кассеты приносили зрители: это давало им право на небольшую скидку при покупке билета.

Дети группы риска. Социальное сиротство

Уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов и председатель Российского детского фонда Альберт Лиханов намерены подписать соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в деле защиты прав детей, взрослых, их воспитывающих, и организаций, защищающих права ребенка. На встрече омбудсмена и лидера Российского детского фонда обсуждались наиболее острые проблемы, касающиеся положения детей, оставшихся без попечения родителей, и семейных детских домов. Сегодня в России 720 тыс. детей-сирот, нуждающихся в немедленной помощи государства и общества. Из них более половины стали сиротами при живых родителях, именно они оказываются на улице чаще всего. Семейные детские дома оказались в тяжелом положении. По инициативе Российского детского фонда они начали создаваться 12 лет назад и в то время были социально и материально защищены государством и обществом. Сейчас родители-воспитатели получают зарплату в 1,5 тыс. рублей, сумма пособия на каждого ребенка ничтожно мала и часто задерживается. А.Лиханов обратил внимание Уполномоченного на тот факт, что благотворительные средства, собираемые фондом для помощи наиболее нуждающимся сиротам, облагаются налогами. О.Миронов и А.Лиханов приняли решение совместно обратиться к Президенту РФ с просьбой принять все необходимые меры для защиты прав детей-сирот.

В Новосибирске прошел Форум общественных организаций Сибирского федерального округа (СФО) "Наше будущее - в наших руках", посвященный проблемам детской беспризорности и безнадзорности. На нем, в частности, обсуждались вопросы организации занятости детей в свободное время, их правовой защиты, поддержки опекунских семей и семейных детских домов, создания центров помощи выпускникам детских домов и детских колоний, проблемы дискриминации и социальной защиты женщин. На форуме было принято решение создать постоянно действующий общественный совет СФО для разработки совместных действий всех структур, занимающихся профилактикой детской беспризорности и безнадзорности.

В администрации Ижевска создана рабочая группа по разработке проекта правового акта "О совершенствовании работы органов опеки и попечительства". В ее состав вошли специалисты Комитета по делам семьи, женщин и детей администрации, городских отделов опеки и попечительства, Управления образования. Им предстоит изучить опыт работы органов опеки и попечительства в соседних регионах и подготовить предложения по улучшению системы работ органов опеки.

В Новгородской области утверждено Положение о патронатной семье. В документе определены условия и порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью, права и обязанности патронатных воспитателей и учреждения, из которого был передан ребенок, условия соблюдения защиты его прав и интересов в патронатной семье.

В информационно-консультативном вестнике "Дети улиц" опубликовано полное социолого-криминалистическое исследование, проведенное в феврале ВНИИ МВД по заказу городского центра "Дети улиц". Согласно статистическим данным, в Москве насчитывается 33 тыс. беспризорных. Москвичей среди них - около 7 тыс. (21%). Беспризорники активно участвуют в распространении наркотиков. При этом треть участников наркооборота считает торговлю наркотиками лучшим способом зарабатывания средств к существованию, отмечают авторы исследования.

Комитет "За гражданские права" и Центр внешкольной работы им. А.С.Макаренко отметили день памяти известного педагога возложением цветов на могилу Антона Макаренко на Новодевичьем кладбище в Москве. Каждый год здесь собираются люди, лично знавшие автора "Педагогической поэмы". Вместе с его бывшими воспитанниками пришли и беспризорники. По мнению инициаторов акции, без обращения к опыту Макаренко решить проблему детской беспризорности и безнадзорности, захлестнувшей страну, невозможно.

Чтобы предупредить возможный рост количества происшествий с участием несовершеннолетних, сотрудники транспортной милиции и работники органов соцзащиты Новокузнецка (Кемеровская область) проводят рейд "Безнадзорные дети". Всех задержанных в результате рейда отправляют домой к родителям. Те, у кого дома нет, попадут в больницу или приют.

На прошедшем в Иркутске заседании оргкомитета "Весенней недели добра" решено создать систематизированную базу данных беспризорников. Активисты НКО и инспекторы по делам несовершеннолетних, работая с беспризорниками, часто сталкиваются с проблемой идентификации детей. Поэтому детей будут фотографировать. Кроме того, их осмотрят медики, в первую очередь фтизиатры и наркологи. Информационную встречу "Женщины против социального сиротства" провел иркутский корпункт АСИ в рамках проекта "Изменение отношения общественности к проблеме социального сиротства". В Иркутске опекаемых детей около 1,5 тысяч. Как отмечают представители областного отделения Детского фонда, опекаемые дети в большинстве своем являются обузой для бабушек-опекунов. Около 500 детей, лишившихся попечения родителей, получили юридическую и психологическую помощь в Байкальском центре правовых реформ. Раз в неделю в течение двух часов в педагогическом колледже, двух профтехучилищах и двух иркутских приютах проводятся индивидуальные консультации для сирот, усыновителей и опекунов.

На заседании правительства Калужской области рассматривался вопрос соблюдения государственных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В области проживает 5 175 детей, находящихся под опекой государства. По данным Департамента образования и науки, за последние 10 лет таких детей стало вдвое больше. Выпускники детских домов сталкиваются с проблемами трудоустройства и получения жилья, в некоторых муниципальных образованиях задерживают выплату социальных пособий приемным семьям. При этом не соблюдается минимальная социальная норма, утвержденная Департаментом финансов. В ряде муниципальных образований она значительно занижена. Кроме того, из-за отсутствия свободных материальных средств местные чиновники тормозят создание приемных семей.

До конца весны продлится в Ростове-на-Дону проект "Профилактика отказов от новорожденных" Фонда содействия гуманитарным инициативам. Сотрудники фонда работают с несовершеннолетними девушками, которые находятся на ранних и поздних сроках беременности, и еще не решили, будут ли они сами воспитывать детей или оставят их в доме ребенка. Одновременно ведется работа с родительскими семьями, матерями-отказницами, а также с сотрудниками женских консультаций и поликлиник.

В Перми силами активистов 10 ведущих общественных организаций, входящих в открытое партнерство "Пермская ассамблея" организована общественная приемная по защите прав детей и их родителей. Открытие общественной приемной является первым этапом реализации "Детского проекта" "Пермской ассамблеи".

Алтайское отделение Российского детского фонда продолжает благотворительный марафон "XXI - детям Алтая". За полгода с начала акции удалось собрать около 400 тыс. рублей, 300 тыс. из них были направлены на реализацию программы "Дети-инвалиды". Недавно фонд направил в Комитет по социальной политике проект создания Центра социальной реабилитации и адаптации бывших воспитанников детских домов.

Средства на приобретение медикаментов Первоуральскому (Свердловская область) центру помощи семье и детям "Росинка" пришлось просить у Новотрубного завода. Просить помощи у предприятий Центр, в котором могут одновременно жить 50 детей, по разным причинам ушедших из дома, вынудили финансовые затруднения. В первом квартале этого года из городского бюджета были выделены средства только на зарплату сотрудников.

Ежегодно в подростковую психолого-социальную службу "Парус надежды" в Екатеринбурге обращается более тысячи человек. В прошлом году специалисты службы, кроме индивидуальных консультаций, провели 500 тренингов для подростков и для социальных педагогов, организовали лекции в школах, общались с родителями и учителями. В "Парусе надежды" подростки могут получить индивидуальную консультацию или поучаствовать в групповых тренингах. С такими группами психологи работают в течение трех месяцев по специальным программам, разработанным на основе материалов Санкт-Петербургского института тренингов. Работая в команде сверстников, ребята учатся понимать друг друга и находить выход из сложных ситуаций.

По распоряжению главы Нягани (Ханты-Мансийский автономный округ) о квотировании рабочих мест, на муниципальные предприятия смогут устроиться 136 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе 15 несовершеннолетних группы риска. Приоритет отдается вернувшимся из колоний для несовершеннолетних и тем, кто имеет условную судимость. В дальнейшем городские власти намерены привлечь к акции по трудоустройству подростков предприятия всех форм собственности.

Некоммерческая организация "Творческая мастерская ценностей человека "Хоуп-центр" при поддержке Центра занятости населения Северо-Западного административного округа Москвы реализует программу "Организация новых рабочих мест для несовершеннолетних и молодых специалистов". В программе уже приняли участие 140 человек, из них трудоустроились 108 несовершеннолетних и 32 совершеннолетних. Организация также начинает проект "Добрые дела". Его главная цель – профессионально ориентировать старшеклассников на работу в третьем секторе.

Пожилые

В Кемерове создан городской координационный совет по делам пожилых людей и инвалидов. Основная цель совета - проведение социальной политики в сфере улучшения качества жизни пожилых людей, профилактики и реабилитации инвалидности. Совет может вносить в городской совет народных депутатов предложения и рекомендации по улучшению социально-экономического положения пожилых людей и инвалидов.

В Тайге (Кемеровская область) по инициативе городского оргкомитета по подготовке и празднованию Дня Победы создан Фонд помощи ветеранам и инвалидам ВОВ. На его счет поступили первые денежные средства - почти 11,5 тыс. рублей. Свой дневной заработок перечислили работники Управления социальной защиты населения, комплексного центра социального обслуживания и администрации города.

Московское общество сестер милосердия совместно с немецким благотворительным обществом "Помощь престарелым людям Москвы" готовит специалистов для работы в мобильных социальных службах по уходу на дому. Курс обучения составлен по программе Бельгийского Красного Креста и включает такие предметы, как геронтология, психология пожилых людей, неврология, учения о болезнях и медикаментах, благотворительность, право и др. Срок обучения - один год. На практических занятиях студенты ухаживают за наиболее тяжелыми пациентами в домах престарелых и пансионатах Москвы. После сдачи выпускных экзаменов по межправительственному договору учащиеся направляются на полуторагодичную стажировку в Германию.

Помощь пожилым как социально уязвимой группе в регионах оказывает Российское общество Красного Креста. На базе Свердловского областного отделения РОКК работает патронажная программа “Служба милосердия”. В программе принимают участие 10 медсестер (6 в Екатеринбурге, 4 - в городах Свердловской области). С сентября прошлого года по март этого "Служба милосердия Свердловской области" оказала помощь на дому, а также в медицинских комнатах Красного Креста более чем 6,5 тыс. человек. В Орджоникидзевском районе Екатеринбурга начал работать медико-социальный центр "Третий возраст", в котором оказывают помощь пенсионерам и инвалидам. Планируется открыть в центре аптеку, в которой можно будет покупать лекарства по цене завода-изготовителя.

В Нижегородской области прошла гуманитарная акция для малообеспеченных престарелых жителей региона с нарушениями зрения. Акция проходит в рамках социальной программы, разработанной Управлением международных связей администрации губернатора, Нижегородской областной организацией Российского общества Красного Креста и фирмой "Карл Цейс" (Германия). В течение недели специалисты-офтальмологи проводили бесплатную компьютерную диагностику зрения с использованием современного медицинского оборудования и бесплатно предоставляли очки жителям Починковского, Гагинского, Шатковского районов и Нижнего Новгорода.

При приходах Екатеринбургской епархии открываются отделы милосердия, в которых оказывают помощь больным, престарелым и нуждающимся людям. Раньше такие отделы существовали лишь при нескольких храмах Екатеринбурга. Архиепископ Екатеринбургский и Верхотурский Викентий поручил настоятелям и старостам приходов по возможности сформировать такие структуры. За последние недели отделы милосердия созданы в Ревде, Бруснятском, Старопышминске, Березовском.

В Ярославле ветеранам и участникам войны начали бесплатно выделять мобильные телефоны. В городе около 1 тыс. ветеранов до сих пор не имеют средств связи и не могут даже вызвать "скорую помощь". Возможность провести обычный кабельный телефон есть не везде. ОАО “Яртелеком” предоставляет ветеранам и участникам ВОВ телефоны и 100 минут разговора по льготному тарифу ежемесячно. До конца года "Яртелеком" обещало обеспечить как стационарными, так и мобильными телефонами более 800 человек.

Экология и охрана природы

Продолжаются выступления против ввоза отработавшего ядерного топлива в Россию. Экологи собирают отзывы зарубежных коллег Минатома по поводу проекта коммерческой переработки ОЯТ. Американские специалисты склоняются к тому, что в современных условиях более целесообразно разрабатывать технологии хранения, а не переработки ядерного топлива. В ближайшее время Социально-экологический союз намерен предложить на рассмотрение Госдумы предложения по использованию альтернативных технологий переработки ОЯТ. Представители британских ведомств сообщили экологам, что ничего не знают о планах Минатома подписать контракт на ввоз ОЯТ из Великобритании.

В Мурманске предпринимаются попытки создания антиядерной сети. Объединить общественные организации, которые занимаются проблемами радиоактивности, намерена Областная общественная организация "Природа и молодежь" при финансовой поддержке одноименной организации из Норвегии. О желании участвовать в проекте уже заявили 15 организаций.

Всемирная сеть по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN) начала программу мини-грантов для организаций-членов сети. Они могут претендовать на получение помощи для проведения акций накануне 23 мая 2002 года, объявленного IPEN Международным днем действий, призванным ускорить ратификацию Стокгольмской конвенции по ликвидации стойких органических загрязнителей.

В Нижнем Тагиле проходит конкурс низкозатратных проектов "Сокращение промышленных выбросов в атмосферный воздух". В связи с увеличением объемов производства на градообразующих предприятиях проблема загрязнения воздуха становится все более актуальной. Местный центр Госсанэпидемнадзора отмечает постоянный рост общего выброса вредных веществ и увеличение концентрации бензпирена, фенола, формальдегида и двуокиси азота. К концу 2000 года выброс увеличился на 23,15 тонны по сравнению с 1999 годом.

Гринпис России и группа "Экозащита!" обратились к мэру Калининграда и губернатору области с требованием начать процесс перепрофилирования СП "Цепрусс", закрыть цех отбелки целлюлозы и внедрить на предприятии технологию бесхлорного отбеливания и замкнутого водного цикла. В феврале 2002 года было отобрано 6 проб из реки Преголь в черте Калининграда. В трех из них были обнаружены аномально высокие концентрации диоксинов и других органических загрязнителей. В пробе воды, взятой на правом берегу реки, в ручье, в который непосредственно сбрасываются стоки цеха отбеливания, концентрации диоксинов превышали норматив в 119 раз, в основном сбросе - в 46 раз, в ручье Воздушном - в 29. Помимо диоксинов, в пробах обнаружено превышение ПДК по фенолам, по 2,4,6-трихлорфенолам, по 2,4-дихлорфенолам и т.д.

Гринпис России провел акцию протеста перед зданием представительства Комиссии Европейского сообщества. Экологи выступают против политики "двойных стандартов", проводимой странами Западной Европы в отношении российских лесных ресурсов. Она создает угрозу для малонарушенных лесных массивов в Мурманской, Архангельской, Пермской областях, республиках Коми и Карелия. На "эталонных территориях дикой природы" заготавливается 15% древесины, поступающей в страны Европейского союза. Активисты Гринписа добиваются перехода лесозаготовительных компаний к более щадящим технологиям, которые позволяют эффективно восстанавливать лесную среду.

В Москве открылась фотоэкспозиция "Мир заповедной природы", организованная Эколого-просветительским центром “Заповедники”. Экспозиция объединяет около 100 цветных снимков, сделанных в 35 заповедниках и национальных парках России. Она стала частью большого проекта экоцентра по созданию Московского заповедного представительства.

В Красноярске в рамках Дней защиты от экологической опасности открылась выставка "Отходы и стиль жизни". На ней представлены разработки в области безотходных технологий, а также примеры негативного воздействия мусора на окружающую среду и на здоровье человека.

СМИ

В Перми в рамках Ярмарки социальных и культурных проектов работала “переговорная площадка” "СМИ - общественный партнер?", на которой, в частности, обсуждались вопросы взаимодействия средств массовой информации и НКО. Результаты экспресс-анкетирования показали, что и журналисты, и представители третьего сектора не удовлетворены качеством материалов о деятельности общественных организаций. В итоге было принято решение провести совместные семинары, чтобы активизировать социальную журналистику, наладить творческое взаимодействие СМИ и НКО. В реализации этого замысла примут участие Уральский центр поддержки НГО и областная организация Союза журналистов России.

В Архангельске прошел областной семинар "Социальные аспекты журналистики", организованный в рамках проекта "Мастер-класс - дорога в вузы" Московского центра филантропии "Сопричастность". Более 30 начинающих журналистов из ряда городов и районов области уже полгода учатся в заочном мастер-классе по социальной журналистике. В рамках семинара состоялась презентация российского молодежного издания "Причастный оборот".

В федеральных округах объявлены конкурсы на лучшее освещение в СМИ подготовки и проведения всероссийской переписи населения. Их организуют окружные комитеты “Медиасоюза” и областные комитеты по статистике. Конкурс пройдет в каждом из 7 федеральных округов в один тур без предварительного отбора участников и квалификационных требований. В нем могут принять участие все печатные издания, телеканалы и радиостанции. Рассчитывать на победу в конкурсе могут газеты и журналы, разместившие на своих страницах не менее 25 материалов с периодичностью не менее 3 публикаций в месяц. Телеканалам следует создать не менее 15 сюжетов, которые выходили бы не реже двух раз в месяц. Радиостанциям предлагается выпустить в эфир не менее 35 сюжетов, не реже чем 4 раза в месяц. Исходя из этих требований, а также оценив качество материалов, специальное жюри в каждом федеральном округе выберет победителей. Его итоги будут объявлены по завершении переписи - во второй половине октября 2002 года.

 

 

Наверх страницы

Внимание! Не забудьте ознакомиться с остальными документами данного пользователя!

Соседние файлы в текущем каталоге:

На сайте уже 21970 файлов общим размером 9.9 ГБ.

Наш сайт представляет собой Сервис, где студенты самых различных специальностей могут делиться своей учебой. Для удобства организован онлайн просмотр содержимого самых разных форматов файлов с возможностью их скачивания. У нас можно найти курсовые и лабораторные работы, дипломные работы и диссертации, лекции и шпаргалки, учебники, чертежи, инструкции, пособия и методички - можно найти любые учебные материалы. Наш полезный сервис предназначен прежде всего для помощи студентам в учёбе, ведь разобраться с любым предметом всегда быстрее когда можно посмотреть примеры, ознакомится более углубленно по той или иной теме. Все материалы на сайте представлены для ознакомления и загружены самими пользователями. Учитесь с нами, учитесь на пятерки и становитесь самыми грамотными специалистами своей профессии.

Не нашли нужный документ? Воспользуйтесь поиском по содержимому всех файлов сайта:



Каждый день, проснувшись по утру, заходи на obmendoc.ru

Товарищ, не ленись - делись файлами и новому учись!

Яндекс.Метрика