Скачиваний:   0
Пользователь:   ivanstudent
Добавлен:   26.02.2015
Размер:   76.5 КБ
СКАЧАТЬ

Тема 10.

Государственное регулирование

инвестиционной деятельности

 

Вопросы для подготовки

1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности.

2. Понятие и виды субъектов инвестиционной деятельности. Особенности правового положения инвестора.

3. Понятие и виды объектов инвестиционной деятельности.

4. Государственное регулирование инвестиционной деятельности: содержание, основные направления, правовые формы участия, государственный контроль за инвестиционной деятельностью, государственные гарантии.

5. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности: инвестиционный договор, договор долевого участия, концессионные соглашения, соглашения о разделе продукции.

6. Отдельные виды инвестиционной деятельности. Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. Особенности правового регулирования лизинговой деятельности. Особенности правового регулирования деятельности инвестиционных фондов. Особенности правового регулирования деятельности в области концессионных соглашений. Особенности правового регулирования деятельности в области соглашений о разделе продукции.

7. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России: понятие иностранных инвестиций, субъекты и объекты иностранных инвестиций, виды иностранной инвестиционной деятельности.  Особенности отдельных форм осуществления иностранным инвестором инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации.

Список литературы

Основная

Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем). М. : Волтерс Клувер, 2007.

Басыров И.И. Природа инвестиционного договора (контракта) // Юрист. 2009. № 3.

Лисица В. Н. Инвестиционное право России как комплексная отрасль российского права // Вестник НГУ. Сер. Право. 2008. Т. 4, вып. 1.

Пушкин А.В. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. М. : Юрист, 2007.

Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право : учеб.-практ. пособие. М. : Волтерс Клувер, 2006.

Дополнительная

Антипова О. К вопросу о понятии термина «инвестиции»: семасиологический и экономический аспект // Юрид. мир. 2005. № 9. С. 65–69.

Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. (постатейный). М. : Юстицинформ, 2005. 201 с.

Гущин В. В., Овчинников А. А. Инвестиционное право : учеб. М. : ЭКСМО, 2006. 685 с.

Деревякин А.А. Правовое регулирование инвестиционных отношений в России (историко-правовой анализ) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010.

Зюзин В. А., Королев Н. А. Комментарий к Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 дек. 2004 г. М. : Юстицинформ, 2007. 154 с.

Лисица В. Н. Правовое регулирование иностранных инвестиций: проблемы теории и практики. Новосибирск : Б.и., 2007. 257 с.

Оксюк Т. Т. Гражданско-правовое регулирование доверительного управления паевыми инвестиционными фондами : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 34 с.

Попов А. И. Концессионные соглашения (гражданско-правовой аспект) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с.

Приходько Д. Г. Концессия как форма привлечения инвестиций в российскую экономику // Банковское право. 2005. № 3. С. 26–42.

Рат Й. Соглашения о разделе продукции: анализ правового регулирования отношений в сфере реализации в Российской Федерации. М. : Волтерс Клувер, 2008.

Щербинин С. С. Порядок разрешения споров, связанных с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений // Право и экономика. 2005. № 2. С. 87–90.

Список официальных документов

Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: Заключена в г. Сеуле в 1985 г. : Россия ратиф. Постановлением ВС РФ от 22 дек. 1992 г. // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России: Сб. норматив. актов и документов. М. : Юрид. лит., 1995. С. 197–276.

О Правительстве Российской Федерации : Федер. конституц. закон : принят Гос. Думой 11 апр. 1997 г. // Собр. законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

О банке развития : Федер. закон : принят Гос. Думой 20 апр. 2007 г. // Рос. газ. 2007. 24 мая.

Об особых экономических зонах в Российской Федерации : Федер. закон : принят Гос. Думой 8 июля 2005 г. // Собр. законодательства РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3127.

О концессионных соглашениях : Федер. закон : принят Гос. Думой 6 июля 2005 г. // Собр. законодательства РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3126.

Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон : принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г. // Рос. газ. 2004. 31 дек.

Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации : Федер. закон : принят Гос. Думой 26 июня 2002 г. // Собр. законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.

Об инвестиционных фондах : Федер. закон : принят Гос. Думой 11 окт. 2001 г. // Собр. законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4562.

Об иностранных инвестициях в Российской Федерации : Федер. закон : принят Гос. Думой 25 июня 1999 г. // Собр. законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг : Федер. закон : принят Гос. Думой 12 февр. 1999 г. // Собр. законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.

Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений : Федер. закон : принят Гос. Думой 15 июля 1998 г. // Собр. законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

О финансовой аренде (лизинге) : Федер. закон : принят Гос. Думой 11 сент. 1998 г. // Собр. законодательства РФ. 1998. № 44. Ст. 5394.

О рынке ценных бумаг : Федер. закон : принят Гос. Думой 20 марта 1996 г. // Собр. законодательства. 1996. № 17. Ст. 1918.

О соглашениях о разделе продукции : Федер. закон : принят Гос. Думой 6 дек. 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

Об организации страхового дела в Российской Федерации : Закон РФ : утв. ВС РФ 27 нояб. 1992 г. // Рос. газ. 1993. 12 янв.

Об инвестиционной деятельности в РСФСР : Закон РСФСР : утв. ВС РСФСР 26 июня 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005.

О лицензировании отдельных видов деятельности на финансовых рынках : Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 г. // Собр. законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3397.

Об Инвестиционном фонде Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 23 нояб. 2005 г. // Собр. законодательства РФ. 2005. № 48. Ст. 5043.

Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов : утв. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ // Бюл. ВС РФ. 2003. № 2.

Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов : Информ. письмо Президиума ВАС РФ от 18 янв. 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3.

Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве : Информ. письмо Президиума ВАС РФ от 25 июля 2000 г. // Вестник ВАС РФ. 2000. № 9.

Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда : Информ. письмо Президиума ВАС РФ от 24 янв. 2000 г. // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3.

О лизинге: Модельный закон СНГ: Принят МПА СНГ 14 апр. 2005 г. URL: http://www.iacis.ru/data/prdoc/179.rar.

Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре : Модельный закон СНГ : Принят МПА СНГ 8 июня 1997 г. URL: http://www.iacis.ru/data/prdoc/046.rar.

Об общих принципах правового регулирования иностранных инвестиций в государствах – участниках МПА : Модельный закон СНГ : Принят МПА СНГ 18 марта 1994 г. URL: http://www.iacis.ru/data/prdoc/005.rar.

Конвенция СНГ о защите прав инвестора от 28 марта 1998 г. // Вестник ВАС РФ. 1997. № 8. (не вступила в силу для России).

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь : принят Палатой Представителей 30 мая 2001 г. URL: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=HK0100037 (дата обращения: 21.04.2010).

Задания

1. Охарактеризуйте понятие инвестиций с точки зрения экономики и права.

2. В 2001 году в Республике Беларусь был принят отдельный Инвестиционный кодекс. Изучите положения данного нормативно-правового акта. Как Вы считаете, могло ли принятие подобного акта быть эффективным для России?

3. Сравните инвестиционный договор с договорами, предусмотренными во второй части ГК РФ, выявите общие черты и различия. Какие мнения высказываются в доктрине гражданского и предпринимательского права по вопросу о выделении инвестиционного договора в качестве самостоятельного вида договора?

4. Дайте определение лизинга. Сравните лизинговую деятельность с иными видами инвестиционной деятельности.

5. Составьте проект инвестиционного контракта между субъектом РФ в лице компетентного органа и коммерческой организацией на реализацию инвестиционного проекта по строительству микрорайона (несколько многоквартирных жилых домов). Обязательные условия: строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры (дорог, тепловых и электрических сетей, детского сада и школы), отселение жителей и снос одноэтажной застройки на месте будущего микрорайона.

Задачи

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Сибстрой» (далее – ООО) о применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании ООО передать Комитету объект незавершенного строительства. В иске Комитет утверждал, что договор о реализации инвестиционного проекта по реконструкции не завершенного строительством строения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный им с ООО, является ничтожным вследствие противоречия ст. 217 ГК РФ, ст. 1 и п. п. 1 и 5 ст. 13 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». По мнению истца, данным договором произошла незаконная передача муниципальной собственности в собственность ООО.

В суде было установлено, что 15 ноября 2003 г. между Комитетом и ООО был заключен договор о реализации инвестиционного проекта по реконструкции строения, в соответствии с условиями которого стороны принимают на себя обязанность по соединению вкладов и совместных действиях без образования юридического лица. При этом вклад Комитета состоит в объекте незавершенного строительства, вклад ООО – в денежных средствах, направляемых на проектные и строительно-монтажные работы в связи с реконструкцией объекта незавершенного строительства. ООО занимается ведением общих дел. После выполнения сторонами своих договорных обязательств объект становится долевой собственностью, при этом Комитет получает 20 %, а ООО – 80 % площадей.

Арбитражный суд согласился с выводами Комитета о ничтожности договора вследствие противоречия его указанным нормам, указав, что ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» такого способа приватизации, как заключение инвестиционного договора, не предусматривает, однако вынес решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что объект спора продолжает находиться в муниципальной собственности и не существует в том виде, в котором требует его возврата Комитет.

Оцените правомерность вынесенного решения. Какова правовая природа договора, заключенного между ООО и Комитетом? Нормы каких актов следует применять при решении данного дела?

 

2. Петров обратился в арбитражный суд с иском к товариществу на вере «Социальная инициатива и Ко» (далее – товарищество) о взыскании задолженности и процентов по ст. 395 ГК РФ в связи с расторжением договора инвестиционного вклада.

При рассмотрении дела было установлено, что 4 октября 2004 г. между товариществом и Петровым был заключен договор инвестиционного вклада, в соответствии с которым Петров становится участником товарищества и обязуется передать 290 тыс. руб. в качестве первоначального взноса в складочный капитал. Договор вступает в силу с момента внесения указанной суммы и действует в течение одного года, а если по истечении года стороны не заявят о расторжении договора, его действие продляется на каждый следующий год. Согласно условиям договора, вкладчик имеет право выйти из товарищества и получить свой вклад в денежной или натуральной форме. При этом вкладчику принадлежит и право на выход из товарищества до истечения срока действия договора путем подачи письменного заявления.

Стороны заключили также дополнительное соглашение к договору, по условиям которого вкладчик может получить свой вклад в виде однокомнатной квартиры в строящемся доме в срок не более 24 месяцев со дня внесения суммы вклада в складочный капитал.

Суд также установил, что Петров исполнил график внесения вкладов, установленный договором, перечислив товариществу 200 тыс. руб. 20 февраля 2005 г. и 90 тыс. руб. 20 марта 2005 г.

20 июня 2005 г. Петров подал заявление о выходе из товарищества и расторжении договора инвестиционного вклада. В заявлении Петров указал на то, что он хотел бы получить стоимость вклада – 290 тыс. руб. Через три дня между товариществом и Петровым было заключено соглашение о расторжении договора и возврате Петрову суммы вклада в срок не превышающий трех месяцев с даты подачи заявления. Однако денежные средства Петрову выплачены не были, что и послужило поводом для иска.

Арбитражный суд вынес решение об удовлетворении иска.

Товарищество подало апелляционную жалобу, указав в ней на неподведомственность данного дела арбитражному суду.

Каким образом следует квалифицировать отношения, сложившиеся между Петровым и товариществом? Можно ли рассматривать их в качестве инвестиционных? Какими правовыми актами регулируются их отношения? Какое решение должно быть принято по жалобе?

 

3. Общество А, являющееся инвестором-заказчиком строительства многоквартирного жилого дома, заключило с обществом Б договор, по которому оно получало часть жилых помещений (квартир) здания. Общество Б не полностью внесло инвестиции на строительство (около 95 % оговоренной суммы).

После окончания строительства и сдачи дома государственной приемочной комиссии общество А в связи с неполной оплатой инвестиционного взноса обществом Б в одностороннем порядке отказалось от исполнения условий заключенного с обществом Б договора, вернула перечисленные денежные средства на расчетный счет общества Б и продало все освободившиеся квартиры.

Общество Б подало иск в суд, требуя передать ему часть квартир пропорционально внесенной им сумме.

Какой договор был заключен между обществами А и Б?

Как разрешить спор, если судом будет установлено, что в процессе строительства произошло удорожание строительства и в нужный момент общество Б по требованию общества А не перечислило необходимую сумму?

 

4. В Интернете на сайте субъекта РФ было опубликовано сообщение о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения на строительство объекта по передачи и распределению электрической энергии. Концедентом по условиям конкурса является орган местного самоуправления этого субъекта РФ.

На конкурс подали заявки со всеми необходимыми документами два лица. Одно из них было признано не отвечающим условиям конкурса. Вследствие этого конкурс был признан несостоявшимся. Второе лицо было признано отвечающим условиям конкурса.

Вправе ли конкурсная комиссия принять решение о заключении концессионного соглашения с этим лицом?

В течение какого срока должно быть подписано концессионное соглашение?

 

5. ООО «Управляющая компания Альфа» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды, заключенного им с Комитетом по управлению муниципальным имуществом. Ответчик в отзыве указал, что каких-либо предложений от истца относительно принятия им на себя по договору обязанностей по созданию либо реконструкции имущества не поступало.

В суде было установлено, что 15 октября 2005 г. между истцом и ответчиком был заключен договор, названный ими «договор аренды объектов жилищно-коммунального хозяйства». Срок договора был установлен в одиннадцать месяцев. Согласно акту приема-передачи от 20 октября 2005 г. истцу были переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе движимые и недвижимые вещи.

Обосновывая свои требования, истец заявил, что заключенный договор не соответствует требованиям законодательства, а именно ФЗ «О концессионных соглашениях» (п. 1 ст. 13).

Какое решение должен принять суд? Раскройте понятие и признаки концессионного соглашения. Каково соотношение концессионного соглашения с договорами, поименованными во второй части ГК РФ?

 

6. Между обществом А (лизингодатель) и обществом Б (лизингополучатель) был заключен договор лизинга, по которому для лизингополучателя общество А приобретало 15 автомобилей. После заключения договора купли-продажи между лизингодателем и продавцом транспортные средства были переданы от продавца лизингополучателю, но со значительной задержкой, составившей 7 месяцев. После того, как автомобили были получены, у двух из них обнаружились дефекты лакокрасочного покрытия (коррозия металла).

Общество Б потребовало от общества А замены автомобилей, но, получив отказ, обратилось с соответствующим требованием в суд.

Какое решение должен принять суд? Какие требования может предъявить общество Б обществу А?

 

7. На территории одного из субъектов РФ, богатого природными ресурсами, было создано совместное предприятие (СП) с участием иностранного инвестора, владеющего 40 % акций в СП. При определении финансового режима деятельности СП в технико-экономическое обоснование были заложены ставки ренты за пользование недрами 10 % и налога на прибыль 23 %.

В проект было вложено несколько десятков миллионов долларов.

После первого года деятельности СП в налоговое и земельное законодательство были внесены изменения и увеличены ставки налога на прибыль и ренты за пользование недрами, а также введены новые экспортные пошлины.

В связи с этим иностранный инвестор обратился к правительству субъекта РФ с просьбой об уменьшении фискального бремени до параметров, указанных в технико-экономическом обосновании. Последнее своим распоряжением освободило СП от уплаты экспортной пошлины и снизило отчисления роялти.

Прокурор предъявил иск к субъекту РФ в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным этого распоряжения.

Будет ли удовлетворен иск прокурора? Вправе ли правительство субъекта РФ так поступать? Как в мировой практике решают подобные проблемы? Предусмотрены ли законодательством РФ какие-либо гарантии иностранным инвесторам в подобных ситуациях?

 

 

Наверх страницы

Внимание! Не забудьте ознакомиться с остальными документами данного пользователя!

Соседние файлы в текущем каталоге:

На сайте уже 21970 файлов общим размером 9.9 ГБ.

Наш сайт представляет собой Сервис, где студенты самых различных специальностей могут делиться своей учебой. Для удобства организован онлайн просмотр содержимого самых разных форматов файлов с возможностью их скачивания. У нас можно найти курсовые и лабораторные работы, дипломные работы и диссертации, лекции и шпаргалки, учебники, чертежи, инструкции, пособия и методички - можно найти любые учебные материалы. Наш полезный сервис предназначен прежде всего для помощи студентам в учёбе, ведь разобраться с любым предметом всегда быстрее когда можно посмотреть примеры, ознакомится более углубленно по той или иной теме. Все материалы на сайте представлены для ознакомления и загружены самими пользователями. Учитесь с нами, учитесь на пятерки и становитесь самыми грамотными специалистами своей профессии.

Не нашли нужный документ? Воспользуйтесь поиском по содержимому всех файлов сайта:



Каждый день, проснувшись по утру, заходи на obmendoc.ru

Товарищ, не ленись - делись файлами и новому учись!

Яндекс.Метрика