Скачиваний:   1
Пользователь:   prepod
Добавлен:   29.11.2015
Размер:   4.7 МБ
СКАЧАТЬ

А.Б. Курицкий

 

Интернет-экономика: закономерности формирования и функционирования

 


 

ББК 65.5

К93

 

 

 

Рецензенты: д-р экон. наук М.И. Кротов (Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ), д-р экон. наук В.Д. Андрианов (Московск. гос. ун-т).

 

 

 

 

                  Курицкий А.Б.

К93           Интернет-экономика: закономерности формирования и функционирования. — СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 2000. - 232 с.

 

ISBN 5-288-02807-9

 

 

 

 

В книге рассматриваются предпосылки формирования информационного общества, проблемы Интернет-коммерции, становления государственного регулирования Интернет-экономики и др. Содержатся статистические данные с подробными комментариями автора. Основная задача монографии— помочь читателю разобраться в обширных ресурсах Интернета и возможности их использования в России.

Книга предназначена для преподавателей, аспирантов и студентов вузов, а также государственных служащих и менеджеров предприятий, организаций всех отраслей экономики.

 

 

Без объявл.                                                                         ББК 65.5

 

© А.Б Курицкий, 2000 © Издательство С.-Петербургского университета, 2000

ISBN 5-288-02807-9                                                        

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие...................................................................................................................5

Введение..........................................................................................;..............................8

ГЛАВА 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.........................................................................11

1.1. Теоретические подходы к периодизации социально-экономических систем...............................................................................................................-'. -

1.2. Генезис модели информационного общества...............................................16

1.3. Интернет-экономика и ее слагаемые.............................................................22

1.3.1. «Новая экономика»: сущность, факторы, эволюция теории................-

1.3.2. «Всемирная паутина» и ее место в «новой экономике».....................31

ГЛАВА 2. ИНТЕРНЕТ — СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЕ ЯДРО

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА.................................................................35

2.1. Интернет как инфраструктура информационного общества.........................-

2.1.1. Интернет: сущность, формы, масштабы..............................................36

2.1.2. Воздействие Интернета на информационное общество.....................41

2.2. Периодизация и развитие информатизации в XX в.....................................50

2.2.1. Предпосылки создания глобальных систем передачи информации.... -

2.2.2. История появления и развития компьютеров в XX в.........................58

2.2.3. Ведущие тенденции развития Интернета............................................65

2.3. Рыночная и социальная сферы в информационном обществе....................72

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-ЭКОНОМИКИ.......................................................................................................87

3.1. Современные тенденции формирования государственного регулирования Интернета...............................................................................88

3.1.1. Роль государства в регулировании Интернета......................................-

3.1.2. Направления государственной политики............................................92

3.1.3. Защита информационных потоков.....................................................102

3.2. Процесс концентрации и централизации капитала в индустрии Интернета...................................................................................................... 110

3.2.1. Монополия и конкуренция в Интернет-экономике..............................-

3.2.2. Формы реструктуризации бизнеса.....................................................117

3.3. Государственное регулирование трудовых отношений и формирование эффективной системы занятости в Интернет-экономике...........................133

3.3.1. Общие тенденции изменения характера труда......................................-

3.3.2. Основные препятствия для развития человеческого потенциала в информационном обществе.................................................................136

3.3.3. Интернет-образование в развитых странах.......................................143

3.3.4. Изменение традиционных подходов в кадровой политике компаний..............................................................................................145

3

3.4. Налогообложение коммерческой деятельности в Интернете....................150

3.4.1. Особенности распределения налогового бремени в развитых -странах...................................................................................................151

3.4.2. Налогообложение Интернет-экономики в США...............................156

3.4.3. Специфика налогообложения Интернет-экономики в странах Европейского Союза.............................................................................160

ГЛАВА 4. ИНТЕРНЕТ-КОММЕРЦИЯ КАК ВЕДУЩАЯ СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ИНТЕРНЕТ-ЭКОНОМИКИ................................................................................164

4.1. Платежные механизмы современного Интернета......................................165

4.1.1. Банковские карты.................................................................................166

4.1.2. Удаленное управление счетом и цифровые деньги..........................168

4.1.3. Сети EDI и Смарт-карты.....................................................................170

4.2. Развитие Интернет-предпринимательства в современных условиях.......173

4.2.1. Розничный бизнес в Интернете..........................................................174

4.2.2. Business-to-business как сектор Интернет-коммерции......................179

4.2.3. Мобильный Интернет..........................................................................185

4.3. Надгосударственное регулирование Интернет-экономики.......................187

4.3.1. Международные регулирующие организации..................................190

4.3.2. Роль программы «Большой восьмерки» в формировании олигопольного электронного рынка....................................................194

4.3.3. Формирование единых международных стандартов передачи данных и регулирования электронного бизнеса.................................196

4.3.4. Интеграция России в мировое информационное пространство.......199

Заключение.................................................................................................................215

Литература..................................................................................................................218

Приложение................................................................................................................226


 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Время не ждет... оно безжалостно к опоздавшим как в экономике, так и в науке. Поэтому появление исследований современных мегатенденций мирового хозяйства весьма актуально. Перед нами книга о закономерностях формирования и функционирования Интернет-экономики — явления, которое возникло менее десяти лет назад и уже стало не только ведущим средством глобализации, но и системообразующей частью мирового хозяйства. Появление этой монографии весьма своевременно, так как Всемирная сеть как «четвертая мировая стихия» уже существует, а экономическая теория ее функционирования еще не создана.

Современная система Интернета, так же как и глобализация, захватывая всех операторов мирового хозяйства, стимулирует экономический рост высокоразвитых государств и дает шанс для роста и интеграции в мировое хозяйство менее развитым странам, к которым ныне относится и Россия. Автор справедливо отмечает, что инфраструктура информационного общества базируется на Всемирной информационной сети — Интернете. В настоящее время сложно четко сформулировать определение Интернет-экономики, хотя уже существует ее инфраструктура, влияющая на перераспределение форм деловой активности, рыночных ниш и на изменение традиционных форм государственного устройства.

Используя и развивая Интернет, Россия и другие страны СНГ могут ускорить создание передовой инфраструктуры современной рыночной экономики. Конкурентная среда, которая так и не была создана в России в пореформенный период вследствие особого характера российского капитализма, естественным образом развивается во Всемирной сети и дает отечественной экономике возможность завоевать Интернет-нишу на мировом рынке.

В работе рассматриваются теоретические проблемы формирования информационного общества в историко-экономическом контексте периодизации социально-экономических систем, генезиса постиндустриальной экономической модели информационной экономики. Важное место занимает освещение предпосылок появления, истории развития, масштабов распространения, сущности и ведущих тенденций развития Интернета. Чрезвычайно неординарными и интересными являются вопросы анализа становления государственного регулирования Интернета. Влияние государства на Интернет пока еще неоправданно мало по сравнению со степенью его воздействия на все стороны жизни не только отдельных национальных государств, но и всего мирового сообщества. Регулирование, которое изначально призвано стать межгосударственным, проявляется в виде попыток воздействия на позитивные и негативные процессы и результаты информатизации — от налогообложения этого вида деятельности (с акцентом на исследование этого процесса в наиболее развитых странах Европейского Союза), создания систем национальной безопасности под угрозой ее подрыва с помощью Интернет-пиратов и контроля за информационными потоками до необходимости государственного регулирования образования, повышения его качества на всех уровнях — школьной, вузовской и послевузовской подготовки. При описании множества препятствий на пути развития человеческого потенциала в информационном обществе особое внимание обращается на изменение традиционных подходов в кадровой политике предприятий, которые, как это ни странно, более всего страдают от дефицита интеллекта, способного развивать и применять Интернет-технологии.

Заключительная часть книги посвящена вопросам практическим, но от этого не менее значимым — Интернет-коммерции, которая является ведущей составной частью Интернет-экономики. Автор внимательно отслеживает платежные механизмы Интернета — банковские карты, удаленное управление счетом и цифровые деньги, изучает конкретные механизмы Интернет-предпринимательства в форме розничного бизнеса, Интернет-коммерции business-to-business, мобильного Интернета. Именно в этой составной части Интернет-экономики и начали сильнее всего проявляться процессы надгосударственного регулирования. В монографии рассматривается программа «Большой восьмерки» в формировании олигопольного электронного рынка, процесс формирования единых международных стандартов передачи данных и регулирования электронного бизнеса. Особое внимание уделено рассмотрению концентрации развития законодательства Российской Федерации в сфере информации и информатизации и формированию информационной политики государства.

Хотелось бы отметить некоторые направления дальнейшего исследования Всемирной сети, реальные и потенциальные опасности столь бурного развития «новой экономики». Не секрет, что новый сектор мирового хозяйства оказался в весьма непростой ситуации уже в 1999 г. Налицо противоречие между объемом вложенных многомиллиардных инвестиционных средств, «перекормленности» этого сектора деньгами, с одной стороны, и результатами его функционирования, — с другой. Прежде всего, это касается невозможности при помощи Сети в кратчайшие сроки произвести качественные изменения в скорости и методах ведения бизнеса, оказавшегося к этому неподготовленным. Кроме того, в условиях приспособления «новой» экономики к «старой» ни персонал Интернет-компаний, ни инфраструктура, ни потребитель (который по самой природе Сети является еще и анонимным) не смогли справиться с болезнью сверхроста. В Интернет-экономике стали действовать совсем иные принципы формирования себестоимости, цены, капитализации, чем в «старой» экономике. Однако несмотря на «детскую болезнь» гипердинамики, темпы строительства нового сектора продолжают расти и, согласно оценкам, общемировой объем инвестиций в интерактивные технологии в 2001 г. достигнет 700 млрд долл., а следовательно, очевидна и необходимость дальнейших исследований «новой экономики».

 

Научный редактор проф. Н.П.Кузнецова


 

ВВЕДЕНИЕ

Для России начало третьего тысячелетия знаменуется двумя важнейшими событиями — попыткой проведения нового этапа экономических реформ и ускорением интеграции в мировую экономику.

Экономические реформы 90-х годов привели к преобразованию централизованно-планируемого хозяйства, где основным собственником и распорядителем производственных ресурсов выступало государство, в экономику рыночного типа. К 2000 г. основную часть (свыше 70%) валового внутреннего продукта (ВВП) стали производить негосударственные предприятия. Ликвидирована прежняя система фондированного распределения материальных ресурсов, гарантированного сбыта продукции, планового ценообразования. Перестали существовать большинство производственных и научно-производственных объединений, а также высшее звено управления — промышленные министерства и главки. Ненужными оказались отраслевые и региональные автоматизированные системы сбора и обработки производственно-экономической информации.

Однако рыночная информационная система, способная заменить административно-командную, не была создана, а стихийно возникшие коммерческие связи, характерные для начала XX в., не могли обслуживать современную развитую экономику. В итоге в России и других странах СНГ не информационная система на базе компьютерных технологий была поднята до уровня экономики, как это произошло в конце XX в. в развитых индустриальных странах, а, напротив, экономика опустилась до уровня примитивной информационной системы.

В 90-х годах ВВП России сократился вдвое, причем в основном за счет высокотехнологичных отраслей со сложной кооперацией, которые особенно нуждаются в новых информационных технологиях. Половина промышленного производства и 70% экспорта приходятся на отрасли топливно-энергетического и химико-металлургического комплексов, использующие невоспроизводимые природные ресурсы. По производству ВВП на душу населения Россия более чем впятеро отстает от развитых индустриальных стран и находится по этому важнейшему макроэкономическому показателю в конце второго десятка государств мира. Резко увеличилось отставание России по уровню производительности труда: в ряде отраслей она составляет лишь 10% от уровня развитых стран.

В последние годы появились работы по Интернет-экономике. Но Интернет-экономику не следует противопоставлять «старой» экономике, обслуживающей материальные потребности общества. В книге, предлагаемой вниманию читателей, Интернет-экономика рассматривается не только как инфраструктура современного информационного общества, которое имеет следующие основные особенности:

Ø изменение экономической структуры народного хозяйства, возрастание доли вторичного и третичного секторов, прежде всего сферы услуг, за счет собственно материального производства;

Ø рост наукоемкости производства на базе постоянного обновления и быстрого внедрения новых технологий;

Ø информатизация всех сторон жизни общества, развитие телекоммуникаций;

Ø первостепенная роль менеджмента, совершенствование управления всеми сторонами жизнедеятельности общества;

Ø приоритеты в образовании, профессиональной подготовке, деловой и общественной активности человека.

Интернет-экономика — это самостоятельная новая экономика, ведущая к пересмотру основных экономических постулатов. Технологии формируют новую Интернет-экономику, которая основывается на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невоспроизводимых ресурсов. Появляются новые отрасли бизнеса, стираются грани между товарами и услугами, между традиционными и «виртуальными» продуктами. Анализ этапов формирования и развития Интернета, основных слагаемых и закономерностей становления Интернет-экономики, в частности электронной торговли, в развитых странах позволяет подвести некоторые итоги, сформулировать проблемы и выяснить перспективы Интернета и связанных с ним отраслей экономики в России и других странах СНГ.

Инфраструктура современного информационного общества сегодня немыслима без Всемирной сети. Используя и развивая Интернет, Россия и другие страны СНГ могут ускорить создание передовой информационной инфраструктуры современной рыночной экономики, которая даст возможность предоставлять достоверную информацию о реальной экономической ситуации в стране, регионе, отрасли и на отдельном предприятии. Однако при этом необходимо решать множество сложных организационных, правовых, экономических, социальных и этико-психологических проблем, не копируя механически зарубежный опыт и не повторяя чужих ошибок.

В работе использованы статистические и иные публикации ООН, Всемирного банка, Статкомитета СНГ, Госкомстата России, материалы Министерства связи России, ряда зарубежных и отечественных исследовательских и экспертно-консультационных организаций, а также данные предприятий Санкт-Петербурга, Северо-Запада и других регионов России за 1997-2000 гг.

Автор выражает огромную благодарность за постоянную поддержку проф. Н.П. Кузнецовой, проф. М.Н. Бродскому, С.И. Костенко, а также Ж.В. Писаренко — за неоценимую помощь, оказанную при подготовке этой книги.

 


Глава 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

1.1. Теоретические подходы к периодизации социально-экономических систем

 

Периодизация развития общества еще в XIX в. стала одним из важнейших объектов исследования экономической науки. В этой области существует множество подходов и теоретических разработок. Рассмотрим наиболее интересные из них.

Что же такое общество? Опираясь на определение, данное в Большом Энциклопедическом словаре (1999 г.), общество в широком смысле можно понимать как совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей и с этой позиции оценивать рассматриваемые далее теории.

К. Маркс разработал теорию общественно-экономических формаций, в  которой выделил пять этапов развития общества — первобытнообщинный, рабовладельческий строй, феодализм, капитализм и социализм. Критерием периодизации является господствующая форма собственности на средства производства и определяемая ею классовая структура общества. При этом форма собственности обуславливается состоянием производительных сил и, в свою очередь, определяет характер «надстройки», т.е. властных структур и идеологии. Заметим, что сам К. Маркс не рассматривал эту периодизацию как единственную. В «Капитале» сформулировано понятие технологического способа производства, т.е. способа соединения средств и предметов труда. В соответствии с этим в работах К. Маркса представлено три формы производства: кустарно-ремесленное, мануфактурное и крупное машинное, причем применительно к различным общественным способам производства (способам соединения работников со средствами производства) [17].

Кустарно-ремесленное производство отличается универсальными орудиями труда, универсальностью работника, соединением жилья и места работы. Оно существовало в первобытном строе, при рабовладении, феодализме, в качестве реликтового уклада сохранилось при капитализме, а в Советском Союзе и современной России обеспечивало и обеспечивает минимальные средства существования миллионам владельцев личных подсобных хозяйств, огородно-садовых участков и т.д.

Мануфактура, предполагающая узкую специализацию рабочих, использующих специализированный инструмент, а также отделение места работы от дома, существовала при рабовладении, феодализме и капитализме.

Крупная машинная индустрия сохранила и развила специализацию частичного рабочего и отделение работы от дома, города от деревни. Однако в качестве средства труда здесь выступает не ручной инструмент, а машина, включающая механический (паровой, электрический и т.д.) двигатель. Исторические особенности индустриализации, в частности, ее евразийского варианта исследованы Н.П. Кузнецовой, С.Г. Митиным и другими авторами [15].

Следует отметить, что формационный подход к периодизации общественного развития является важнейшим научным достижением и сохраняет свое значение в современных условиях. Он позволяет представить развитие общества как закономерный естественно-исторический процесс перехода от архаического доклассового общества, основанного на общинной (родовой) собственности, через антагонистические классовые общества (азиатский, античный, феодальный и буржуазный способы производства), базирующиеся на частной собственности и поначалу на внеэкономическом (рабство, крепостничество), а затем экономическом принуждении к труду (система наемного труда), к бесклассовому обществу. «Свободная индивидуальность, основанная на универсальном развитии индивидов и на превращении их коллективной, общественной производительности в их общественное достояние, — такова третья ступень. Вторая ступень создает условия для третьей» [1].

Ряд видных зарубежных экономистов, рассматривая историческую эволюцию международной политической экономии, признают важность формационного подхода [14]. Многие из них представляют информационное общество как посткапиталистическую социально-экономическую систему, в которой происходит конвергенция современного рыночного хозяйства и важнейших принципов социализма [17, с.101].

Капитализм, основанный на индивидуальной частной собственности, каким он был в XIX и первой половине XX в., не способен разрешить противоречия между развитыми странами, население которых к тому же в XXI в. будет стремительно сокращаться из-за снижения рождаемости, и бедными густонаселенными развивающимися странами, не может решить глобальные экологические проблемы, угрожающие самому существованию человечества [156; 172].

В то же время абсолютизация формационного подхода, выдвижение его в качестве единственного и универсального может нанести большой вред экономической науке.

В начале 80-х годов в советской экономической литературе возобладали идеи сторонников «чистой» политэкономии, которые в качестве ее предмета рассматривали не способ производства в широком смысле, включая закономерности развития производительных сил и отношений хозяйствования, а лишь производственные отношения как отношения собственности в самых абстрактных формах. Это привело к отрыву экономической науки от реальной действительности, она оказалась неспособной создать комплексную программу структурных реформ для России 90-х годов.

Во второй половине XX в. получил развитие цивилизационный подход к периодизации развития общества, в основе которого лежит тип культуры и преобладающая форма общественного богатства. Так, А. Тойнби описал 21 тип цивилизации, учитывая не только экономическую, материальную, но и духовную культуры, структуру власти, преобладающую религию и т.д. [118; 137; 148; 152].

Ю.В. Яковец выделяет в истории России семь цивилизаций: неолитическую (6-3 тыс. до н.э.), раннерабовладельческую — бронзовый век (2 тыс.—V в. до н.э.), античную — железный век (IV в. до н.э.—VIII в. н.э.), раннефеодальную (IX-XVI вв.), поздне-феодальную (XV в. — 1860 г.), индустриальную (1861-1990 гг.) и постиндустриальную. При этом неолитическая (включая мезолит) цивилизация зародилась в землях, населяемых славянскими племенами, на два тысячелетия позже, чем в Месопотамии или Китае. Затем в периоды расцвета Киевской и Новгородской Руси это отставание резко сократилось. В результате татаро-монгольского ига и феодальных войн Россия снова отстала от наиболее развитых регионов на 2-3 века. Реформы Петра I и Екатерины II включили Россию в число мировых держав, однако крепостное право явилось тормозом для индустриализации [6]. Тоталитарная административно-командная система 30-х-50-х годов позволила выйти на передовые рубежи развития, победить в Великой Отечественной войне, но лишь ценой невосполнимых человеческих потерь. К концу XX в. Россия оказалась на обочине мирового развития, и от успеха нового этапа реформ зависит, останется ли она в числе великих держав.

В обобщенном виде выделяется три цивилизации:

Ø аграрная (основное богатство— земля и другие природные ресурсы),

Ø индустриальная (созданные людьми средства производства и другие товары),

Ø информационная (знания и умение их эффективно использовать).

На наш взгляд, постиндустриальное и информационное общество можно рассматривать как синонимы. В первом случае акцент ставится на временной фактор (после индустриальной цивилизации), а во втором — на сущностный (главная форма общественного богатства).

В середине XX в. У. Ростоу предложил выделять в истории общества шесть стадий. На первой стадии расположено традиционное общество с примитивной технологией (земледелие, скотоводство) и преобладанием родо-племенных связей. В переходном обществе появляется национальная элита, и создаются предпосылки для перемен. На третьей стадии в результате аграрной, демографической и социальной революции увеличивается доля сбережений и инвестиций в национальном доходе, урбанизация общества приводит к началу индустриализации.

СССР У. Ростоу относил к четвертой стадии — завершения индустриализации, когда создается многоотраслевая структура хозяйства, включающая его ядро (машиностроение, электротехнику и электронику).

Пятая стадия, на которой находятся развитые западные страны и Япония, — общество массового потребления, где ведущей отраслью экономики становится производство услуг и наукоемкой промышленной продукции. Наконец, на высшей, шестой, стадии, к которой в 70-х годах XX в. относились лишь США и Канада, происходит переход от материального благосостояния к высокому качеству жизни, включая состояние окружающей среды и общественных отношений [40, с. 77-82].

Следует отметить, что У. Ростоу исходил из универсальности своей периодизации. Подобно тому, как некоторые советские экономисты считали универсальным советский опыт, он выдвигал в качестве идеала для всех наций западную протестантскую либеральную цивилизацию. В соответствии с этим американский историк Ф. Фукуяма после отказа М.С. Горбачева от концепции «противостояния двух систем» заявил, что западная либеральная демократия стала универсальной и окончательной формой правления, поскольку у нее «не осталось никаких жизнеспособных альтернатив» [50, с. 87-93].

По сути, таким же универсализмом страдает и статистика ООН, по которой деление стран на слабо-, средне- и высокоразвитые проводится согласно годовому доходу на душу населения. Более содержателен применяемый с середины 90-х годов индекс развития человеческого потенциала, учитывающий не только официальные размеры ВВП и доходов (в России и странах СНГ из-за высокой доли теневой экономики они не отражают реальное положение), но и уровни образования, квалификации, потребления благ культуры, здравоохранения и т.д.

Многие зарубежные экономисты, особенно сторонники неоинституциональной теории, выступают против недооценки местных особенностей [157]. Еще А. Тойнби отмечал, что унификация мира на базе западной экономической системы как закономерном итоге развития человеческой истории «приводит к грубейшим искажениям фактов и поразительному сужению исторического кругозора» [154; 155]. С. Хантингтон полагает, что в современном мире взаимодействует 7-8 цивилизаций (западная, японская, китайская, арабская и др.), непохожих друг на друга, которые никогда не превратятся в единую цивилизацию [45, с. 81].

В отечественной научной литературе рассмотрение процесса экономического роста сквозь призму истории является все еще редким явлением. Книга Н.П. Кузнецовой «Экономический рост в историческом контексте» заполняет информационную и учебно-научную брешь, существующую в российской экономической науке [16]. В данной работе представлен анализ экономического роста как долговременного, многомерного, многоуровневого процесса, как слагаемого периодических колебаний разной продолжительности в различных по уровню развития и масштабу странах мира. Автор анализирует механизмы экономического роста в малых и крупных, периферических и полупериферических странах и регионах мира, справедливо отмечая эффекты «пространственно-временного сжатия» процесса динамики в некоторых государствах на примере «новых индустриальных стран», а также влияние достигнутого уровня развития на экономический рост.

Как уже отмечалось, постиндустриальная производственная система может быть охарактеризована как информационное общество. Выделим ее основные черты:

1) превращение сферы услуг, прежде всего информационных, научно-технических, финансово-коммерческих и социально-экологических, в основную сферу трудовой деятельности (в США и Японии ее доля к 2001 г. достигла почти 80%) [43];

2) преобладание функций маркетинга, монтажа и наладки, программирования, управления изменениями и контроля в деятельности работников материального производства;

3) переход от товарно-денежных к товарно-кредитным отношениям, превращение банков в центры национального и международного счетоводства;

4) информатизация общества, создание информационных банков по всем отраслям знания и видам трудовой деятельности, доступных с помощью телекоммуникаций для всех потребителей непосредственно с их рабочего места или из жилого помещения;

5) превращение информации в основной производственный ресурс, а человеческого капитала — в основной вид капитала; все большую роль в воспроизводстве человека играют индивидуализированные нематериальные потребности, реализация которых требует высококвалифицированного творческого труда;

6) новые информационные, управленческие, финансовые, физико-химические и биотехнологии как предпосылки для перехода к качественно новому типу экономического роста, главным фактором которого становится новая информация, преобразующая капитал, труд и процесс использования природных ресурсов.

 

1.2. Генезис модели информационного общества

 

Проблемы формирования информационного общества в условиях ускорения научно-технического развития широко обсуждаются современными экономистами.

Большой вклад в изучение проблем формирования информационного общества в условиях ускоряющегося научно-технического развития внес американский исследователь Ф. Махлуп. Он выявил роль индустрии знаний в формировании человеческого капитала и ускорении социально-экономического развития общества. В работах «Производство и распространение знаний в США» и «Экономика информации и человеческого капитала» Махлуп показал, что уже в 60-70-х годах производство и распространение информации стали ведущей отраслью национального хозяйства развитых стран, которая определяла перспективы развития экономики [18, с. 81].

В конце 80-х годов анализ социально-экономических сдвигов в США и других странах позволил Д. Беллу дать более развернутую характеристику формирующегося постиндустриального общества как общества услуг. Он отметил появление новых, радикальное изменение традиционных отраслей производства и профессий, возрастание роли женщины в обществе и в ведущих сферах его деятельности, связанных со сбором и переработкой информации, модификацию фундаментальных теоретических знаний и усиление их значения в инновационном процессе. Анализ особой роли систем коммуникаций в постиндустриальном обществе позволил Д. Беллу сделать вывод о том, что современные рынки — это коммуникационные сети, обеспечивающие бурный рост числа активных рыночных субъектов (за счет малого бизнеса), а также скорости и частоты деловых контактов [153].

Развитие информационных технологий, начавшееся с появления письменности, а затем книгопечатания, создало новые сферы занятости: в XII-XIX вв. — издание книг, журналов и газет, в конце XIX—начале XX в. — телеграф и телефон, в середине XX в. — телевидение. Однако подлинная революция связана с появлением компьютеров.

По мнению Д. Белла, компьютерная революция в организации и обработке информации и знаний формирует социальные рамки индустриального общества. Для такого общества характерен переход от индустриальной к сервисной экономике, возрастающее значение фундаментальной науки в осуществлении технологических нововведений и превращение интеллектуальной технологии в важнейший инструмент системного анализа, основу принятия управленческих решений.

Возрастание социальной значимости теоретического знания обусловлено происшедшим во второй половине XX в. слиянием науки и инженерии, изменившим сущность технологии. Интеллектуальная, т.е. научная, технология дала возможность заменить интуитивные решения четкими алгоритмами. Наука стала в полной мере производительной силой.

_

Термин «информационная экономика» был введен в научный оборот в середине 70-х годов американским ученым Е. Поратом. До этого времени общество, идущее на смену индустриальному, называлось, как правило, постиндустриальным. Однако это понятие, как уже отмечалось, указывает лишь на последовательность этапов социально-экономического развития. Термин «информационное» отражает основной содержательный аспект нового общества — изменение главного производственного ресурса и формы общественного богатства, в качестве которых выступают не физические блага, а информация, новое знание. Именно это отражает сущность новой социально-экономической системы.

В работах зарубежных экономистов последних лет отмечается, что превращение информации в важнейший производственный ресурс изменяет парадигму эволюции общества, уменьшает зависимость экономического роста в данной стране от наличия у нее природных ресурсов, основного капитала, численности трудоспособного населения и других экстенсивных факторов, которым свойственна наибольшая энтропия, т.е. хаотическое рассеивание [18].

В конце 90-х годов появились фундаментальные исследования роли Интернета как Глобальной компьютерной сети в развитии общества [2]. К числу важнейших последствий информатизации отнесено возникновение и развитие информационного инженерин-га — новой отрасли исследований и разработок, во многом определяющей будущее мировой экономики. Подобные исследования выполнены по заказу Европейской комиссии [79].

Следует отметить работы, в которых век информации рассматривается как арена развития новых технологий стратегического управления на всех уровнях — от фирмы до международной экономики. Эти технологии основываются на методах системного анализа и построения «дерева целей» [166].

В сборнике статей, вышедшем в Нью-Йорке в 1992 г., подчеркивается, что новая информационная среда ускоряет процесс преобразования общества, делает его подвластным общественному контролю. (Как здесь не вспомнить предвидение К. Маркса о скачке из царства необходимости в царство свободы!) Создание новой телекоммуникационной инфраструктуры, компьютерная революция ставят перед государством новые задачи по выбору информационной политики [125].

В других работах обращается внимание на новую информационную этику, связанную с тем, что многие миллионы граждан по-

18

лучают информацию, ранее доступную лишь высшим чиновникам, и могут быть приобщены к процессу выработки стратегических решений и контролю за их исполнением [145]. Это способствует ускоренному переходу общества к новой модели изменений [173; 186].

Французский экономист М. Альбер отмечает преимущества германо-японской модели социального рыночного хозяйства, основанной на соправлении, т.е. таком распределении полномочий и ответственности акционеров, менеджеров и персонала, которое исключает доминирующее влияние собственников [1]. В условиях классической капиталистической американской модели фирма становится машиной движения денежной наличности, краткосрочные цели преобладают над долгосрочными, а интеллектуальные ресурсы страны устремляются прежде всего в финансовый сектор [24; 136].

Процессы формирования информационного общества и соответствующего типа экономики исследуются в работах отечественных философов и экономистов — А.И. Ракитова, С.Ю. Глазьева, P.M. Нижегородцева, Р.И. Цвылева, Ю.В. Яковца, Е.С. Строева, Л.С. Бляхмана, М.И. Кротова, Ю.Н. Васильчука, Т.А. Ворониной, В.Л. Иноземцева, В.И. Марцинкевича, А.Г. Мовсесяна, В.Л. Там-бовцева, О.В. Черковца и др.

Среди методологических работ особое значение имеет книга А.И. Ракитова «Философия компьютерной революции», в которой рассматриваются закономерности создания новой цивилизации. А.И. Ракитов существенно развивает идеи, высказанные в 20-х годах О. Шпенглером, отметившим «закат индустриальной цивилизации», в 40-х годах— К. Кларком, объявившим о «наступлении общества информации и услуг», в 50-х годах— Ф. Махлупом, который исследовал процесс превращения информации и знаний в важнейший вид общественного богатства, а в 60-х годах — Д. Беллом, отметившим начало превращения индустриального общества в постиндустриальное, или информационное. А.И. Ракитов рассматривает информационное общество как новый тип цивилизации, как объективно возникшую в ходе исторического процесса общественную систему, предполагающую качественно более высокий уровень развития производительных сил, особенно главной из них— человека. Возрастание роли информации в общественном прогрессе означает шаг на пути к формированию ноосферы — сферы определяющего воздействия человеческой мысли и деятельно-

19

сти на биосферные процессы. Основу развития информационного общества составляют не традиционные материальные, а информационные, интеллектуальные ресурсы: знания, наука, организация, способности людей, их инициатива, формирование структур и механизмов качественно нового социального интеллекта.

Но информационное общество не отменяет индустрию, сельское хозяйство и вообще материальное производство, хотя большинство граждан начинают участвовать в процессе создания, сбора, хранения, обработки и распространения информации, а не в непосредственном производстве.

Таблица 1. Краткая характеристика технологических укладов

Уклад

Период развития

Преобладающая инфраструктура

Ведущие отрасли народного хозяйства

1-й

Конец XVIII — начало XIX вв.

Дороги, ирригационные каналы

Сельское хозяйство, текстильная промышленность

2-й

Вторая половина XIX в.

Железные дороги, судоходные линии

Легкая промышленность, металлургия, химия, судостроение, общее машиностроение

3-й

Конец XIX — середина XX вв.

Энергосистемы, почта, телеграф, радиосвязь, телефон, железные дороги

Химия, металлургия, машиностроение, топливно-энергетический комплекс (ТЭК), электротехника

4-й

30-80-е годы XX в.

Скоростные автодороги, энергосистемы, трубопроводы, радио и телевизионная связь, судоходные и авиалинии

Электроэнергетика, точное машиностроение, производство новых синтетических материалов, приборостроение, радиоэлектроника

5-й

80-90-е годы XX в.

Средства телекоммуникации, компьютерные сети, спутниковая связь

Микроэлектроника, информатика, биотехнология, аэрокосмическая промышленность

6-й

Начало XXI в.

Интернет, глобальные энергосистемы, экологические системы, авиалинии

Информатика, генная инженерия, образование, здравоохранение, электроника, коммерция

В отечественной литературе информационную экономику нередко смешивают с пятым технологическим укладом. Технологический уклад представляет собой целостную устойчивую совокупность сопряженных производств, в рамках которой происходит замкнутый макроэкономический цикл, состоящий из добычи первичных производственных ресурсов, всех стадий их переработки и выпуска соответствующих конечных продуктов [87]. Его ядром выступает система базисных технологий, применяемых в течение длительного времени в большинстве отраслей экономики. Как по-

Учебник_Курицкий

казано в работах С.Ю. Глазьева и Ю.В. Яковца, развитие экономики предполагает последовательную и постепенную смену этих укладов, причем на начальной стадии новый технологический уклад использует имеющиеся энергоносители и транспортную инфраструктуру. Формирование новой инфраструктуры происходит тогда, когда новый уклад начинает преобладать в базовых сферах экономики, вытесняя предыдущий. Обобщенная характеристика технологических укладов представлена в табл. 1. Пятый технологический уклад, с которым связан переход к информационному обществу, начал формироваться в середине 80-х годов XX в. в развитых зарубежных странах и основан на достижениях в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, нанотехнологии и т.п. Структура этого уклада представлена на рис. 1.

Пятый технологический уклад носит переходный характер, поскольку существует во многом не на собственной основе. В России в 90-х годах XX в. его вытесняли технологии четвертого и третьего укладов. В развитых зарубежных странах на рубеже веков в ряде отраслей сосуществуют четвертый и пятый технологические уклады. Преобладающим пятый технологический уклад, по прогнозу Ю.В. Яковца, станет лишь тогда, когда в экономике получит распространение шестой уклад — в 2010-2020 гг.

1.3. Интернет-экономика и ее слагаемые

К началу третьего тысячелетия число пользователей Интернета в мире превысило 300 млн человек, а количество сайтов в Сети — 14 млн. Учитывая, что за один год число пользователей выросло на 80%, стали очевидными радикальные изменения в мировой экономической системе. В экономической литературе совокупность отраслей, наиболее тесно связанных или заново сформировавшихся в связи с этими изменениями, называется по-разному: «новая экономика» (new economy), «информационная экономика» (information economy), «экономика высоких технологий» (high technology economy), «Интернет-экономика».

1.3.1. «Новая экономика»: сущность, факторы, эволюция теории

«Новая экономика» рассматривается как современная глобальная экономика, развивающаяся по иным, чем индустриальная эко-

22

номика XIX—первых двух третей XX в., законам. Так, авторы книги «Будущее глобальной экономики: к новому длительному буму?», изданной Организацией экономического сотрудничества и развития, полагают, что всемирное распространение новой технологии и продукции, адаптация большинства стран к технологическим изменениям станут основой глобального и долговременного экономического роста [171]. Современная технологическая революция, преобразующая не только экономическую, но и социальную, а также политическую структуры общества, сравнима по своему значению с индустриальной революцией, которая сделала лидером мировой экономики в XIX в. Англию, а в начале XX в. — США. Ее значение можно сравнить с такими вехами в истории человечества, как переход к земледелию и разведению домашнего скота, изобретение письменности, бронзовых, а затем железных орудий труда, ветряных и водяных мельниц, мореплавания, книгопечатания, телеграфа, паровой машины, электричества, двигателя внутреннего сгорания, компьютера и Интернета (global business network) [143].

«Новую экономику», по мнению авторов упоминавшейся книги, отличают: современные информационные технологии, синтетические материалы, биотехнология, новые источники энергии и на-нотехнология. Эти пять главных слагаемых нового технологического уклада приводят к глобализации, экономике без границ (borderless world), сокращению возможностей государства прямо воздействовать на бизнес, возрастанию роли человеческого фактора и знаний в экономическом развитии (global knowledge economy), возрастанию доли транзакционных издержек по сравнению с производственными.

В «новой экономике», по мнению Б. Де Лонга (Университет Беркли) и М. Фрамкина (Университет Майями), исчезают три столпа прежней рыночной системы: 1) исключительность (excludability) — возможность диктовать условия покупок со стороны продавцов-монополистов; 2) конкурентные преимущества (rivalry) крупных компаний, связанные с относительным уменьшением издержек при увеличении массовости выпуска стандартной продукции; 3) определенность и очевидность (transparency) спроса на товары и услуги.

В экономике, основанной на знаниях (knowledge economy), постоянно возникают новые потребности и новые технологии. Информация становится объектом купли-продажи, причем издержки на ее тиражирование намного меньше, чем на первоначальное производство. В итоге создается новый источник долговременного экономического роста — информация как воспроизводимый ресурс [135]. Уходят в прошлое инфляция, массовая безработица и экономические кризисы, которые были предметом исследования К. Маркса, Дж. Кейнса и др.

Однако сегодня экономисты справедливо отмечают, что структурные сдвиги в экономике непосредственно не изменяют базовые законы ее функционирования. Как отмечал член Комитета по денежной политике Банка Англии В. Бьютер, при стабильном торговом балансе в Британии и прежде бывали длительные периоды бездефицитного бюджета и инфляции. А ученые Нью-Йоркского Института международного бизнеса и экономических исследований (Foundation for International Business and Economic Research) связывают изменения экономического цикла не с наступлением нового «золотого века», а лишь с динамикой показателей прибыли, инвестиций и состоянием финансового рынка. По их мнению, денежная политика государства ни раньше, ни теперь не может устранить воздействие этих факторов [193].

Финансовые кризисы и биржевые потрясения 1998-2000 гг. подтвердили необоснованность противопоставления «новых» и «старых» отраслей и самого термина «новая экономика» как характеристики бескризисного процветающего общества. Термин «информационная экономика» в конце 80-х годов рассматривался не как конкретная характеристика экономической системы, а лишь как показатель уровня развития национального (международного) хозяйства. Так, участники Международной конференции по проблемам информационного общества (1988 г.) не сочли необходимым зафиксировать формирование принципиально нового типа экономики [174, с 271].

Ядром информационной экономики является информационное производство, а одним из важнейших способов распространения информации выступает Интернет— «кровеносная система» передачи данных. Интернет формирует рыночное пространство, или рынок информации, где действуют иные законы, не характерные для рынков обычных физических товаров и привычных услуг. Технологии же информационного общества создают инфраструктуру Интернет-экономики. На наш взгляд, Интернет-экономика может рассматриваться как новый тип производства, в котором информация выступает основным связующим звеном между стадиями материального и нематериального производства, производством и потреблением, главным фактором повышения производительности труда и экономического роста. Новые (пятый и шестой) технологические уклады представляют собой материально-техническую базу информационной экономики, но далеко не исчерпывают ее содержание.

Информационная экономика, как и индустриальное ядро, — комплекс базовых отраслей. В индустриальной экономике к ним относятся машиностроение, химия, металлургия, топливно-энергетический комплекс, а в информационной — отрасли Интернет-экономики. Возникновение информационной экономики в недрах крупной машинной индустрии ряд экономистов рассматривают как разрешение противоречия между стандартизацией массового производства и индивидуализацией потреб,ностного фактора.

Для индустриальной экономики характерно массовое производство и распределение стандартных товаров и услуг. Образование здесь также основано на принципах стандартизации, а управление — на централизации. В то же время машинное производство создало технику, которая сделала человека относительно независимым от сил природы, государства и других людей. В результате информатизации потребности людей стали быстро индивидуализироваться.

Машинное производство, как писал еще К. Маркс, лишает людей индивидуальности: вынуждает примерно в одно время выходить из дома, приступать к работе на фабрике, одновременно возвращаться домой и т.д. [17]. Для информационной экономики характерна индивидуализация труда и потребления. С помощью ПК человек может по своему усмотрению организовывать и самостоятельно определять время, место и порядок работы, а также формы досуга.

В индустриальной экономике процесс труда разделяется на все большее количество операций, стандартизируется и становится более однообразным и независимым от индивидуальной квалификации рабочего. Машины, а затем автоматы постепенно вытесняют человека из процесса непосредственного преобразования предмета труда. В результате происходит дальнейшее разделение умственного и физического труда, отделение процесса создания продукта от функций планирования и управления производством. Труд рабочих дробится, упрощается и унифицируется, а управленцев — усложняется и требует все большей квалификации.

Информационная экономика нуждается в творчески мыслящих, квалифицированных и универсальных работниках, способных быстро перестраиваться, совмещать исследовательские, управленческие и исполнительные функции, оперативно принимать решения соответственно изменениям в производстве, сведения о которых доставляются с помощью новых средств связи и обработки информации.

Информационные технологии — это компьютеризированные способы выработки, хранения, передачи и использования информации в виде научных знаний и способов их применения. Материальным воплощением информационных технологий являются, прежде всего, системы обработки информации (экономической, научно-технической, производственной, правовой, управленческой и т.п.).

Информационные технологии, в которых основным продуктом является информация, а не вещь, создают проблемы принципиально иного класса. Их решение не под силу ни традиционной кибернетике и системотехнике, ни обществознанию. В результате возникает новый синтез знаний, новая наука— информатика, которая изучает использование ЭВМ в комплексах создания, передачи и обработки информации. Информационно-перерабатывающие и телекоммуникационные системы интегрируют робототехнические комплексы (механотроника), системы автоматического регулирования технологий (технотроника), управления потоками информации (информатика, информационная логистика).

Появление информатики как науки есть результат создания и применения в социально-экономической практике информационного общества ЭВМ четвертого, пятого и шестого поколений, ПК, новых средств связи. Информатика изучает стыковые области вычислительных технологий и конкретных социальных сред (управления, науки, техники и т.п.), проблемы использования компьютеров и компьютеризованных систем в общественной практике, т.е. не ЭВМ как таковые, а информационные технологии, взаимодействие ЭВМ и компьютеризованных систем с социальной средой.

Информационные технологии являются также предметом исследования системотехники, теории информации, кибернетики, математики (элементная база, алгоритмическое и программное обеспечение информационных технологий), эргономики и синергетики, а также экономики, психологии, юриспруденции, менеджмента. Каждая из наук рассматривает информационные технологии через призму своего предмета, отражает собственное видение информационной среды.

Информационная среда — область (сторона) информационной сферы общества в целом либо его подсистем (экономика, регион, вид человеческой деятельности и т.п.), непосредственно связанная с информационными технологиями и образующая при этом определенную целостность, средство коммуникаций между людьми, которые в координатах времени могут быть синхронными и диахронными.

Диахронная инфосвязь определяется специалистами как специфический механизм аккумулирования и передачи социального опыта, синхронная — как трансляция информации между субъектами, сосуществующими в рамках одного интервала времени; первая является средством осуществления второй. При этом при хранении информации возможны два подхода к интерпретации информационной среды: коммуникационный и ресурсный.

Еще два характерных для информационной экономики процесса, которые нуждаются в определении, — информатизация и компьютеризация. В ст. 9 Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации» информатизация определяется как «организационный, социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов».

Автоматизация в качестве предпосылки компьютеризации определяется как процесс передачи всех функций производства материальных благ от человека к комплексу машин, самостоятельно работающих в заданном режиме под контролем оператора в соответствии с заданной программой. Кроме трех элементов машины (механический двигатель, передаточное устройство, рабочее орудие), автомат включает систему датчиков, программное и командное устройства, которые управляют технологическим процессом, устраняя отклонения фактического хода процесса от заданного программой.

Компьютеризация состоит в замене ручной или механической обработки данных электронной. Ее объект— информационные потоки как в производственной, так и в непроизводственной деятельности человека [190, с. 27].

Таким образом, Интернет-экономика— экономика информационного общества — представляет собой широкую совокупность отраслей, производящих товары и услуги с использованием при этом информационных технологий, достижений современной информатики и компьютеризации. Прежде всего речь идет об электронной промышленности (см. рис. 2). Интернет-экономика включает также информационные и телекоммуникационные технологии, электронную коммерцию, цифровые услуги, разработку и производство программного обеспечения и т.д. Перечисленные составляющие имеют гетерогенные экономические характеристики и отличаются от компонентов традиционной экономики. Некоторые экономисты полагают, что развитие Интернет-экономики приведет к появлению новых рыночных структур, изменению задач государства, стиранию грани между товарами и услугами, изменению характера труда, а основным капиталом предприятия станет интеллектуальная собственность [185]. Однако более всего изменятся условия конкуренции.

Перераспределение форм деловой активности и рыночных ниш приводит сегодня к парадоксальным результатам. Ведущие игроки «старой» экономики приобретают новый бизнес, стремясь к универсализму функций и сервисов. Игроки «новой» экономики выходят на традиционные рынки. Все это ведет к появлению конгломератов, сочетающих в себе все возможные сектора и функции как «старой», так и «новой» экономики. Microsoft занялась продажами недвижимости. Самый известный в мире издатель Руперт Мэрдок планирует купить General Motors. Нефтяные компании инвестируют в Интернет-порталы, а консультационные фирмы покупают акции разработчиков программного обеспечения. Но параллельно начались процессы деления: Price WaterhouseCoopers, Lucent Technologies, HP и многие другие заявили о создании на месте одной компании двух фирм, специализирующихся в разных областях. Все эти примеры свидетельствуют о начале процессов перераспределения и конкурентной борьбы в новой экономике. Итогом же станет появление специализированных фирм, которые будут стремиться к монополии в своем секторе [38].

Тем не менее пока достаточно сложно представить стройную характеристику Интернет-экономики, так как технологии развиваются очень быстро и «границы» проникновения «новой» экономики во все области общественной и экономической жизни достаточно размыты. Но в то же время Интернет-экономика не может противопоставляться «старой», ведь именно она инициировала ее появление.

 

Учебник_Курицкий

Структура Интернет-экономики, на наш взгляд, условно может быть представлена в виде четырех уровней, взаимодополняющих и проникающих друг друга. Эти уровни образуют инфраструктуру, которая заставляет субъектов экономических отношений, активно работающих в данной сфере, коренным образом изменять свое привычное экономическое поведение [53].

Уровень 1. Инфраструктура Интернет.

Этот уровень состоит из компаний, представляющих «среду» для работы в Сети (телекоммуникационные компании, Интернет-провайдеры, производители компьютерной техники и т.д.). Некоторые из крупнейших инфраструктурных компаний являются также участниками других уровней Интернет-экономики, как занимаясь электронной коммерцией, так и предоставляя услуги провайдеров.

Уровень 2. Прикладная инфраструктура.

Уровень прикладной инфраструктуры включает производство программного обеспечения и предоставление услуг, необходимых для начала web-транзакций. В дополнение к этому можно отнести компании, специализирующиеся на консультационной on-line деятельности, дизайнерские компании порталов, web-сайтов и электронных площадок для ведения бизнеса в Сети.

Уровень 3. Посредники (market-makers).

Существует определенный слой компаний (Интернет-брокеры, On-line туроператоры, рекламные компании, провайдеры контент-проектов и др.), бизнес которых базируется на получении прибыли от рекламы, комиссионных за подписку изданий и рассылку новостей, совершение сделок от имени клиентов и т.д. Некоторые из этих компаний предоставляют только информационные услуги, другие являются также посредниками. Заметим, что этот уровень наиболее перспективен с точки зрения прибыльности и имеет достаточно большие возможности роста на электронных рынках за счет формирования более прочных связей между Интернет-компаниями и потребителями.

Уровень 4. Коммерческий.

Сюда включаются компании, которые ведут бизнес в Сети посредством коммерческих транзакций и последующего физического перемещения товаров. Большее число компаний этого уровня пока рассматривают бизнес в Сети как второстепенное или дополнительное направление их основной деятельности. Это производители, имеющие on-line магазины, компании, специализирующиеся на продаже через Интернет билетов, подписных изданий, книг и т.д. Данное деление на уровни условно, но оно, по нашему мнению, представляет существующую на сегодняшний день инфраструктуру Интернет-экономики. Возникают новые отрасли: электронная индустрия развлечений, персонализированное обеспечение информацией, формирование отраслей поставки и обработки информации, дистанционное обслуживание и консультирование, разработка различных бизнес-серверов, аутсорсинг (передача сторонней фирме неосновных деловых процессов компании).

Компьютеризированная информационная система Интернет является важнейшим общесистемным компонентом информационного общества и Интернет-экономики. Эта глобальная информационная система служит одним из признаков нового этапа развития мирового сообщества. Огромные массивы -Интернета, распределенные по регионам, содержат разнообразную информацию по экономике, политике, правовым, социальным, культурным и другим проблемам. Беспрецедентные возможности не только быстрого дистанционного доступа к таким базам данных, но и проведения телеконференций в реальном времени свидетельствуют об активном влиянии феномена информатики на общественную жизнь, позволяют успешно решать многие, до сих пор неразрешимые проблемы.

1.3.2. «Всемирная паутина» и ее место в «новой экономике»

Подсистема «всемирная паутина» (www) была разработана в Европейском центре ядерных исследований в Швейцарии и сегодня является, наряду с такими подсистемами, как TELNET, Archie, WAIS, Gopher, наиболее развитым навигационным средством поиска информации, основанным на формировании и использовании огромного, распределенного по разным источникам информационного поля под названием «гипертекст». Отдельные документы гипертекста «привязаны» к другим документам развернутой системой ссылок. Работа в подсистеме www напоминает использование энциклопедических словарей, когда чтение какой-либо статьи предоставляет удобную возможность через систему ссылок перейти к чтению других статей.

Цель разработки гипертекстовых систем как нового класса систем управления информацией для использования в различных областях деятельности заключается в том, чтобы создать возможность пользователям формировать, распространять, связывать друг с другом и использовать массивы разнородной информации в форме текста, графики, аудио- и видеоинформации, программ и т. п. Это особенно актуально в контексте развития новой Интернет-экономики.

В отличие от традиционных систем баз данных, гипертекстовые системы не имеют строгой структуры. Возможность поддерживать связи как внутри одного, так и между несколькими документами позволяет организовывать нелинейные текстовые структуры.

Однако в системе Интернета остается пока еще ряд нерешенных проблем. Они связаны, прежде всего, с тем, что число пользователей и количество передаваемой информации опережают развитие сетевых технологий и идеологий. Интернет напоминает огромную библиотеку, где отсутствует хорошо упорядоченная картотека, а по обширным кладовым разбросано великое множество уникальных информационных источников. Поэтому, изначально не имея генерального плана структуризации ресурсов в Сети, не учредив контроль над порядком, будет трудно наверстать упущенное. К другим проблемам Сети относятся: безопасность и конфиденциальность, т.е. защита передаваемой информации, проблемы интеллектуальной собственности и охраны авторских прав, коммерческая деятельность в Интернете. Эти вопросы более подробно будут рассмотрены ниже.

Актуальность рассматриваемой тематики подтверждается ее активным обсуждением в Сети. В 1997 г. состоялся «круглый стол» по проблемам электронного бизнеса и возникновения нового вида экономической деятельности. Данное заседание проводилось Европейской комиссией по коммуникациям (СОМ-97), и в ее финальном меморандуме особое место уделялось разработке законодательной базы для регулирования Интернет-экономики. Организаторы «круглого стола» также указали на особое значение участия в обсуждении международных организаций (ВТО, «Большая восьмерка») в целях создания единых правил и стандартов деятельности экономических субъектов: «Мы верим, что данная конференция поможет успешно осуществить революционный переход к новой электронной экономике. Мы также верим, что ни одно государство в мире не будет строить преград и для интеграции всех экономических субъектов, независимо от их национальной принадлежности, в единую мировую электронную систему» [103].

Именно Интернет-экономика сможет разрушить устаревшие парадигмы, но вместе с ней начинается и новый виток ценовых войн, которые принуждают фирмы к радикальным изменениям бизнес-планов. Ценовая война зародилась не сегодня, но именно сейчас она ведется новым электронным оружием. Ощущается инвестиционный голод, возникает «всемирная сеть ожидания» (от недостаточно большой скорости передачи информации). Все это не вселяет оптимизма, ведь если не будут определены стандарты и правила, то Интернет-экономика вскоре станет Интернет-хаосом. Экономические субъекты должны хорошо знать, что представляет собой информационно-транспортная основа Интернета.

Исследователи предлагают свое решение по использованию электронной Сети — оказывать предпочтение развитию систем электронного бизнеса, где скорость передачи данных зависит от актуальности передаваемой информации. Экономическим субъектам такая система даст возможность работать без дополнительных расходов времени. А ведь именно скорость получения информации и оперативность реагирования являются основой информационного общества.

Интернет-экономика вызывает огромный интерес во многих государствах, в первую очередь в тех, где достаточно хорошо развита инфраструктура локальных компьютерных сетей и существует большое количество пользователей Интернета.

Основа любой коммерческой деятельности — извлечение прибыли. На данном этапе новый вид электронного бизнеса находится лишь в начале своего пути, но, по оценкам зарубежных специалистов компании Cisco, доходы Интернет-предприятий растут с головокружительной быстротой. За 2000 г. они увеличились примерно на 60% и внесли существенный вклад в национальную экономику, помогая снизить инфляцию [61].

Согласно данным ученых из Университета штата Техас, доходы за 1999 г. всех американских предприятий, связанных с Интернетом (начиная со сбыта серверов для инфраструктуры глобальной Сети и заканчивая электронной торговлей), составили 507 млрд долл., по сравнению с 301 млрд долл. в 1998 г. Занятость на Интернет-предприятиях растет быстрее, чем в целом по стране. В 1999 г. на них трудились 2,3 млн человек (годом раньше — 1,6 млн). Этот 46%-ный рост численности сопровождается 68%-ным ростом доходов, что указывает на повышение эффективности Интернет-бизнеса по мере его роста. «На основании этих данных мы делаем предварительное предположение, что чем больше компания пользуется электронными процессами, тем шире ее возможности по наращиванию производительности труда, а в конечном счете, и прибыли», — отмечает профессор Университета штата Техас Э. Уинстон. Интернет-бизнес имеет следующие специфические черты:

- основные активы Интернет-компании составляют не оборудование или недвижимость, а знания и технологии;

- огромное значение приобретают прогнозирование, развитие стратегий и бизнес-планов;

-динамика Интернет-бизнеса выше, чем в любой другой области, и, следовательно, конкурентные преимущества любой компании очень зыбки — все зависит от гибкости менеджмента.

Казалось бы, для электронного бизнеса наступают «золотые дни», ведь любая экономическая деятельность в Сети только приветствуется, к тому же при данной форме ведения бизнеса практически снимаются барьеры международной торговли. Наблюдается парадоксальное явление: каким бы минимальным не было регулирование электронной коммерции, ни одна компания в мире пока не смогла занять доминирующего положения на киберрынке, и конкуренция между ними не велика. Поэтому именно сейчас имеется уникальная возможность деятельности в данной области с целью сохранения динамичности развития нового рынка [19].

 

Глава 2

ИНТЕРНЕТ — СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЕ ЯДРО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

2.1. Интернет как инфраструктура информационного общества

 

Интернет в широком смысле можно определить как глобальную (охватывающую весь мир) и не находящуюся под контролем отдельных корпораций или государств информационную систему, которая позволяет распространять текстовую, видео-, аудио-, графическую и цифровую информацию на неограниченное количество терминалов в режиме реального времени.

Технически существование Интернета стало возможным с 1993 г., когда был создан первый браузер. Browser— программное обеспечение, которое позволяет связываться с сервером для получения доступа к HTML-документам и соответствующим файлам, т. е. Web-страницам Сети, а также следовать по цепочке от документа к документу или от страницы к странице. На его основе возникли поисковые системы Netscape Navigator и Internet Explorer. Один из создателей первой из этих систем, сотрудник Университета штата Иллинойс (США) М. Андриссен учредил корпорацию Netscape, а в 1992 г. продал ее America-on-Line (AOL), которая к 2000 г. стала крупнейшим в мире провайдером Интернета.

Однако как общественная производительная сила Интернет ведет свое начало с середины 90-х годов, когда английский исследователь Бержерс Ли, работавший по контракту в институте в Женеве, создал универсальный протокол для связи с Сетью http и бесплатно передал его в общественное пользование. Регистрация патента на протокол смогла бы сделать его автора не менее богатым, чем основателя Microsoft Б. Гейтса, но тогда вместо единого международного стандарта в Интернете конкурировали бы десятки платных национальных и корпоративных протоколов, как это имеет место в сфере сотовой связи и т.д.

Таким образом, история Интернета в XX в. насчитывает всего пять лет. В истории человечества за такой короткий срок ни одно великое изобретение не смогло стать массовым.

 

2.1.1. Интернет: сущность, формы, масштабы

Интернет допускает три режима работы. Абонент Интернета может пассивно пользоваться его информационными ресурсами. Для этого необходимо иметь достаточно мощный компьютер, модем, линию связи и выбрать провайдера доступа, располагающего сервером, программным обеспечением (ПО) и другим оборудованием для соединения абонента с Интернетом. Его пропускная способность и загруженность (соотношение числа входных каналов и зарегистрированных пользователей) должны обеспечивать быстрое соединение.

Участник Интернета имеет с ним двустороннюю связь, т.е. кроме потребления его ресурсов может размещать свою информацию на страницах (сайтах). Для этого участник приобретает адрес в Интернете, пространство на диске для хранения информации и трафик — объем использования каналов передачи данных, а также оплачивает услуги сетевого провайдера, который обеспечивает доступ в Интернет (международный, региональный или по определенной тематике), и фирмы, поддерживающей информационные фонды и публикующей информацию в Сети (эти две функции могут совмещаться). При этом особое значение имеют не только цена, но и качество услуг (быстродействие компьютера, на котором будет размещена информация, пропускная способность линий связи с Интернетом, качество доступа к помещаемым данным со стороны других абонентов Сети и т.д.). Число провайдеров и фирм, оказывающих Интернет-услуги, в 2000 г. измерялось десятками тысяч.

Третий режим работы в Интернете — создание собственного сервера, портала, постоянно подключенного к Сети. Сведения о нем размещаются в каталогах информационных ресурсов, базах данных поисковых систем, а также на наиболее известных и посещаемых серверах данного профиля. Специальные программы позволяют отправлять сведения одновременно в десятки баз данных.

Для оценки масштабов распространения Интернета можно предложить следующую систему показателей.

1. Число пользователей Интернета. По данным Global Research, в 1994 г. доступ к Интернету имели 4 млн человек (в основном американцы), в 1998 г. — 100 млн, а в 2000 г. — 230 млн человек, в том числе 57% — на английском и 29% — на европейских языках. Это составляет примерно 4% населения Земли и 40% жителей англоязычных стран. О международном распространении Интернета свидетельствуют следующие данные. В США в 2000 г. насчитывалось 110 млн пользователей, т.е. 56% населения, по сравнению с 9% в 1995 г.! Далее следуют Япония (18 млн пользователей), Англия, Канада, Германия, Австралия, Бразилия, Китай, Франция, Ю. Корея (здесь 5,5 млн пользователей).

В России в 2000 г. использовали Интернет чаще одного раза в три месяца 2,5 млн человек, т. е. 1,5% населения.

2. Число деловых адресов в Интернете и посещений сайта (количество обращений к серверу). Эти данные можно подсчитать по заглавным страницам обращений или виртуальным именам. Однако некоторые пользователи посещают сайт не через заглавные страницы, одно имя могут использовать несколько участников, один участник может зарегистрировать несколько адресов и т.д. Поэтому необходим депозитарий, который сделал бы доступными методики и квоты выборки, используемые разными экспертами, результаты их оценок и т.д. В России этим занимается общественный     Центр     Интернет-технологий,     курирующий     проект «Monitormg.ru».

В 1995 г. в Интернете существовало 27 тыс., в 1997 г. — 764 тыс., а в 2000 г. — более 3 млн деловых адресов. Количество посещений сайтов таких транснациональных Интернет-корпораций, как Amazon.com или Yahoo! исчисляется миллионами за сутки. В США в 2000 г. насчитывалось 750 млн страниц Интернета и ежедневно отправлялось 17 млрд сообщений.

3. Распространение Интернета среди различных социальных групп. По данным исследовательской компании Cyber Dialogue, в США к 2000 г. доля женщин-пользователей увеличилась до 49% в связи с упрощением доступа к Сети и развитием электронной торговли. Это особенно важно, так как женщины обычно контролируют семейный бюджет и принимают 80% решений о покупках, особенно если речь идет об охране здоровья, средствах ухода за домом, детских товарах, парфюмерии и косметике, о товарах по сниженным ценам. В предпраздничные дни доля женщин составляет более половины пользователей Интернета.

В развитых странах быстро растет число активных пользователей моложе 20 лет. В США, по данным Bureau of Labor Statistics, число молодых людей в возрасте 16-19 лет, которые работали на компьютеризированных рабочих местах (в том числе в каникулы и после учебных занятий), выросло с 4 тыс. в 1990 г. до 57 тыс. в

37

1996 г., 120 тыс. в 1999 г. и 160 тыс. в 2000 г. при оплате от 10 до 20 долл. в час.

4. Доля экономических субъектов — домохозяйств, фирм, некоммерческих организаций (учебных, здравоохранительных, государственных), подключенных к Интернету. В США к 2000 г. более 40% домохозяйств имели компьютеры-терминалы для подключения к Сети, причем эта доля в сельской местности даже выше, чем в крупных городах (см. рис. 3).

Учебник_Курицкий

Источник: Morgan Stanley Dean Writter.

Рис. 3. «Процент» домохозяйств США, имеющих компьютер

В 1999 г. к Интернету было подключено 38%, а к 2001 г. — не менее половины домохозяйств. Это можно сравнить лишь с распространением телевидения: телевизорами в 1950 г. располагали 9%, а через десять лет, в 1960 г., — уже 87% семей. Доля семей, имеющих доступ в Интернет из дома, с работы, из школы или библиотеки, возросла в 1995-2000 гг. с 18 до 21%.

Наиболее активно Интернет используют люди 35-55 лет (см. рис. 4). В то же время в группах до 25 и старше 55 лет эта доля составляет не менее 30%.

Вместе с тем в США существуют резкие различия среди пользователей Интернета в зависимости от годового дохода семьи и расовой принадлежности (см. рис. 5). Среди домохозяйств с доходом более 75 тыс. долл. подключены к Интернету более 60%, а с доходом менее 5 тыс. — лишь 10%. Наиболее активно используют Интернет выходцы из Азии (в основном китайцы, японцы, корейцы и индусы), затем следуют представители белого населения (30%), и замыкают перечень представители негритянской расы (12%).

К 2000 г. свыше 41% пользователей Интернета имели доход на семью свыше 50 тыс. долл. в год и лишь 14% — 25 тыс. долл. (что близко к среднему уровню) и ниже.

 

Учебник_Курицкий

Рис. 4. Распределение пользователей ПК по возрасту

Учебник_Курицкий

Рис. 5. «Процент» домохозяйств, использующих Интернет, в зависимости от расовой принадлежности

Среди средних и крупных фирм в США и Японии к 2001 г. практически не осталось не связанных с Интернетом, в малом бизнесе доля пользователей Сети в ближайшие годы также станет преобладающей. В этих странах уже завершено, а в Германии, Франции и т.д. завершается подключение к Интернету школ, больниц, учреждений и т.д.

39

5. Доля информационных технологий в совокупной экономической активности — производстве ВВП (1990 г. — 6,1; 1998 г. — 8,2; 2000 г. — более 10% ВВП США), капиталовложениях (по данным Коммерческого департамента США, в разработку и производство компьютеров, программного обеспечения и коммуникационного оборудования вкладывается около половины общей суммы инвестиций) и численности занятых (в 1997 г. — 7,4 млн человек, т.е. 6,2% от общей занятости).

Почему же Интернет так быстро овладел умами чуть ли не 300 млн человек? Рассмотрим основные социально-экономические факторы столь бурного роста Всемирной сети.

1. Бесплатная процедура доступа. Сегодня большинство фирм бесплатно предоставляют пользователям общую информацию: новости, прогноз погоды, сведения из энциклопедий и словарей и т.д. Плата взимается только за информацию по специальному заказу, например,  сравнительный анализ  привлекательности различных инвестиций, товаров, услуг и т.д., выполненный независимыми экспертами (в последнее время ряд крупных провайдеров в западных странах отказались от платы за доступ в Интернет, компенсируя свои расходы за счет рекламы).

2. Универсальность и простота доступа в Сеть. Хотя в протоколах используется английский язык, пользователю не обязательно владеть им в совершенстве, поскольку надпись на экране можно прочесть несколько раз, заглянуть в словарь, воспользоваться автоматическим переводом и т.д.

3. Расширение телефонной сети и снижение тарифов на услуги (к сожалению, последнее не относится к России). Так, в США местные телефонные разговоры предоставляются бесплатно, поэтому компьютеры в фирмах и домохозяйствах могут быть подключены к Интернету большую часть дня. (В России введение повременной оплаты на местных линиях с 2001 г. резко ограничит распространение Интернета.)

4. Освобождение пользователей Интернета от особого налогообложения. Всемирная Торговая организация (ВТО) пока не рекомендует вводить какие-либо налоги на осуществление коммерческой деятельности в Сети. Отдельные страны также придерживаются такой позиции. И хотя в последнее время появляются различного рода предложения и нововведения, кардинальных изменений пока не происходит.

Развитие Интернета усилило структурные сдвиги на рынке и в народном хозяйстве. О сдвигах на рынке свидетельствует динамика цен на отдельные товары. В 1984-1999 гг. в США быстрее всего росли плата за учебу в колледжах, цены на лекарства по рецептам, страхование, плата за стоматологическую и медицинскую помощь, т.е. в сферах, наиболее тесно связанных с развитием человеческого капитала [141; 164].

Ряд стран видят выход из экономических затруднений в развитии телекоммуникаций и Интернета. Так, в Японии в 2000 г. число мобильных телефонов превысило число обычных. 6 млн покупателей (5% населения) приобрели сотовые телефоны со скоростным доступом в Интернет, что привело к росту потребительских расходов на 4%. Одновременно, по данным «Wall Street Journal», на 40% возросло число банкротств, преимущественно в «старых» отраслях [185].

Как подчеркивается в работах конца 90-х годов, посвященных Интернет-экономике, Всемирная информационная сеть существенно изменяет поведение экономических агентов, характер их взаимодействия, процессы создания и распределения добавленной стоимости, стандартизации и диверсификации производства, взаимосвязи макро- и микроэкономики [11, с.90; 95; 129; 175].

2.1.2. Воздействие Интернета на информационное общество

Интернет становится основой инфраструктуры постиндустриального общества и знаменует новый этап перехода общества из «царства необходимости» в «царство свободы» на основе использования искусственного интеллекта в социальном управлении, прогнозировании, разработке и реализации комплексных и целевых программ на межгосударственном, национальном, региональном и локальном уровнях.

В советской экономической литературе обобществление производства рассматривалось преимущественно как процесс укрупнения предприятий, расширения сферы централизованного управления и планирования единого народнохозяйственного комплекса, увеличения доли государственной собственности за счет индивидуальной и кооперативно-колхозной. Смысл такого обобществления сводился к укреплению позиций «общенародной» собственности и «непосредственно-общественных» отношений между хозяйствующими субъектами. В качестве его высшего этапа выступало предсказанное В.И. Лениным превращение народного хозяйства в единую фабрику, управляемую из центра на основе детального плана, утверждаемого в качестве основного закона государства в сфере экономики.

Компьютеризация в 70-80-х годах рассматривалась лишь как средство дальнейшей централизации управления, позволяющее Госплану оперативно получать информацию о производстве продукции по всей номенклатуре (в СССР в начале 90-х годов она составляла более 20 млн позиций) и на всех участках производства, вплоть до цехов. При этом горизонтальные хозяйственные связи между производителями и потребителями полностью заменялись вертикальными — с центральными органами по учету и распределению общественного продукта. Предполагалось, что с помощью супер-ЭВМ эти органы лучше, чем рынок, будут определять общественные потребности, допустимые издержки, цены и необходимые инвестиции. Однако в условиях тоталитарной административно-командной системы информатизацию тормозила монополия властных структур на информацию. Открытая информация через Интернет, имеющий миллионы пользователей, напротив, лишает бюрократический аппарат рычагов фальсификации и сокрытия данных, монополии на управленческие «секреты».

Связанное с Интернетом обобществление производства, на наш взгляд, можно определить как развитие постоянных информационных, а на этой базе социальных и экономических связей между производителями и потребителями, фирмами и домохозяйства-ми, регионами и государствами, создающее новую производительную силу как результат деятельности кооперированного работника по созданию совокупного общественного продукта. Обобществление производства в современных условиях связывается, прежде всего, с развитием информационных и организационно-экономических, а не производственно-технических отношений, и проявляется в интенсификации не только материально-вещественных, но и взаимных информационных обменов.

Критерием обобществления производства в информационном обществе является создание новой, общественной по своей природе, производительной силы, а не концентрация производства при национализации предприятий и усиление роли государственной собственности. Как подтверждает исторический опыт, попытки превратить народное хозяйство в централизованно-управляемую фабрику снижают общественную производительность труда, поскольку подавляют инициативу большинства населения, резко увеличивают организационно-управленческие расходы, а главное — не позволяют оптимизировать управленческие решения под воздействием рыночной конкуренции и учета запросов потребителей.

В процессе обобществления производства в современных условиях преобразования рыночных отношений основная часть продукции производится на основе долговременных контрактов по заранее согласованным еще до начала разработки и производства товаров ценам, на базе маркетинговых исследований, постоянного сбора и анализа информации о запросах рынка и поведении покупателей, т.е. об общественных потребностях в товарах и услугах.

Вплоть до конца 70-х годов XX в. инвестиции в компьютеризацию себя не оправдывали. Если в 1946-1970 гг. выработка на одного работника в США росла на 3,4%, то в 1979-1994 гг. — только на 1,2% в год, при этом темпы роста производительности труда за счет научно-технического прогресса упали с 2,2 до 0,3% в год. Однако в 80-х и особенно в 90-х годах производительность труда в компьютеризированных отраслях (в основном после подключения их к Интернету) стала расти более чем вдвое быстрее, чем в «старых» секторах (см. рис. 6). Это позволило США добиться первенства по темпам роста экономики среди наиболее развитых стран.

Учебник_Курицкий

Рис. 6. Среднегодовые темпы роста производительности труда в США (в %)

Однако распространение Интернета создает и ряд проблем. Прежде всего опасен неконтролируемый рост количества информации: горы посланий, сообщений, деловых предложений, диаграмм, графиков и т.д. захлестывают штаб-квартиры фирм, затрудняя обработку и анализ информации, необходимой для принятия решений. Введение в компьютеры конкурентов избыточной информации рассматривается как средство их подавления. «Синдром информационной усталости», т.е. перенапряжение ведущих сотрудников от быстрой смены информации, грозит потерей надежности их работы. Здесь могут помочь специальные информационные фильтры и четкие процедуры принятия решений.

Все более важной проблемой становится защита Интернета от недобросовестной коммерции, вмешательства в личную жизнь, незаконного копирования компьютерных программ, от взломщиков (хакеров), распространителей клеветы и порнографии, наркодельцов и террористов.

В США в 2000 г. было выдвинуто обвинение против группы из 120 бизнесменов, полицейских детективов, брокеров, служащих компаний по торговле ценными бумагами, которые использовали Интернет-бум для создания дутых корпораций, рассылавших абонентам ложные сведения о якобы предстоящем росте курса акций этих корпораций. За короткий срок они выручили более 50 млн долл. от их продажи. Другие «бизнесмены» зарегистрировали на свое имя (за 70 долл.) в целях перепродажи к 2001 г. 97% наименований, содержащихся в словаре английского языка Webster. Затем Интернет-адрес Wall street.com. был продан за 1 млн, Autos.com. — за 2,2 млн, а Business.com. — за 7,5 млн долл. Только в 2000 г. в регистрирующую компанию Network Solutions Inc. было подано более 3,5 млн заявок на новые адреса. В России также была сделана попытка продать известным фирмам, политикам и т.д. уже зарегистрированные электронные адреса с их собственными именами.

Для защиты личных сведений рекомендуется не сообщать по электронной почте конфиденциальную информацию, номера кредитных карточек и т.п., выделять для расчетов по Интернету особый банковский депозит, не заполнять присылаемые по Интернету опросные листы, использовать защитные коды и т.д.

Все больше внимания обращается на борьбу с компьютерным пиратством. В России, по оценкам зарубежных экспертов, доля незаконно используемых программ в 1997-1999 гг. снизилась с 95 до 91% (в США она составляет 27%). Прекращение компьютерного пиратства стало одним из условий допуска Китая в ВТО.

Ряд исследований посвящен воздействию Интернета на человеческое общение. По данным Стенфордского университета, в 1999 г. 2/3 пользователей работали в Сети менее 4 ч в неделю, однако, по данным Nielsen Net Rating, в 2000 г. работающие американцы были связаны с Интернетом 21 ч в неделю на службе и еще 9,5 ч — дома. 70% всего Интернет-трафика предоставлялось в рабочие часы, причем даже личные покупки на 18% чаще производились с работы, чем из дома. При этом 56,5% опрошенных признали, что использование Сети для личных целей в рабочее время снижает их производительность, 31% ответили, что это сокращает время использования Сети в служебных целях, и лишь 29% заявили, что их руководство в состоянии контролировать цели использования Сети и не допускает неслужебные сообщения [183].

По данным исследователей Стэнфорда и Institute for the Quantitative Study of Society, использование Интернета более 10 ч в неделю уменьшает затраты времени на просмотр телепередач, чтение газет и общение с семьей (это отметили 60% опрошенных). У 16% респондентов увеличилось время работы дома (без сокращения служебных часов). 26% опрошенных сократили продолжительность телефонных разговоров, 13% — время общения с друзьями, 7% — посещение различных собраний и т.д. [127].

В то же время многие (опрос охватил 2 689 домохозяйств и свыше 4 тыс. взрослых) полагают, что Интернет не ведет к социальному отчуждению и изоляции, поскольку растет общение по интересам независимо от расстояния с помощью электронной почты и Интернет-клубов (chat rooms, message boards).

Нельзя не отметить значение Интернета и в военной сфере. Он позволяет разрушать информационную систему противника, дезорганизовывать связь, управление войсками, ракетами и другим вооружением, вводить ложную или разрушительную информацию, дезориентирующую противника, и в то же время прослушивать все его коммуникации. Концепция войны через Интернет без физического присутствия на враждебной территории на основе «рекогносцировочного удара» активно разрабатывается в США.

В настоящее время аналитики сбиты с толку лавиной идей и технических новинок, воплощенных либо воплощаемых в жизнь. Самые фантастические прогнозы безнадежно запаздывают. Сегодня Всемирная сеть — это экономический цунами, сметающий парадигмы традиционного бизнеса, — это новый виток развития Сети, связанный с перенесением в Интернет некоторых функций государства. Рассмотрим основные направления воздействия Интернета на общество.

1. Ускорение развития науки и техники, создание международных научных коллективов, работающих по одной проблеме на базе постоянного и оперативного обмена информацией независимо от расстояния между институтами, лабораториями и т.д.

Так, лишь при помощи Интернета стал возможен проект Университета Беркли (Калифорния), в ходе которого свыше 1 млн обладателей персональных компьютеров из разных стран добровольно и безвозмездно участвуют с 2000 г. в поиске сигналов, возможно, принадлежащих внеземным цивилизациям. Свободное распространение программного обеспечения позволит при наличии авторитетных лидеров, публикации исходных кодов и разделении труда между участниками, предпочитающими находить или анализировать информацию, вести исследование общезначимых проблем страны, всего мирового сообщества.

Особенно велико значение Интернета для экологии. Например, в США с 2000 г. новая система прогнозирования погоды стоимостью 4,5 млрд долл., включающая спутники, 120 радаров, 152 наземные станции, более 300 измерительных систем, связанных единой сетью, позволяет надежно предсказывать природные катаклизмы. Американская печать сообщала о женской баскетбольной команде в Арканзасе, которая, услышав предупреждение по радио, прервала игру. Через 30 мин. по спортивной площадке пронесся разрушительный торнадо.

2. Интернет и экономический сектор: интегрированное управление маркетингом, снабжением, материальными запасами, производством, транспортными потоками, сбытом и финансами фирм. Это особенно важно для транснациональных корпораций (ТНК), на долю которых ныне приходится основная часть международной торговли.

Так, корпорация National Semiconductor, имеющая три завода, ряд субподрядчиков в Азии и мировую сеть заказчиков микросхем, передала логистические функции компании Federal Express, которая управляет доставками и продажами в мировом масштабе через Интернет. В результате стоимость доставки сократилась более чем вдвое (с 2,9 до 1,2% объема продаж), а ее сроки — в несколько раз.

Не менее важен поиск через Интернет наиболее выгодных поставщиков, заказчиков, заключение контрактов и контроль за их исполнением, создание виртуальных (не зарегистрированных в качестве юридического лица) компаний по производству конечного продукта на основе кооперирования и специализированных фирм.

В США доля электронных сделок между фирмами в 1991-2004 гг., по расчетам экспертов, увеличится с 0,1 до 10%, что обеспечит дополнительный прирост ВВП на 0,25% в год за счет экономии транснациональных расходов. Так, General Motors, имеющая более 3 тыс. поставщиков, объединила свою систему контроля за исполнением контрактов Trade Exchange с аналогичными системами корпораций Ford (Auto Exchange, Daimler-Chrysler, Renault-Nissan и т.д.). Единая электронная среда по закупкам комплектующих изделий позволила сократить число посредников и накладные расходы, расширить конкуренцию (поставщик может предложить свою продукцию сразу нескольким покупателям). Новая Интернет-компания с рыночной капитализацией в 30-40 млрд долл. и годовым доходом (включая рекламу и другие услуги) в 3 млрд долл. с 2001 г. будет закупать только для трех автомобильных ТНК узлов, деталей и материалов на 240 млрд долл. в год.

С помощью Сети передаются и контролируются инженерные спецификации, конвертируются валюты, снижаются командировочные и других транзакционные расходы, создается система широкополосного доступа в Интернет в Европе. Снижение местных телефонных тарифов позволит сделать ее самой дешевой в мире. Для поддержания режима конкуренции каждый участник формирует свой особый пакет заявок, при этом он не может проникнуть в чужие пакеты, чтобы узнать о ценах, условиях контрактов и т.д.

На рынке финансовых услуг, таких, как покупка и продажа акций, страховых полисов, получение и погашение кредитов, расчеты и денежные переводы и т.д., по данным Charles Schwab and Co., в 2001 г. 23% инвесторов (в основном мелких и средних) будут проводить операции по Интернету. Однако большинство из них (27%) предпочитают персональный контакт с брокером, 19% опасаются технических срывов, 18% — нарушений режима безопасности, 9% — не обладают необходимыми навыками. В то же время 70% тех, кто пришел в Интернет, повторяют сделки, так как это экономит комиссионные, сберегает время и позволяет оперативно и круглосуточно совершать операции. Объем операций с ценными бумагами через Интернет достиг в мире 111 млрд долл. (2000 г.), а к 2005 г. прогнозируется его увеличение до 1,3 трлн долл.

3. Приобретение товаров и услуг, особенно книг и журналов, видеокассет, билетов на транспорт и зрелищные представления, покупка путевок для отдыха, приобретение автомобилей, домов, бытовой техники, услуг по ремонту и строительству домов.

Особое место в Интернете занимают консультационные услуги— медицинские, по разработке стратегии бизнеса и работы в Интернете, маркетингу, принятию управленческих решений, разрешению юридических проблем, совершению закладных и сделок с ипотекой (mortage financing). По данным Information Week Online, 82% американских менеджеров планируют в ближайшие годы использовать Интернет в своей работе.

4. Превращение домохозяйств в узлы информационной сети. Речь идет, прежде всего, о поиске информации в базах данных, электронной почте (одна страница текста передается в любую точку планеты всего за 0,1-0,2 сек., намного быстрее и экономичнее, чем при использовании других средств связи), управлении энергохозяйством (поддержание заданной температуры, освещенности и т.д.).

Большое распространение в последние годы получает использование Интернета для просмотра и прослушивания аудио- и видеозаписей (концерты, кинофильмы, телепередачи) и поиска работы. По данным исследовательской фирмы Cyber Dialogue, к 2001 г. 80% тех, кто ищет квалифицированную работу в США, рассылают свои резюме через Интернет. При этом 93% из них отмечают, что по Сети возможно получить более детальную информацию о рабочих местах, сравнить различные варианты.

5. Интернет и государство. Использование Интернета государственными учреждениями позволяет наладить персонифицированный учет, необходимый для пенсионного и налогового учета (через Интернет персональные коды карточки социального страхования закрепляются за гражданином при смене места жительства и работы), составления списков избирателей, регистрации правонарушений и актов гражданского состояния.

При условии соблюдения правовых норм, гарантирующих защиту личных данных, это способствует повышению качества и оперативности консультационных и других услуг со стороны государства и муниципальных органов. По оценкам консультационной компании Andersen Consulting, 157 функций государства (включая контрольные) по отношению к физическим и юридическим лицам могут выполняться через Интернет. В 2000 г. его использовали более 20% государственных служб Канады, Австралии, Сингапура и других стран. В США в ближайшие годы намечено перевести на работу через Интернет 500 служб, в том числе занятых регистрацией малого бизнеса (в России до сих пор на это уходило 3-6 мес.).

На основании вышеизложенного Интернет можно определить как институт рыночной экономики, способствующий сокращению транзакционных, а также организационно-плановых издержек, развитию социального потенциала и глобализации экономики.

Институциональная школа в экономической науке, начиная с Т. Веблена, У. Митчелла и Дж. Коммонса, рассматривает социальный институт как особый способ существования общества, особую систему общественных отношений, доминирующий тип экономического поведения, закрепленный в виде соответствующих учреждений и правовых норм либо неформальных традиций, правил, стереотипов мышления и т.д. Такой подход позволяет не обособлять экономику от других общественных наук, а, напротив, интегрировать ее, более полно учитывая исторические этапы развития общества, все многообразие классификаций этапов развития, а также особенности менталитета, законодательства, структуры хозяйства различных стран. Институты представляют собой не организацию (совокупность людей, объединенных общими интересами и механизмом принятия решений), а «действующую в исторических условиях совокупность социально-экономических правил, над которыми индивиды или группы в основном не властны» [21, с. 24].

Транзакционные издержки, как показано в работах неоинсти-туционалистов Р. Коуза, К. Эрроу, Р. Уильямсона, Д. Порта, Л. Те-вено, представляют базовую ячейку институционального анализа. Эти издержки связаны с поиском информации о покупателях и поставщиках, а также о рыночной ситуации, с рекламой, проведением переговоров (включая представительские расходы), подготовкой, заключением и контролем за исполнением контрактов (в том числе измерение количества и качества получаемых товаров и услуг), их защитой (в арбитраже, судах и т.д.), представлением сведений о фирме в органах власти и общественном мнении.

Еще К. Маркс выделил «чистые издержки обращения», связанные с процессом купли-продажи товаров, и обосновал положение о фирме как организации, где распределение ресурсов определяется не «невидимой рукой рынка», а непосредственно решениями предпринимателя. Внутри фирмы транзакционные издержки сводятся к нулю, зато по мере увеличения ее размеров растут административные, организационно-плановые расходы.

Р. Коуз показал, что в рыночной экономике существуют альтернативные методы координации, более предпочтительные, чем ценовой механизм [12]. Р. Уильямсон развил концепцию сравнительного институционального анализа [34, с. 52]. А по данным Дж. Уоллиса и Д. Порта, в 1870-1970 гг. доля транзакционного сектора в ВНП США выросла более чем вдвое — с 26,1 до 54,7%, в том числе частного — с 22,5 до 40,7%, а государственного — с 3,6 до 13,9% (почти в 4 раза) [35, с.523]. Этот рост объясняется углублением специализации и разделения труда, прогрессом техники, усилением роли правительства в отношениях с частным сектором.

В последнее десятилетие рост транзакционных издержек еще более ускорился в связи с увеличением среднего размера фирм, глобализацией их операций, усилением конкуренции, увеличением расходов на рекламу и усложнением конечной продукции, в производстве которой участвуют сотни фирм. Как отмечено в ряде работ, транзакционные издержки намного превышают не только внутри-управленческие расходы фирм, но и всю производственную себестоимость продукции [81]. Это снижает эффективность собственно рыночного механизма, о чем свидетельствуют финансовые кризисы 80-х и 90-х годов, что приводит к возрастанию роли и значения как внутрифирменных, так и межфирменных внерыночных элементов экономического механизма. Важнейшим из них к началу XXI в. стал Интернет.

Технические характеристики глобальной Сети далеко не исчерпывают ее содержание и назначение. Интернет — не нейтральное техническое средство распределения информационных ресурсов, а система, которая вырабатывает особые правила обмена информацией, глобальный механизм и правовые нормы, обеспечивающие их выполнение, постепенно складывающиеся новые формы мышления и поведения людей.

2.2. Периодизация и развитие информатизации в XX в.

2.2.1. Предпосылки создания глобальных систем передачи информации

В истории общества можно выделить добумажную, бумажную и компьютеризированную информационные среды, которые различаются по степени сложности и характеру существующих связей. Качество каждой среды зависит не только от уровня вычислительной техники и систем передачи информации, но прежде всего от качества социальной системы, развития уровня общественной активности, доверия людей к власти и законам. Чем упорядоченнее социальная система, тем полнее проявляются информационные эффекты, способность общества организовать оптимальное инфор-

50

мационное взаимодействие между всеми составляющими своего экономического потенциала. Лишь создание и развитие гражданского общества сдерживают энтропию социальной системы и позволяют использовать компьютеры для многократного возрастания эффективности применения накопленных знаний, информатизации рыночных отношений при должной социальной защите населения.

Информатизация развивает структуру мышления человека, его способность организовать свою деятельность ради достижения поставленной цели, четко сформулировать эту цель и план ее достижения. Компьютерная грамотность — это не просто умение включать и эксплуатировать ЭВМ. Машинные языки строго и логично организованы, не допускают неясностей и двояких толкований. Это требует от людей качественно нового уровня мышления и отношения к делу, быстрого и точного взаимопонимания, высокой ответственности за каждое слово и дело.

В 1995 г. на Всемирной конференции по развитию телекоммуникаций был провозглашен ряд принципов построения глобальной информационной структуры, а именно:

- поощрение частных инвестиций;

- стимулирование динамичной конкуренции;

- обеспечение открытого доступа к Сети;

- обеспечение равенства возможностей для граждан;

- необходимость сотрудничества в мировом масштабе.

Информатизация как важнейшая производительная и социальная сила современного общества прошла в своем развитии несколько основных этапов. Не останавливаясь на таких вехах в истории человечества, как появление речи, письменности, книгопечатания, почты, электросвязи и т.д., в рамках XX и начала XXI в. можно выделить семь основных этапов.

1.  Развитие кибернетики как научной основы информатизации.

2.  Создание и развитие микроэлектроники как технической базы информатизации.

3.  Создание современной телефонной и радиотелевизионной связи.

4.  Изобретение и развитие компьютеров.

5.  Доинтернетовские информационные сети.

6.   Создание Интернета.

7.  Превращение Интернета в основу глобальной коммуникационной и информационной системы современного человечества.

Следует отметить, что предлагаемая периодизация носит в значительной мере сущностно-содержательный, а не информационный характер, поскольку многие из перечисленных событий происходили параллельно.

Кибернетика— наука о системах и управлении системными связями. Греческий термин «Kybernetes» — штурман, рулевой — еще в XIX в. употребил А. Ампер в «Очерках по философии наук», но относил его преимущественно к политике. Американский исследователь У. Гиббс впервые отметил вероятностный характер потоков, которые направляются из одной части системы в другую при изменении ее динамического состояния. Точность прогноза событий определяется шириной и профилем соответствующих потоков. Принцип неопределенности Гейзенберга, также имеющий важное значение для кибернетики, гласит: чем точнее измеряется одна величина, тем неопределеннее становится другая. При этом сам процесс измерений вносит существенные изменения в наблюдаемое микроявление. Однако до середины XX в. экономические и социальные модели были преимущественно упрощенными, механистическими, не отражали многие существенные связи между элементами системы.

Основателем современной кибернетики можно считать Н. Винера. В годы второй мировой войны он работал над созданием оптимальных моделей зенитно-ракетных систем, вычислительных устройств, позволяющих совмещать траекторию снаряда с курсом самолета противника (это стало особенно актуальным после разгрома японской авиацией американского флота в Перл-Харборе). В книге «Кибернетика, или Управление и связь в живых организмах и машинах» (1947 г.) Н. Винер распространил свои выводы об использовании чисел для описания явлений и их связей на социально-экономические системы.

Использование достижений теории автоматического регулирования, прикладной математики и исследования операций, связи, нейрофизиологии, антропологии, социологии и других наук позволило сформулировать представления об обществе и рынке как особо сложных многоуровневых кибернетических системах, где объектом изучения являются не физические объекты, а отношения между ними. Большие социально-экономические системы могут быть организованы только иерархически, иначе население превращается в толпу, а рынок — в базарный хаос (как это случилось в 90-х годах в России из-за ослабления роли государства). В то же время чрезмерно жесткая иерархия (характерная для России 30-80-х годов) приводит к окостенению системы, сдерживающему ее развитие.

Кибернетика доказала, что мышление также представляет системное явление, которое может быть реализовано с помощью различных материальных носителей. В 50-60-х годах были созданы концепции распознавания образов и речи, искусственного интеллекта, поиска нужной информации в больших базах данных, автоматического перевода, самообучающихся роботов и т.д., которые нашли применение при автоматизации производственных процессов и разработке различных алгоритмов.

Важнейшую роль в создании теории информатизации сыграло развитие логики. Еще Аристотель разработал принципы дедукции (процедуру доказательных рассуждений), в которой присутствовали аксиомы (утверждения, принимаемые без доказательств). Р. Декарт в XVII в. предложил систему координат, позволившую заменить геометрические построения алгебраическими. Г. Лейбниц создал основы логических исчислений, «увеличивающих силу разума», а Дж. Буль на рубеже XIX-XX вв. обосновал алгебраическое представление словесной логики рассуждений. В начале XX в. Б. Рассел и А. Уайтхед в своих «Принципах математики» завершили слияние логики и математики в системе действительных чисел.

Большую роль в развитии математических основ информатики сыграли работы русских ученых Н.И. Лобачевского, С.В. Ковалевской, А.А Богданова, Н.Д. Кондратьева. Нобелевской премии за разработку моделей линейного и динамического программирования был удостоен Л.В. Канторович. Однако в 40-50-х годах кибернетика и генетика были заклеймены как «лженауки», и Россия по ряду научных направлений утратила свое первенство.

Особую роль в развитии научных основ информатизации сыграла работа К. Шеннона «Теория информации». Он обосновал единое представление в двоичном виде не только чисел, но и буквенных знаков, графических построений и т.д. Это позволило кодировать разнородные символы и сообщения, организовать их сбор, хранение, передачу, расшифровку и анализ.

Работы К. Шеннона по теории информации и кибернетике, опубликованные в 30-60-х годах, развили теорию управляющих систем, информации и математическую теорию связи. Он определил и ввел в научный оборот такие термины, как «скорость информации», «информация как элемент систем связи», «мера информации» [47]. При этом системы связи были разделены на дискретные, непрерывные и смешанные, обоснованы условия целесообразности применения каждой из них. К. Шеннон, который ранее занимался теорией управления электрическими сетями, обосновал принцип включения и выключения реле для совершения формальных логических операций.

Развитие электроники как технической базы информатизации связано с тремя важнейшими изобретениями — электронной лампы (начало XX в.), транзистора (1947 г., сотрудники Bell Telephone Laboratories Дж. Бардин, У. Брайтейн и У. Шокли) и чипо-кремниевой интегральной схемы (1959 г., Г. Нойс и Г. Мур, основатели Fairchild Semiconductor). Электронные лампы послужили базой развития радио, телевидения, радаров и т.д. в первой половине XX в. Транзисторы позволили резко сократить стоимость необходимых для информатизации электронных устройств, занимаемую ими площадь, а также расход энергии. Один транзистор заменял 40 электронных ламп. Чипы, смонтированные на тонких платах, позволили резко сократить путь движения тока при переключениях и, соответственно, скорость вычислений. В 50-70-х годах число электрических цепей, размещаемых в том же объеме вычислительной машины, увеличилось в 10 тыс. раз.

Дальнейшее совершенствование чипов позволило в 1971 г. создать микропроцессор (М. Хофф, инженер корпорации Intel), выполняющий 60 тыс. операций в мин., а впоследствии создать персональные компьютеры (ПК) — настольные, переносные и т.д.

На рубеже веков корпорациями Intel, Transmeta (США), NEC (Япония) и др. начинается производство нового поколения чипов, которые отличаются меньшими размерами, быстродействием, экономичностью и ценой. Так, чип размером 936 кв. мм может хранить в памяти текст, равный десяти полным собраниям сочинений Шекспира, либо соответствующую аудио- или видеоинформацию. Новая технология позволила собрать чип из 2,2 млрд элементов. При этом он потребляет столько же энергии, сколько чип 90-х годов с объемом памяти в 256 Мб. Новые универсальные (работающие с любой программой) чипы позволили создать новые процессоры Pentium III, Celeron, Crusol, открывающие новую эру в развитии Интернета. Еще большие перспективы сулят компактные молекулярные устройства, состоящие из триллионов молекул и обладающие памятью огромной емкости.

Важнейшей предпосылкой создания Интернета явилось также развитие телефонной связи и телевидения. Здесь можно выделить следующие основные тенденции.

1. Развитие телефонных линий и достижение плотности, необходимой для широкой информатизации на базе Интернета, — не менее 40 телефонов на 100 жителей. В 1975-2000 гг. эта плотность в мире увеличилась с 6 до 16 телефонов (см. рис. 7).

Учебник_Курицкий

Рис.7. Количество телефонных линий в мире (на 100 человек)

В России в 90-х годах произошло существенное увеличение общего числа телефонных аппаратов, особенно в местной, городской и в меньшей степени — сельской телефонной сети (см. рис. 8). Однако плотность телефонной сети в городах (около 30 на 100 жителей) и особенно на селе (14,2 на 100 жителей) недостаточна для современной информатизации (см. рис. 9).

В США и Японии этот показатель к 2001 г. превысил 60.

Учебник_Курицкий

Рис. 8. Общее количество телефонных аппаратов в России 90-х годов

Учебник_Курицкий

Рис. 9. Плотность телефонной сети (по данным Госкомсвязи РФ)

2. Переход к цифровым технологиям телефонной связи на базе волоконно-оптических линий, использование которых резко повышает качество связи и емкость линий. Волоконно-оптический кабель, позволяющий вести одновременно до 40 тыс. сеансов связи, в 90-е годы вытеснил прежний медный в Северной Америке, ЕС и Японии. Через Россию в 90-х годах проведена линия связи из Европы в Тихоокеанский регион и в Турцию. В результате число международных каналов связи со 160 странами мира выросло с 1 до 61 тыс. Замена устаревших декадно-шаговых АТС цифровыми (см. рис. 10) означает принципиальную модернизацию связи.

Учебник_Курицкий

Рис. 10. Доля цифровых станций в общем объеме автоматических междугородных телефонных станций России (по данным Госкомсвязи РФ)

3. Развитие сетей мобильной связи (сотовая, пейджинговая, танкинговая,  системы  передачи данных,  коммутация пакетов и т.д.). В Японии и ряде других стран к 2001 г. число владельцев сотовых телефонов, использующих беспроводную связь (57 млн), превысило число традиционных клиентов (55 млн). В России число абонентов сотовой радиосвязи и персонального радиовызова превысило 1 млн человек (см. рис. 11).

Услугами сетей стандартов GSM, NMT и AMPS пользуются клиенты в 73 регионах, однако больше половины из них проживают в Москве, Петербурге и соответствующих областях. Распределение абонентов мобильной связи между регионами мира представлено на рис. 12.

Учебник_Курицкий

Рис. П. Развитие сетей подвижной связи (по данным Госкомсвязи РФ)

Учебник_Курицкий

Источник: Ericsson.

Рис. 12. Доля пользователей мобильной связи

 

4. Распространение радиовещания и телевидения, теле-, видео-, конференцсвязи, технологий мультимедиа. В США преобладает кабельное телевидение, а в странах ЕС с высокой плотностью населения — наземные ретрансляторы.

В России освоение диапазона 100-108 МГц с европейским стандартом стереосигнала, телевещания на полосе частот 470-700 МГц позволило довести число телеканалов в Москве и Петербурге до 12-13. Однако уверенный прием на всей территории страны имеют 2-3 центральных канала.

5. Создание спутниковой связи. Радиоинженер А. Кларк (впоследствии знаменитый фантаст) еще в 1945 г. предсказал возможность вывода ретрансляторов на геостационарную, т. е. совпадающую по скорости с вращением Земли, орбиту.

Уже в 2001-2003 гг. мощные спутники обеспечат двустороннюю связь в большинстве районов мира. С экономической точки зрения, большое значение имеет увеличение скорости передачи сообщений, что позволяет обеспечить «быстрый» Интернет для информационных сетей ТНК, уменьшение размеров и снижение стоимости наземных антенн, переход к оплате за реально полученное количество мегабайт информации, а не за время аренды спутника. Широкополосный доступ в Интернет с помощью двусторонней спутниковой связи будет сопоставлен по цене с наземными линиями.

2.2.2. История появления и развития компьютеров в XX в.

История создания компьютеров начинается с 1936 г., когда А. Тьюринг создал машину, считывающую конечное множество сигналов и записывающую их на непрерывной ленте. В 40-х годах Дж. Нейман разработал архитектуру компьютера и доказал, что он сможет решать математические задачи оптимизации. Однако основная проблема состоит не в решении, а в правильной постановке компьютерных задач. Здесь существует бесчисленное множество альтернатив, критерии их оценки неоднозначны и изменяются в зависимости от ситуации. Компьютер представляет собой не просто терминал для обработки информации, а человеко-машинную систему.

Человек должен предварительно оценить ситуацию, установить критерии и ограничения для выбора рациональных вариантов.

Как показали Ж. Аданар и Д. Пойл, общего алгоритма решения компьютерных задач не существует, оптимизация должна идти от известного к неизвестному. Компьютер резко повышает производительность при решении стандартных информационных задач, но не автоматизирует творческий поиск. Согласно особой науке коги-тологии, изучающей поведение человека при принятии решений и разрешении конфликтов, на первом этапе человек должен обобщить знания и навыки, полученные программистами, найти сходные черты новой задачи с накопленным ранее опытом, на втором — с помощью интуиции представить варианты решения этой задачи, а на третьем этапе на базе математической логики выбрать наиболее рациональный вариант.

Успех программиста зависит от четырех главных факторов — его компетентности (квалификации), заинтересованности, лидерских качеств и уровня организации всей работы.

Первые компьютеры работали на механических или электромеханических реле (1936-1942 гг.). Кроме упоминавшегося А. Тьюринга, здесь следует назвать немецкого инженера К. Цузе, создавшего машину с устройствами счета и памяти (2600 реле), которая выполняла до 20 вычислительных операций в сек.

В 1942-1954 гг. появляются ЭВМ с электронными лампами, среди которых выделяется ENIAC (Electronic Numeral Integrator and Calculator) Дж. Эккера и Дж. Маушли (1946 г.). Эти машины специализировались на решении формализованных задач военного или научного назначения.

ЭВМ на транзисторах стали использовать в 1955-1965 г. Они оказались намного меньшими по объему и стабильными в работе. К этому же периоду относятся переход к многопрограммному принципу работы ЭВМ, создание алгоритмических языков, а затем и мультипроцессорных систем. Это позволило использовать ЭВМ в составе информационных систем для управления непрерывными технологическими процессами, в аэрокосмических комплексах, работающих в реальном масштабе времени, а также для обработки экономической информации в промышленности, на транспорте, в торговле и сфере услуг. В середине 60-х годов начался переход к режиму разделения времени мощных ЭВМ между многими абонентами.

Наконец, в конце 60-х — начале 70-х годов были разработаны компьютеры на чипах, соединивших все электронные компоненты, как активные (транзисторы, диоды), так и пассивные (сопротивления, проводники, емкости), внутри кремниевой пластинки, размеры которой быстро уменьшались. Высокая производительность таких ЭВМ достигалась также за счет мультипроцессорной организации (модульный принцип построения, автономность работы отдельных устройств, параллельная обработка информации), применения быстродействующих схемных элементов, автоматического распределения машинного времени между абонентами, автоматизации проектирования интегральных схем.

С другой стороны, выросла относительная стоимость программного математического обеспечения, которая в 70-х годах превысила стоимость разработки и производства программно-совместимых серий и семейств ЭВМ— ИБМ-360, ИБМ-370, ЕС-ЭВМ, CM-ЭВМ и т.д.

В 1970 г. появился первый микропроцессор, а также первое поколение больших интегральных схем. В дальнейшем каждые два года уровень интеграции микропроцессоров (уплотнение упаковки элементов) удваивался. Уже в 1974 г. появилось второе, в 1975 г. — третье, в 1976-1977 гг. — четвертое поколения микропроцессоров более совершенной архитектуры, с большим быстродействием, числом режимов адресации, набором команд.

Следует отметить, что компьютерная наука и техника в России на этих этапах соответствовала мировому уровню, но была ориентирована на нужды ВПК, а не на информационные потребности большинства членов общества. Руководство страны 60-80-х годов не понимало, что новая цивилизация должна обеспечить в единстве невиданное развитие интеллектуальных способностей людей, производительности труда, демократизацию и информатизацию общественной жизни. По расчетам академика А.П. Ершова, материально-техническая база такого общества применительно к условиям СССР должна была включать «три этажа».

На первом «этаже» располагаются около 2-3 млрд микропроцессоров (из расчета в среднем по десять единиц на каждого из 250 млн жителей) мощностью 1 млн операций в сек., 500 млн телефонных аппаратов в качестве входов во всеобщую систему связи и 300-400 млн персональных компьютеров (домашних и профессиональных), мощностью от одного до нескольких миллионов операций в сек., предназначенных для индивидуального обеспечения информатизации, а ЭВМ мощностью 10-12 млн операций в сек. — для включения в национальную информационную сеть предприятий и учреждений.

Средний «этаж» — территориальные и подотраслевые вычислительные центры коллективного пользования, обслуживаемые крупными ЭВМ мощностью 100 млн операций в сек. и выше. Количество подобных центров должно было составить сотни тысяч.

Верхний «этаж» образует около тысячи суперЭВМ с производительностью порядка 10 млрд операций в сек. каждая. Такая «трехэтажная» информационная структура обеспечила бы удельную информационную вооруженность, необходимую для полной информатизации: 10-20 млн операций в сек. на человека. Уровень информационной вооруженности проектировалось увеличивать в 10 раз каждые 8-10 лет. Исходные позиции информатизации в начале 70-х годов, по оценкам академика А.П. Ершова, позволяли обеспечить полную информатизацию общества в первой трети XXI в., т.е. примерно в те же исторические сроки, что и США, Япония и другие наиболее развитые страны.

Однако предложения А.П. Ершова, А.В. Ржанова, А.И. Берга, Н.Н. Моисеева и многих других ученых не были реализованы, хотя доходы от экспорта нефти с открытых в Западной Сибири месторождений предоставляли такую возможность. С конца 70-х годов компьютеростроение России начало все больше отставать.

Многопроцессорные ЭВМ с сотнями быстродействующих (более 60 тыс. операций в сек.) микропроцессоров на основе сверхбольших интегральных схем появляются в 70-х—начале 80-х годов. Компьютер окончательно превращается из вычислительного устройства в информационный комплекс с мощным блоком памяти, управляющей системой и широкополосными каналами связи для организации совместной работы удаленных друг от друга ЭВМ. При этом в качестве коммуникационных процессоров часто используются мини-ЭВМ.

На этом этапе компьютер стал универсальным и в то же время перепрограммируемым и относительно недорогим массовым средством труда. Их число в США уже к началу 80-х годов превысило 1 млн. Все более высокий уровень языков программирования (Паскаль, Фортран и т.д.), развитие схемных средств анализа и отладки программ, ведущее к расширению операционных систем, превратили индустрию ПО в быстрорастущую отрасль экономики. В 60-80-х годах на ее развитие было затрачено более 100 млрд долл., однако быстродействие ЭВМ за 20 лет повысилось в 106-107 раза, а производительность труда программистов — лишь в 10-15 раз.

С 80-х годов началась эра персональных компьютеров (ПК). Это стало возможным благодаря дальнейшей миниатюризации чипов, снижения стоимости и повышения надежности ЭВМ. Первый ПК для массового производства Арр1е-2 создали в 1976 г. С. Воз-няк (26 лет) и С. Джоббс (21 год) в гараже родителей последнего. Они были хакерами, сконструировавшими устройство для бесплатных телефонных разговоров с зарубежными странами. Первую действующую модель ПК Altair-8800 создал годом раньше Э. Роберте. Однако он не довел ее до рынка. Это сумели сделать основатели Apple, использовав новую версию языка Basic, созданную недоучившимся студентом Гарварда 19-летним Б. Гейтсом и его другом П. Алленом. В 1975 г. они создали компанию Microsoft.

Лидер отрасли корпорация IBM выпустила свой ПК PS-2 лишь в 1981 г. Однако в 1984 г. объем его продаж превысил 2 млн штук, что дало корпорации 1,5 млрд долл. В дальнейшем Apple выпустила усовершенствованный ПК Macintosh, объем продаж которого в 1987 г. превысил 1 млн штук. В 1990 г. была разработана знаменитая операционная система Windows-3,0 корпорации Microsoft, созданная по поручению IBM. Объем продаж этих систем превысил по стоимости реализацию самих ПК.

Число проданных в странах ЕС ПК уже с 1999 г. устойчиво превышает продажу телевизоров (данные Европейской комиссии).

В таблице 2 представлены данные об ожидаемом числе поломок отдельных узлов и деталей ПК в 90-х годах.

Таблица 2. Число ожидаемых поломок узлов и деталей ПК в 90-х годах*

Название компонента                                f4"cl!O ОЖИ~™°ЛОМ?*К* (из расчета 1000 ПК в год)**

Материнская плата                                                                              204 Жесткий диск                                                                                  181 Клавиатура                                                                                      80 Дисковод                                                                                         43 Мышь                                                                                              40 Монитор                                                                                          26 Вентилятор                                                                                       6 Компьютер полностью                                                                   1 ,027

*С оставлено по: Reliability Analysis Center. ** Имеются в виду ПК, работающие 24 ч в сутки.

В среднем каждый ПК выходит из строя при круглосуточной работе несколько чаще одного раза в год, причем половина поломок приходится на два узла — материнскую плату и жесткий диск.

В 90-х годах совершенствование элементной базы ЭВМ включало широкое использование оптоэлектронных принципов и устройств (оптический процессор по скорости обработки информации в сотни раз превосходит цифровые блоки, но пока уступает им в точности), голографической памяти, световодов и фотодиодов, лазерных технологий, запоминающих устройств на оптических дисках и т.д.

Новый этап развития ЭВМ, начавшийся в конце XX в., связан с заменой ПК настольными и переносными терминалами, подключаемыми к Интернету. По прогнозу компьютерной корпорации Compaq, к 2005 г. ПК будут составлять лишь 10% объема ее продаж. Все остальное — это многофункциональные сотовые телефоны, пейджеры, миникомпьютеры и настольные терминалы, приспособленные для быстрого подключения к Интернету.

Расширяется применение мощных ЭВМ (мэйфрейнов). Новые технологии позволили сократить количество компонентов ЭВМ и энергопотребление на 80-90%, занимаемую ими площадь — на 2/3 и объединить несколько ЭВМ в комплекс, который для пользователя представляет единую систему (параллельный сисплекс). Такие системы оказываются дешевле соответствующего количества ПК, обеспечивают большую надежность, готовность к работе, сохранность данных, улучшают централизованное управление корпорацией и работу систем «клиент-сервер» (при условии, что число компьютеризированных рабочих мест превышает 200).

В 90-х годах появились суперкомпьютеры корпораций Silicon Graphics, IBM, NES (Sx-5) с быстродействием 1-10 трлн (по прогнозу на 2004 г. — 100 трлн) операций в сек., позволяющие в течение нескольких минут выдавать на экран графическое изображение реальных процессов.

Первый этап компьютеризации на базе ЭВМ второго и третьего поколений позволил автоматизировать такие формальные, нетворческие операции, как хранение, передача и адресация данных, вычисления. Второй этап, основанный на ЭВМ четвертого поколения, способствовал созданию систем, выполняющих логические операции по обработке и анализу информации. Третий этап на базе компьютеров пятого поколения позволяет объединить и координировать работу многих коллективов независимо от их местонахождения. При этом перерабатываются и создаются новые знания [9, с. 7].

63

Увеличение мощности и числа суперкомпьютеров, их включение в Интернет-3 создают предпосылки для нового этапа — глобальной компьютеризации всех трудовых процессов, для которых может быть создан алгоритм.

В условиях рыночной экономики приватизация и негосударственный капитал являются движущей силой информатизации. В мировую систему связи в 90-е годы ежегодно вкладывалось 150 млрд долл. В России среднегодовой объем негосударственных капиталовложений до кризиса 1998 г. составлял более 1,5 млрд долл.

Число стран, имеющих конкурентный рынок связи, увеличилось с 7 до 47. В начале 90-х годов в России только 3% услуг электросвязи предоставлялось на альтернативной основе. К 2000 г. доля таких услуг превысила 30%. В Москве, например, действуют три конкурирующие компании сотовой связи. Во всех странах и регионах появились тысячи новых компаний, работающих в широком спектре информационных услуг. Государственное регулирование и содействие информатизации необходимо, но его рамки должны быть ограничены законом.

Свободный доступ всех физических и юридических лиц к Интернету имеет особое значение. На создание, становление и развитие сети радиовещания России потребовалось примерно 70 лет, на развертывание сети телевидения — около 50 лет, а приобщение к сети Интернет нескольких миллионов граждан России заняло всего три года. Доступ к Интернету — это доступ к мировым культурным ценностям. Свободный доступ предполагает создание сетей, обеспечивающих беспрепятственное подключение к Интернету, информационную безопасность и защиту персональных данных, защиту прав на интеллектуальную собственность, взаимодействие сетей, услуг и сфер применения Интернета, включая дистанционное обучение, телемедицину и т.д.

Компьютеризация позволила еще до Интернета создавать локальные (корпоративные), отраслевые и региональные (особенно в странах с государственной нерыночной экономикой), национальные и транснациональные информационные сети. Наибольшее число абонентов имела сеть межбанковских расчетов Swift — системы для обслуживания расчетов по кредитным картам и для международных переводов, которые действуют до сих пор.

В США в 80-х годах получила развитие сеть Arpalt, объединявшая информационные узлы университетов и научных центров. Они сами (без централизованного распределения) пересылали друг другу информацию, которая при выходе какого-либо узла из строя направлялась по другому маршруту.

В эти же годы действовала сеть Fido, включавшая компьютеры с модемом в ожидании звонка потребителей информации. В сети действовала электронная доска объявлений, и каждый участник обеспечивал всеобщий доступ к базам данных и файлам, которые он считал возможным передать в распоряжение информационного сообщества. Обмен сообщениями (еще в середине 90-х годов действовало 32 тыс. узлов этой сети, в том числе и в России) осуществлялся с помощью электронной почты, причем программа обеспечивала рассылку сообщений в ночное время, когда телефонная связь дешевле. Аналогичная сеть действовала в это время и во Франции.

В конце 90-х годов большинство сетей слилось с Интернетом, чему способствовало снижение цен на телефонные услуги благодаря освоению новых технологий цифровой связи, кабельного телевидения, а также развитию конкуренции после ликвидации государственной телефонной монополии.

2.2.3. Ведущие тенденции развития Интернета

Как отмечалось, Интернет — всеобщая производительная сила и коммуникационная инфраструктура информационного общества— сформировался в середине 90-х годов, после того, как в 1993 г. был изобретен браузер — навигатор глобальной информационной Сети.

Интернет-2, о развитии которого объявило правительство США в конце 90-х годов, отличается расширением пропускной способности и глобализацией каналов связи, а также уменьшением времени на коммутацию и маршрутизацию потоков информации (до сих пор оно на два порядка превышало время транспортировки информации по каналам связи).

Интернет-3 как интеллектуально-информационная инфраструктура начала XXI в. обладает рядом качественных особенностей.

До сих пор Интернет представлял собой объединение универсальных интерфейсов и базовых протоколов, быстро развивавшееся благодаря своей простоте и ограниченности. Его базовый протокол обеспечивал только простую маршрутизацию и управление немногими качественными параметрами. В этой Сети возможны семь уровней управления: прикладной сервис, компрессирование, кодирование, транспортный интерфейс, сетевой сервис, маршрутизация, интерфейсы физических подсистем.

Интернет XXI в. — это продукт слияния компьютерных, телевизионных и телефонных технологий, интеграции компьютерной базы данных и современных средств связи. Его развитие началось в 80-х годах, когда сформировалась система телефонной связи с использованием технологии коммутации — автоматического распределения вызовов. Возможности такой системы были расширены благодаря вводу речевых данных и кнопочного тонального набора для более точной адресации вызова.

Компьютерно-телефонная интеграция (КТИ) позволяет идентифицировать звонящего и вызывать на экран компьютера соответствующую информацию. В результате оператор может адресовать вызов по назначению, освобождая абонента от долгих пояснений о причинах и условиях оплаты своего звонка.

Новым достижением в речевой технологии стало объединение настольного компьютера с телефонией, при котором речевые приложения стали важным элементом стратегии развития сетевых услуг. При этом следует учесть, что компоненты любого речевого приложения (аппаратное и программное обеспечение, инфраструктура телефонной связи, базы данных) варьируются в зависимости от информационной среды и области применения.

Коммуникационная технология компьютерной телефонии позволяет пользователю со своего домашнего или мобильного телефона запрашивать информацию через Интернет из удаленных компьютерных баз данных, набирая определенные комбинации цифр на телефонном аппарате. Основой этой технологии является голосовая карта (приложение к компьютеру), которая преобразует в цифровые данные, записывает (в том числе на жесткий диск) и воспроизводит человеческую речь. Возможность ее распознавания и синтеза информации обеспечивают контрольные тексты, хранящиеся в памяти компьютера. Подобно модему, карта подключается к телефонной сети. Взаимодействие с аппаратом, находящимся у абонента, оказывается возможным благодаря способности карты распознавать комбинации цифр, набираемые человеком во время сеанса связи с центром компьютерной телефонии в Интернете. При этом голосовые карты работают в многоканальном режиме: число каналов, одновременно подключаемых к карте, достигает 100-120.

Помимо обращения к компьютерным базам данных, указанная технология позволяет организовать голосовую почту благодаря системе меню, отдельные части которого могут быть закрыты паролями. Сценарии разрабатываются непосредственно пользовате-' лями, которые могут сделать голосовые сообщения, указав, по каким адресам и в какое время компьютер должен передать голосовую информацию.

Технология компьютерной телефонии открывает новые перспективы для обмена информацией через Интернет с помощью эв-топатического перевода на другие языки. Ей доступно:

- преобразование голосовой информации в цифровую и обратно;

- воспроизведение голосовой информации, постановка вопросов и получение ответов;

-передача факса и электронных сообщений по требованию абонента;

- передача голосом информации, синтезированной по тексту;

- коммутация входящих звонков в пределах организации (автоматический секретарь).

В Интернете-3 активно развивается мультимедиа— взаимодействие визуальных и аудиоэффектов под управлением интерактивного программного обеспечения на базе различных информационных технологий, объединенных в одной программе.

Доля мультимедиа в европейском компьютерном бизнесе составляла в начале 90-х годов около 1% (4 млн долл.), в середине 90-х— около 30% (15 млн долл.), а в начале XXI в. может достигнуть 50%. По данным исследовательской компании INTECO, в середине 90-х годов в странах ЕС объем продаж персональных компьютеров, способных работать в мультимедиа, составил 8 млрд DM, приложений к ПК для домашнего мультимедиа— 2,5 млрд DM, а для использования мультимедиа в промышленности, обучении, рекламе — еще 9 млрд DM.

С конца 90-х годов в зарубежной литературе пристальное внимание стало уделяться анализу развития Интернета [100], прогнозам расширения ассортимента и повышения качества его услуг [131], расширения взаимодействия участников с глобальной Сетью в третьем тысячелетии [132].

Среди основных тенденций развития Интернета необходимо выделить следующие.

1.   Дальнейшая замена бумажной информации электронной, что преобразует нынешние газеты, журналы, книгопечатание и т.д.; превращение Интернета в глобальную систему, позволяющую передавать и получать всю необходимую аудио-, видео- и графическую информацию на работе, дома, в транспорте, ориентироваться в дорожном движении (automotive operating systems), оплачивать счета и т.д.; дальнейшее увеличение числа объектов коммуникаций.

2.   Интеграция ПК, телефона, радио и телевидения с помощью мобильных терминалов, соединяющих функции компьютера, ноутбука (notebook), электронного организатора, мобильного телефона (по прогнозам, в 2002 г. число их владельцев превысит 1 млрд человек), цифрового диктофона, видеокамеры, камеры наблюдения, фотоаппарата, игровой приставки, измерителя пульса, давления и радиационного фона, электронного переводчика и т.д.

В 2000 г. корпорации Nokia, Motorola, Ericsson, Siemens представили сотовый телефон с мобильным входом в Интернет (с помощью беспроводного протокола), браузером для электронной почты, для контроля за банковскими счетами, подключения ноутбука и т.д. Ряд британских и шведских фирм создали интеллектуальную ручку, которая преобразует рукописный текст (запечатленный на обычной бумаге или «в воздухе») в электронный формат. Память этого прибора способна хранить 6 Мб (3 тыс. страниц текста), специальная программа позволяет именовать и редактировать файлы.

3.    Создание устройств для голосового управления информационными узлами с помощью сенсорного дисплея. В 2002 г. соответствующие браузеры поступят в продажу.

4.   Развитие технологии мультимедиа и электронных игр. Так, на Всемирной выставке в Ганновере (2000 г.) демонстрировались ускорители, сверхбыстрые мультимедиа-наборы с трехмерной графикой,  объемным звуком, воспроизведением голосов присутствующих и т.д. Небольшой стенд с виртуальным демонстрационным комплексом, соединенный с Интернетом, заменяет дорогостоящую компьютерную аппаратуру (обычный потребитель использует менее 15% из 100 программ, имеющихся в типовом ПК). Цифровая технология позволяет передавать по оптоволоконному каналу файлы объемом до 40 Гб (фильмы продолжительностью 4 часа) из киностудии прямо на экран кинотеатра.

5.   Интерактивное телевидение, позволяющее оператору компоновать пакет услуг по желанию телезрителя в удобное для него время (нужные программы и целевая реклама записываются и передаются по индивидуальной сетке вещания). До сих пор программу составлял вещатель, а не оператор, поэтому все потребители вынуждены были смотреть одинаковые передачи в одно и то же время.

6.   Новые операционные системы — Windows Millenium, Beos, Linux и др. — универсальные (совместимые с различными конкурирующими  программами),  допускающие  цифровую  обработку больших объемов видео-, аудио- и графической информации, многопоточную обработку данных, резко удешевляющие технологию компьютерной графики и трехмерной цифровой трансляции видеоизображений (раньше это обеспечивала лишь дорогая аппаратура, применяемая в Голливуде). Соответственно изменяются и браузеры.

Особое значение имеют технологии Smart House — «интеллектуального дома» и «умного офиса», объединяющие Интернет с кабельным телевидением, охранной сигнализацией, видеокамерами наружного наблюдения и домофонными устройствами, телефонной связью, компьютерной системой контроля энергетики (кондиционирование, освещение, температура, расход воды и газа, вентиляция и т.д.), интерактивным телевидением. Датчики и терминалы устанавливаются во всех помещениях дома (кухня, кабинет, телемузыкальная гостиная, гараж, бойлерная-прачечная) и вне его, связываются в единую систему. Ее стоимость составляет всего 1% стоимости дома, однако при этом не только резко повышается комфорт и безопасность жилья, но и сокращаются расходы по его содержанию. Расходы на отопление снижаются на 15-20% за счет уменьшения обогрева в отсутствие хозяев или ночью, на освещение — на 10-15% (свет автоматически выключается, если в комнате никого нет). Удаленный контроль за расходованием тепла, воды и газа также сокращает расходы, особенно если автономная система устанавливается в подъезде многоэтажного дома, а не в каждой квартире.

В 2001-2003 гг. в наиболее развитых странах станет реальностью соединение спутниковой, кабельной и телефонной информации в единый поток, что увеличит пропускную способность информационного канала. С 2001 г. для этого используется новый протокол МСЕСО, позволяющий использовать единый цифровой стандарт. Это становится особенно важным, поскольку все большее число граждан будут работать и получать информацию дома. Только в США в 2000-2003 гг. прогнозируется увеличение количества электронных сообщений с 17 до 37 млрд в день. Ожидается резкое увеличение объемов машинного перевода сообщений, особенно между английским, китайским и испанским языками. Словари становятся важным элементом Интернета, предназначенным для немедленного и постоянного перевода информации.

Все это требует принципиальных изменений в системе управления Интернетом. В ряде стран, в том числе в России, разрабатываются принципы диагностики и управления в реальном масштабе времени в сетях передачи данных, управления удаленными ресурсами, например, космическим манипулятором, который находится в Санкт-Петербурге, интерфейсами в любой точке земного шара, имеющими контакты с центром, в частности через оптическое волокно, а также управления в реальном масштабе времени многочисленными программными приложениями. Для этой цели проектируется совместно с Европейским и Американским национальными космическими (аэрокосмическими) агентствами международная космическая станция.

Эффективно развивается система, при которой абонент может никому не сообщать, где он находится, в какую страну или город поехал, но, набирая соответствующий номер телефона, с абонентом возможно установить связь.

Инфраструктура Интернета развивается на основе интеграции, когда используются одинаковые метрики. Информационная инфраструктура будущего даст дополнительный синергетический эффект в результате объединения функциональных возможностей различных видов связи. Эта интеллектуальная информационная инфраструктура будет представлять собой гиперпространство, содержащее в качестве новых компонентов сетевых программно-интерфейсных агентов, призванных диагностировать и управлять объектами и состоянием инфраструктуры. Интернет при этом рассматривается как динамический объект, характеристики которого меняются во времени.

Развитие информационной инфраструктуры включает три основных этапа. До 90-х годов развитие шло по пути одностороннего вещания: сетевая метрика здесь учитывала, прежде всего, время вещания. В инфраструктуре Интернета 90-х годов сетевая метрика определяется временем задержки пакетов. В центрах коммутации на третьем этапе в интеллектуальной информационной инфраструктуре объединяются различные объекты с различной метрикой, и основным показателем качества услуг становится время задержки ответа на запрос, время, в течение которого информация может найти клиента.

Пи этом необходимо учесть технические требования пользователей. Они различаются при обмене информацией с удаленных терминалов, передаче файлов, организации передач мультимедиа или при моделировании физических процессов в реальном режиме времени. В каждом из этих случаев необходимы различные скорости передачи данных.

Российские ученые разработали принципы действия Интернета XXI в. В гиперпространстве функционируют реальные объекты и их компоненты, представленные цифровыми моделями. Эти модели, соответствующим образом закодированные, могут быть переданы через Сеть с тем, чтобы ими можно было воспользоваться в любой точке гиперпространства. В этом пространстве взаимодействуют не узлы связи, а интеллектуальные агенты. Они решают две задачи: удаленное управление информационными ресурсами; управление сетевыми объектами и их цифровыми моделями.

Управление сетевыми ресурсами включает автоматическую конфигурацию сетевых адресов, поддержку мобильных пользователей и обеспечение масштабируемости ресурсов. Управление сетевыми объектами предполагает создание алгоритмов и протоколов, используемых интеллектуальными агентами, методов управления сетевыми ресурсами, а также интерфейсов интерактивного взаимодействия, высокого качества услуг в соответствии с установленными критериями и необходимой пропускной способностью Сети. Создание математической модели этого процесса позволяет управлять, диагностировать и прогнозировать его развитие как на уровне интерфейсов, так и на сетевом уровне.

Интеллектуальный агент Интернета функционирует в динамической среде, прогнозирует ее развитие и в определенной степени контролирует результаты своей деятельности, разрешает конфликтные ситуации в Сети, принимая решения в реальном масштабе времени. Таким образом, в интеллектуальной информационной инфраструктуре взаимодействуют сетевые агенты интерфейсного и транспортного уровней.

Итак, техническая база для нового этапа развития Интернета уже создана. Она включает мультимедийные средства передачи данных и новые технологии на базе интеллектуальных средств сетевого управления. В этих условиях в России необходимо развивать исследования и опытно-конструкторские разработки по логико-динамическим и агентоориентированным системам управления, средствам защиты информации с помощью сетевых процессоров, которые, не имея конкретного электронного адреса, способны защищать каналы связи мощностью до 10 Мб в сек., причем на больших скоростях. Для этой цели целесообразно интегрировать потенциал стран СНГ, поскольку интеграция российского Интернета с западными информационными инфраструктурами в области управления и защиты ресурсов Сети пока малореальна.

Новый этап развития Интернета приведет к созданию мобильных сетевых групп, интерактивных систем управления на всех уровнях — от дома и офиса до корпоративных глобальных систем, а также интерактивных средств массовой информации. А это, в свою очередь, требует специального рассмотрения структуры Интернет-экономики .

2.3. Рыночная и социальная сферы в информационном обществе

На наш взгляд, при всей важности смены технологических укладов информационное общество включает также качественное изменение рыночной и социальной модели. В России переход от административно-командной к рыночной экономике означает коренную перестройку информационной модели общественного производства. Во-первых, изменяется характер информационных потоков: основная их часть в сфере экономики сменила вертикальное направление (команды из центра, отчеты в центр) на горизонтальное (прямые связи автономных производителей и потребителей). Во-вторых, усложняется структура информации: кроме количественных (объем продукции и услуг в натуральном и стоимостном выражениях) она включает во все большей мере качественные показатели полезности — соответствия произведенной продукции запросам конкретных потребителей. В-третьих, расширяется масштаб сбора и обработки информации на базе перехода от преимущественно региональных и национальных к мирохозяйственным отношениям в связи с увеличением доли экспорта и импорта в ВВП.

Реализация товара— это информационный сигнал в сферу производства о его соответствии потребительскому платежеспособному спросу и о целесообразности продолжения производства (в случае получения нормальной прибыли). Таким образом, рынок обеспечивает двустороннюю информационную связь производства и потребления.

В натуральном хозяйстве продукт труда выступает непосредственно как предмет потребления. В товарном хозяйстве разрыв субъектов производства и потребления делает необходимой обратную связь потребления с производством. При этом административно-командная система использует информационную модель натурального распределения, передавая продукт труда в потребление в соответствии с централизованно распределяемыми фондами. Передача продукта труда в потребление через централизованное распределение, минуя конкурентный обмен, отрицательно воздействует на производство вследствие утраты обратной информационной связи и движущих стимулов, поступающих от конечного потребителя. Информационная модель рынка представляет сложную систему, поскольку отдельные акты обмена взаимосвязаны, взаимозависимы и обусловлены общественным разделением труда.

В экономической литературе 70-80-х годов исследовалась взаимосвязь информатизации и рынка, воздействие информатизации на развитие методов маркетинга, проблемы формирования рынка информационных услуг. Современные технологии позволяют измерять поведение потребителей, их намерения, прогнозировать совокупные потребительские расходы как функцию ряда экономических и психологических переменных. На этой основе оцениваются перспективы развития рынка, разрабатывается стратегия маркетинга применительно к различным сценариям, с учетом внедрения новых технологий, совершенствования продукции, стимулирования сбыта и т.д.

Особый интерес представляют исследования поведения динамического рынка и формирования динамического равновесия. Рынок информационного общества является динамической системой нового типа, которая контролируется с помощью новых информационных технологий.

Саморегулирующийся рынок индустриального общества представляет собой дискретную систему, состоящую из множества подобных, но не идентичных элементов с максимальным числом степеней свободы и преобладанием горизонтальных информационных связей. Такая система не обладает высокой организованностью, но обеспечивает быстрые структурные сдвиги за счет системного эффекта. Административно-командная система с трудом приспосабливается к изменениям внешней среды, но, благодаря централизации в обработке информации и принятии решений, позволяет концентрировать ресурсы на выполнении ограниченного числа народнохозяйственных программ (например, проходившая в Советской России ускоренная индустриализация, перевод экономики на военные рельсы и т.д.).

На основе достижений современной информатики создаются принципиально иные, гибкие системы, сочетающие детерминированность и пластичность. Они преодолевают энтропию путем соединения вертикальных (на основе прогнозирования макроэкономических параметров) и горизонтальных (в микроэкономике) информационных связей, путем целенаправленной поддержки конкурентоспособных элементов системы.

Экономическое регулирование рынка в информационном обществе требует оперативной и постоянно обновляемой информации о макроэкономических тенденциях в мировом хозяйстве, платежеспособном спросе, предложении товаров и услуг во всем мире, их эластичности по отношению к ценам и т.д. Материально-техническая база такой информатизации может быть создана на основе Интернета и эффективно использована лишь в равновесной и глобальной рыночной экономике.

Об этом свидетельствуют попытки создания в СССР в 60-х годах общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС), предназначенной для интеграции ведомственных автоматизированных систем управления (АСУ). К ее созданию были привлечены практически все министерства и ведомства. Финансирование к середине 80-х годов достигло 3 млрд руб. в год [26; 27]. Число специалистов, участвующих в создании и эксплуатации АСУ, возросло с 40 тыс. в начале 70-х годов до 500 тыс. человек к началу 90-х. Общее число АСУ превысило 10 тыс., в том числе 3,5 тыс. в министерствах, ведомствах, органах территориального управления, на предприятиях и в организациях. Но все это не улучшило управление предприятиями и отраслями, ибо новые информационные технологии внедрялись в социально-экономическую, производственную и информационную среду, которая не только не была приспособлена к информатизации, но и активно отторгала ее.

Компьютеризация может развиваться в социально-экономической среде с интенсивным типом экономического роста, где реальные собственники и нанятые ими менеджеры экономят труд, материальные и финансовые ресурсы, время. Лишь материально-ответственные и самостоятельные хозяйственные субъекты способны разработать рациональную маркетинговую стратегию. В нерыночной же системе все заинтересованы в получении заниженных, а не оптимальных плановых заданий.

В информационном обществе продолжается усложнение экономических отношений, расширяется перечень новых продуктов и услуг, в том числе в таких прежде нерыночных сферах, как охрана здоровья людей, распределение частот для телекоммуникаций, разрешений на загрязнение окружающей среды, использование природных ресурсов, учебного продукта и т.д. Информатизация необходима в целях постоянного анализа воздушного пространства для авиасообщений, условий оптимального функционирования современной экономики, кратко-, средне- и долгосрочного планирования, балансирования затрат и результатов, спроса и предложения, потребления и инвестиций, измерения эффективности отдельных факторов и конкурентоспособности производства в целом.

Теория информатизации разрабатывалась в 60-80-х годах школами академиков В.М. Глушкова и Н.П. Федоренко. Теория оптимального функционирования экономики, наиболее полно изложенная в десятитомнике под редакцией академика Н.П. Федоренко, несомненно, явилась заметным вкладом в экономическую науку. Однако исследования представителей экономико-математического направления в значительной мере были отмечены печатью своего времени и исходили из преобладания административных методов управления над экономическими. В данной концепции проблемы цен, экономических нормативов, расчета экономической эффективности хозрасчетных отношений не связывались с рынком. Цены за использование природных ресурсов, дефицитных видов труда, прокатные оценки оборудования, нормативы эффективности и т.д. предполагалось вводить в рамках централизованной государственной системы управления, в которой распределение ресурсов проводилось по волевому решению центральных органов.

В то же время теория экономической эффективности хозяйственных мероприятий, разработанная В.В. Новожиловым, Т.С. Ха-чатуровым, Л.В. Канторовичем, Д.С. Львовым и другими видными экономистами, содержит важные положения по расчету экономической эффективности с учетом реальной полезности товаров и услуг и ограниченности ресурсов на рыночной основе. Анализ проблем информатизации, производившийся, в частности, B.C. Немчиновым, показал, что количество уравнений, необходимых для описания задачи централизованного планирования народного хозяйства, таково, что при самых мощных ЭВМ решить ее практически невозможно. Современная экономика— неизмеримо более сложный механизм, чем любое механическое кибернетическое устройство; ее эффективное регулирование без учета рыночного взаимодействия спроса и предложения невозможно [5; 22]. Эффективность затрат нельзя определять, исключив рыночного потребителя из процесса общественной оценки.

Современная компьютерная техника дает возможность от простых, теоретических моделей (схема воспроизводства К. Маркса, однопродуктовая динамическая модель Рамсея, модель расширяющейся экономики Дж. Неймана, модели оптимального планирования, межотраслевой баланс В.В. Леонтьева, модель конкурентной экономики Эрроу-Дебре) перейти к более сложным, имитационным моделям экономики, которые не поддаются чисто математическому анализу. Идея электронной модели экономики, расчеты параметров уравнений относительного участия труда, основных производственных фондов и других факторов производства в создании национального дохода получили развитие в трудах Ю.В. Яременко, В.Г. Макарова, В.В. Ивантера и ряда других экономистов. Так, Ю.В. Яременко исследовал многоуровневую экономику как иерархию технологических укладов, эксплуатирующих качественно разнородные ресурсы. При анализе межотраслевых взаимодействий, особенно важных в информационной экономике, он рассматривал коэффициенты прямых затрат ресурсов как функцию объемов производства не только отрасли-производителя, но и отрасли-потребителя, причем с учетом интенсивности смежных ресурсных потоков и динамики межотраслевых связей во времени [6, с. 23].

Современный рынок представляет сложную информационную систему, социальный институт, предназначенный для рационального размещения ресурсов. Его важнейшим преимуществом перед централизованным планированием являются многообразие источников, свобода и оперативность распространения информации. Однако разнообразие участников информационного процесса (фирмы, домохозяйства, государство) и видов информации (цены, объем продаж, ставки кредита, налоги и т.д.) создает проблему эффективной координации; возникает потребность в дорогостоящих системах связи и информации. Многообразие сигналов уменьшает издержки информационного неравенства лишь в том случае, если сигналы передаются в рамках организованной системы — альянса фирм или общества в целом [39; 51; 20, с. 240; 24, с. 344].

В эффективной рыночной экономике сигналы, передающиеся в рамках организованной системы, должны содержать все необходимые сведения. В теории статистики обоснована модель такой системы, где информация представляет комплекс взаимопроверяемых наблюдений, передаваемый статистическими данными и показателями их достоверности. При этом затраты на передачу информации должны быть во много раз меньше затрат на ее поиск. Модель организации хозяйственных субъектов, наблюдающих внешние сигналы, представляет собой модель рынка в целом, причем информационная система работает эффективно только при наличии оптимального кода для передачи сообщений, т.е. набора условных знаков, понятных всем потребителям информации.

Через постоянно меняющиеся цены, курсы акций, кредитные процентные ставки, данные о предпочтениях потребителей и т.п. рынок представляет участникам производства объективную информацию об общественно необходимых количестве, ассортименте, качестве и предельной цене товаров и услуг, которые могут быть поставлены на рынок. Все это превращает рынок в подобие гигантского компьютера, собирающего, перерабатывающего колоссальные объемы точечной информации и выдающего обобщенные данные по рынку в целом и его основным сегментам.

На поведение экономических агентов существенно влияет фактор времени. Важная особенность управленческих решений, зависящих от этого фактора, — их неопределенность, т.е. неполное знание. Современное информационное общество не располагает достоверными данными о будущих ценах, изменениях спроса и предложения, курсов акций, валюты и т.д., их можно лишь прогнозировать. Недостаточно полное знание о факторах, способных повлиять на результаты решений, усиливает влияние неопределенности в экономическом поведении. Возможность ослабления такого влияния определяется информацией, ее количеством, качеством, оперативностью и достоверностью.

Экономическая неопределенность информации относится к числу актуальнейших проблем информационной экономики. Она возникает уже в процессе производства информации, прежде всего в соотношении между затратами и будущими результатами. Неопределенность производства информации проявляется также в процессе создания информационного продукта, охватывая все его этапы: производство информации, процессы ее обращения (хранение, обработка, передача) и потребления.

Стоимостная неопределенность информации, воплощающей фундаментальные знания, ставит непреодолимые препятствия на пути стоимостной оценки конечной информации, которая вырабатывается при помощи этих знаний [83].

В США с конца 90-х годов активно используется специальный индекс потребительских предпочтений, динамика которого исчисляется по всем секторам экономики (см. табл. 3) и сопоставляется с индексом Доу-Джонса, характеризующим изменение курса акций на фондовой бирже.

Для информационного общества характерно то, что из 35 сегментов рынка более 2/3 представляют сферу услуг, в том числе: государственные услуги — городская и внегородская полиция, налоговые службы; связь — телекоммуникации, радиовещание, почта, экспресс-доставка, авиалинии. Производственные отрасли (автомобили, бытовая электроника, энергетика, персональные компьютеры, полиграфия и т.д.) также включают не только промышленность, но и услуги для потребителей соответствующей продукции.

Особая роль информационных ресурсов в постиндустриальной экономике требует уточнения связанных с ними понятий. Информация определяется как знания, передаваемые от одного субъекта к другому с помощью биологических или вещественных носителей по естественным или специально созданным проводникам в целях снижения неопределенности при принятии решений. В этом смысле информация выступает в качестве обязательного условия любой деятельности человека. Под это определение подпадает и человеческая речь как носитель знаний, и письменные документы, позволяющие регистрировать и обрабатывать информационные образы. Первоначально такие документы были достоянием лишь узкой социальной группы (жрецы, монахи-летописцы, властители), которая монополизировала доступ к многим накопленным человечеством знаниям. Книгопечатание разрушило эту монополию, однако тоталитарные режимы возродили монополию власти на наиболее важную информацию.

 

Таблица 3. Динамика индекса потребительских предпочтений за 1999 г. в США*

Промышленность

Индекс

Изменение за год, %

Напитки

83

-3,5

Питание для животных

83

_**

Бытовые услуги

82

2,5

Общественное питание

81

-2,4

Пиво

81

2,5

Экспресс-почта

80

-5,9

Коммунальное хозяйство

80

-2,4

Бытовая электроника

80

-1,2

Автомобили

79

-

Бензин

78

1,3

Табачные изделия

77

-

Спорттовары

77

-1,3

Страхование имущества

77

2,7

Телекоммуникации

75

-

Страхование жизни

75

1,4

Спортивная обувь

74

-3,9

Магазины

74

-1,3

Супермаркеты

74

-1,3

Электросети

73

-2,7

Коммерческие банки

72

-2,7

Отели

71

-1,4

Персональные компьютеры

70

-4,1

Полиграфия

69

-

Почта

69

-6,8

Авиалинии

67

-2,9

Больницы

67

-5,6

Полиция пригородов

67

6,3

Рестораны

66

-5,7

Полиция больших городов

63

6,8

Радио

62

-11,4

Налоговая инспекция

54

8,0

*И с т о ч н и к: Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М., 1973. ** Сведения отсутствуют.

В условиях постиндустриального общества информация превращается в информационный ресурс — совокупность постоянно обновляемых фундаментальных и прикладных научно-технических и социогуманитарных знаний, инженерных и организационно-управленческих решений, социального и профессионального опыта населения (всеобщий интеллект), которые используются в качестве предмета труда и определяют устойчивый экономический рост, а также социальное развитие общества. Производством информационных товаров и услуг, в которых воплощается указанный ресурс, занимается не только специальный информационный сектор экономики, доля которого в ВВП быстро растет, но и все граждане, имеющие свободный доступ к информационным сетям.

Наиболее важной частью культуры общества становится информационная культура — навыки и традиции производства и восприятия новой информации, а важнейшей составной частью социально-экономического потенциала общества— информационный потенциал. Он включает пять главных составляющих:

1)  интеллектуальный потенциал — совокупность идей, взглядов, представлений, навыков, ценностных ориентации в области духовной культуры, ставших достоянием членов^ общества и используемых ими в познавательной и производственной деятельности;

2)  научно-технический потенциал — информация, материализованная в публикациях, патентах, организационно-технических проектах, компьютерных программах и т.д.;

3)  внедренные  в  практику  прогрессивные  организационно-технические и маркетинговые разработки, социальные и управленческие решения и т.д.;

4)  сети и способы связи, терминальное и мобильное оборудование для передачи информации;

5)  система коммуникационных услуг по сбору, передаче, анализу и предоставлению информации с учетом запросов потребителей.

Информационный продукт, в отличие от результатов материального производства, не уничтожаем во времени, не разрушается в процессе потребления, может быть многократно использован при решении различных задач. Его отличают неоднородность и уникальность.

Информационные ресурсы, в отличие от трудовых, материальных и финансовых, обладают не абсолютной, а лишь относительной ограниченностью, связанной с информационным потенциалом, к которому в данный момент имеет доступ та или иная страна, регион, фирма. Абсолютная неограниченность и тиражируемость этих ресурсов в эпоху Интернета позволяют им заменять природные, трудовые, энергетические, материальные ресурсы, увеличивать их потенциальную мощность и эффективность использования. Так, в США и Японии за последние десять лет объем информационных услуг увеличивался на 20-25% в год, число их потребителей-— на 25-30%, за это время удельная материалоемкость ВВП снизилась более чем на 20, а энергоемкость — на 30%.

Возвращаясь к вопросу о соотношении понятий «информационная экономика» и «новый технологический уклад», следует отметить новое социальное и экологическое качество современной экономики. С одной стороны, возникают опасные для самого существования человечества угрозы, связанные с усилением антропогенного воздействия на окружающую среду и разрыва между качеством жизни в наиболее развитых странах и странах «третьего мира» (при этом информатизация позволяет народам видеть, как живут их богатые соседи и как путем террора подорвать их благополучие). С другой стороны, создаются новые возможности для борьбы с этими угрозами.

Переход к информационному обществу принципиально изменяет не только производство, но и образ жизни людей, их потребности, культуру, ориентируя на расцвет интеллектуального творчества взамен избыточного материального потребления. Изменяется система расселения, современные коммуникации соединяют города и деревни в единую агломерацию.

В соответствии с философским законом отрицания отрицания происходит на новой качественной основе отказ от прежнего разделения труда и отделения мест работы и жилья. По данным Society of Human Resource Management, в США уже в 1997 г. 7% «белых воротничков», по крайней мере, большую часть рабочих дней трудились дома. В 1997-2000 гг. их число возрастало на 15% в год. Домашний компьютер, включенный в информационную сеть фирмы, позволяет им экономить в среднем 90 мин. в день на поездках на работу и обратно, а фирме — сокращать расходы на обслуживание помещений. При этом современный программист, сетевой менеджер, инженер по программному обеспечению и обслуживанию компьютеров (в ряде городов США на их долю в 2000 г. приходилась 1/3 от общего числа работников) — универсальный работник. Он совмещает функции исследователя, разработчика, проектировщика и рабочего, воздействующего на информацию как на предмет труда независимо от конкретной отрасли производства [80; 102; 169].

Новая цивилизация предполагает безусловный приоритет требований сохранения природы и духовности перед критериями экономической эффективности, сохранение среды обитания человека при любых темпах и масштабах его хозяйственной деятельности.

Применение экологически безопасных, безотходных, наукоемких,  S ресурсосберегающих технологий невозможно с позиций сиюминутной экономической выгоды, когда общество ориентировано на потребление все большей суммы материальных благ даже в ущерб духовным ценностям.

До сих пор в качестве основного показателя уровня экономического развития обычно называется ВВП, согласованный по объему и структуре с общественными потребностями. С этим можно было согласиться в контексте индустриальной эпохи. Ныне объем производства сам по себе не является носителем целевой функции производства, а любой показатель количественного объема не в состоянии описать новое качество жизни, реальное наполнение экономического роста и структурные сдвиги в обществе.

Информационное общество призвано изменить саму структуру общественных потребностей. После удовлетворения базовых материальных потребностей населения, что при современном состоянии производительных сил и разумной экономической политике вполне достижимо, представляется целесообразным сокращение объема производства в отраслях индустрии, использующих невоспроизводимые природные ресурсы и загрязняющих окружающую среду.

В индустриальном обществе пятая часть человечества, живущая в развитых странах, поглощала основной экологический капитал планеты. Если все страны подойдут к уровню душевого потребления энергии, леса и других материалов, достигнутого в конце XX в. в США, то истощение природных ресурсов, глобальное потепление и загрязнение окружающей среды поставят жизнь человечества под угрозу.

Человечество не может отказаться от экономического роста, однако в информационном обществе он осуществляется не за счет все более массового производства стандартных товаров, а на основе мелкосерийного и индивидуального производства наукоемкой продукции по долгосрочным контрактам. При этом сфера услуг, в первую очередь информационный комплекс, становится главной сферой занятости и основным источником ВВП.

В информационном обществе происходит интеграция экономической науки с рядом разделов философии, социологии, психологии, экологии, политологии, с исследованиями операций и системного анализа в единую науку о поведении людей, социальных общностей и организаций [31; 32]. В ней можно выделить эколого-экономическое [88, с. 186] и социально-экономическое направления [162], которые берут начало с теории относительности Парето. В 1999-2000 гг. в журнале «Social Choice and Welfare» были опубликованы весьма интересные статьи о нормативном, позитивном и стратегическом аспектах теории социального (коллективного) выбора и голосования (social choice and voting theory) в эпоху Интернета, а также теории благосостояния (критерии качества жизни, справедливости и равенства в информационном обществе, концепция общественных благ, оптимального налогообложения, механизм принятия общественных решений и т.д.). От обычного анализа затраты—прибыль (cost—benefit analysis), принятого в индустриальную эпоху, исследователи все чаще переходят к анализу воздействия затрат на качество жизни, развитие информационного потенциала науки, преодоление общественного неравенства [78].

Это существенно расширяет регулирующие функции государства, что доказывает пример Швеции и других стран с социальной рыночной экономикой [83; 84; 91]. В России— стране с сильными коллективистскими традициями — деньги, по мнению зарубежных экспертов, также не могут служить единственным мерилом благосостояния [82; 161].

Отметим также, что особая роль телекоммуникационных структур в формировании информационного общества подтверждается пристальным вниманием к ней со стороны самых авторитетных международных организаций. Состоявшийся летом 2000 г. в Окинаве (Япония) саммит «Большой восьмерки» сфокусировал внимание мирового сообщества на проблемах формирования глобального информационного пространства. Именно информация и коммуникационные технологии (IT — Information and Communications Technology) станут потенциальной силой XXI столетия.

По результатам встречи лидеров «Большой восьмерки» была выработана Хартия «О Глобальном информационном сообществе» [147]. Основное внимание в Хартии уделено принципам развития «новой экономики» и быстрейшей интеграции всех стран в новое экономическое пространство:

1. Сущность ГГ— ориентированной экономической и социальной трансформации — это возможность помочь индивидууму и обществу в целом эффективно использовать свои знания и идеи. Наше видение информационного сообщества заключается в обеспечении равных и справедливых условий воплощения в жизнь их потенциала и стремлений. С этой точки зрения правительства всех государств должны являться гарантами того, что современные информационные технологии служат общим целям формирования устойчивого экономического роста, увеличения общественного благосостояния; благоприятствуют социальным связям и работают с целью полной реализации положительных потенциальных сторон демократии, обеспечения прозрачности финансовых отчетов правительств, соблюдения прав человека, поддержки и сохранения особенностей национальных культур, сохранения мира и стабильности на Земле. Только планомерное следование вышеизложенным параметрам позволит странам вести эффективную национальную и международную политику.

2. Каждый гражданин страны независимо от национальной принадлежности и места проживания имеет равные права на активное участие в жизни информационного общества и не может быть исключен ни при каких обстоятельствах от возможности использования благ цивилизации. Прочность нового информационного сообщества зависит от демократических ценностей, побуждающих развитие интеллектуальных возможностей индивидуума, таких, как свободное передвижение знаний и информации, общественная терпимость и уважение к разнообразию культур.

Более того, как отмечается в Хартии, она должна стать своеобразным мостом, соединяющим общественные и частные интересы. Четкая продуманная политика и действия государственных органов в совокупности с умелым менеджментом компаний, ведущих бизнес в виртуальном пространстве, должны в ближайшее время изменить сами способы общения в обществе, не забывая и о необходимых соответствующих социальных программах по поддержке стран с более низким уровнем экономического развития и сильным отставанием от индустриально развитых демократий.

Высокие технологии поднимают конкуренцию на такой новый уровень, который позволяет уже сегодня оценить возможности увеличения продуктивности производства.

В целях максимального использования всех преимуществ «новой экономики» на саммите в Окинаве были определены ключевые основы построения информационного сообщества:

- экономические и структурные реформы благоприятствуют формированию открытой эффективной среды, честной конкуренции, развитию инновационных технологий. Такие изменения, поддерживаемые политическими кругами авторитетных стран, должны быть адаптированы, прежде всего, к существующему рынку труда.

Человеческие ресурсы остаются фундаментальной основой быстрого и успешного развития и в цифровой экономике;

- грамотный макроэкономический менеджмент со стороны государства в помощь частному бизнесу и потребителям для возможности обеспечения уверенного роста новых информационных технологий в будущем;

- проникновение Глобальной сети в повседневную жизнь каждого человека, предоставление быстрого, надежного, недорогого доступа в Интернет посредством конкурентных рыночных условий и через соответствующие инновационные технологии;

- обеспечение качественной подготовки кадров, отвечающей последним достижениям информационного века с помощью хорошего базового образования и постоянного усовершенствования уровня знаний и компетентности персонала компаний;

- активное использование достижений цифровых технологий во благо общественных потребностей, расширение представляемых социальных услуг посредством персонального компьютера. Это позволит перейти на новый уровень взаимодействия государственных структур с гражданами страны и увеличит эффективность использования бюджетных средств.

Особое значение в новой информационной среде должен играть частный сектор, но именно от государственных инициатив зависит формирование предсказуемого, прозрачного, не дискриминационного рынка. Важно избежать несправедливых интервенций государственных структур в угоду отдельным крупным компаниям. Все экономические субъекты имеют равные шансы на успех.

Ключевой компонент стратегии — универсальный и недорогой доступ в среду Интернета. Для этого необходимо:

1)   улучшение рыночных условий для обеспечения доступности коммуникационных услуг всем слоям общества;

2)   изучение возможности использования общественных организаций для популяризации Интернета;

3)   обеспечение  приоритетных  направлений  развития  телекоммуникационных услуг на отдаленных территориях;

4)   поддержка малого бизнеса (SME);

5)   особое    внимание    к    нуждам    социально-ограниченных категорий населения (инвалидов, престарелых и т.д.);

6)   дальнейшее развитие беспроводных технологий, таких, как мобильный Интернет.

85

Таким образом, можно сформулировать следующее определение. Информационное общество — это социально-экономическая система, основанная на новом технологическом укладе и превращении информационного ресурса в главную форму общественного богатства и главный фактор экономического роста, при которой создается возможность сознательного управления всеми сторонами жизни общества, привлечения всех его членов к компетентному обсуждению и принятию управленческих решений. Основой инфраструктуры такого общества становится Интернет.

Глава 3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-ЭКОНОМИКИ

Формирование Интернет-экономики с новой силой возродило давние споры представителей либеральной и неоинституциональной школ политической экономии. В США на слушаниях в Сенате до сих пор преобладает концепция саморегулирования Интернета, отсутствия необходимости в специальном законодательстве для этой сферы, за исключением Закона об электронной подписи, принятого в 2000 г. [180; 181; 182]. И все же Новый Свет в области введения государственного регулирования является несомненным лидером. Конгресс США и другие законодательные органы отдельных штатов уже достаточно давно обсуждают вопросы, связанные с Интернетом.

Под государственным регулированием Интернет-экономики понимается система мер, инициированных государственными органами, которые призваны обеспечивать эффективное использование сетевых ресурсов, соблюдение законности, равной конкуренции, прав и свобод граждан и сохранение государственной тайны.

В Европе, как отмечалось на Международной конференции «Telecom-1999», преобладает иная точка зрения. По данным социологических опросов, в 1997-2000 гг. с 14 до 66% выросла доля людей, считающих, что после перехода от эры автономных ПК к эпохе Интернета традиционное государственное регулирование на базе антимонопольных и защищающих потребителя законов уже недостаточно. Прогнозируемое увеличение доли Европы в мировом объеме транзакций с 11% в 1999 г. до 33% в 2003 г. делает эту точку зрения более весомой. Рядовых пользователей особенно волнует защита персональной информации, запрет использования Интернета для распространения порнографии, клеветы, ограничение информации, предназначенной для детей и т.д. Деловые круги обеспокоены расширением промышленного шпионажа и продажей через Интернет поддельных товаров (на ее долю приходится не менее 1/3 от общего объема продаж).

Здесь сказывается различие правового подхода. В США полагают, что закон нужен, если возникла не решаемая без него проблема. В Европе же считают, что правила и ограничения необходимо вводить еще до возникновения проблемы. В США действуют многочисленные законы о защите потребителей от эмиссии ценных бумаг без соответствующего разрешения, об охране интеллектуальной собственности, о наказаниях за несанкционированный доступ к информации (он используется против хакеров) и т.д. Принят специальный закон о защите авторских прав в Интернете и ответственности провайдеров за его нарушение.

Федеральная счетная палата США считает, что в перспективе (к 2005 г.) Интернет-торговля превысит 5% розничного оборота и тогда будет необходимо специальное регулирование [122]. Юристы справедливо отмечают, что для Интернета необходимы межгосударственные, а не национальные правовые акты, поскольку, если одна страна введет ограничения или налоги, а другая не сделает этого, то будет нарушен принцип равных условий конкуренции [124].

 

3.1. Современные тенденции формирования государственного регулирования Интернета

3.1.1. Роль государства в регулировании Интернета

В мае 2000 г. на встрече «Большой восьмерки» в Париже, где собралось около 300 представителей правоохранительных органов, дипломатов и бизнесменов из США, Японии, Франции, Великобритании, Италии, Канады и России, активно обсуждались методы выработки борьбы с киберпреступностью. Идеи парижской встречи получили развитие на саммите в Окинаве в июле того же года [69].

Некоторые страны, особенно Франция, настаивают на усилении роли государства в регулировании Интернета. Во Франции уже сейчас действуют специальные законы, запрещающие публикацию в Интернете материалов, поддерживающих идеи нацизма, нацистских символов и т.д. В мае 2000 г. Национальная ассамблея Франции приняла законопроект об обязательной предварительной регистрации владельцев всех web-сайтов страны и об уголовной ответственности провайдеров, предоставляющих услуги анонимным пользователям [53].

Великобритания также намерена пойти по радикальному пути и установить тотальный контроль над Сетью. Введение в действие системы всеобщего электронного слежения намечено на конец 2000 г. Рассмотрение этого вопроса активизировалось после первомайских беспорядков в Лондоне, когда анархисты и радикальные экологи, связавшись по Интернету, смогли организовать выступления, сопровождавшиеся стычками с полицией, погромами магазинов и офисов крупных ТНК, государственных учреждений и т.д. Секретная британская служба МИ-5 создает специализированный центр стоимостью 39 млн долл. Система позволит спецслужбам получать доступ ко всей электронной почте британцев, их паролям и шифрам, что будет подкреплено новым законодательством [13].

Международный договор, разрабатываемый Советом Европы, предлагает всем входящим в него странам принять достаточно жесткую систему наказаний для хакеров, а также запретить использование «белых» хакерских программ, применяемых для тестирования безопасности корпоративных систем. Договор обязывает к большему «сотрудничеству» с правоохранительными органами. В частности, в обмен на такое сотрудничество провайдерам могут предложить сохранять большие объемы проходящих через них данных в течение нескольких месяцев.

В арабских странах также идет процесс информатизации. Так, в Багдаде (Ирак) появилось первое Интернет-кафе. Однако пользователям разрешено посещать только те страницы, которые не нарушают постулаты религии и морально-этические традиции. На торжественном открытии глава Министерства связи Ирака заявил, что правительство намерено контролировать перемещение пользователей в Сети. Подобные кафе планируется открыть во всех крупных иракских городах. До настоящего времени доступ в Сеть имели только служащие правительственных учреждений. Рядовым гражданам государства запрещено использовать спутниковые антенны, модемы для выхода в Интернет и требуется специальное разрешение властей на установку в личное пользование факс-аппарата.

Для России эта проблема имеет особое значение, поскольку из примерно 10 000 законов, регулирующих хозяйственную деятельность в наиболее развитых странах, у нас действует менее 1000. Между тем, как отмечали видные зарубежные ученые-инсти-туционалисты, экономическое развитие детерминируется не техническими открытиями и изобретениями, а сложной системой взаимосвязей права, политики и норм поведения людей [29, с. 6]. Приватизация, проведенная в России и других странах СНГ, не создала эту систему, а представляла лишь пародию на институциональный подход [29, с. 150-153]. Свободный рынок, как подчеркивали В.В. Леонтьев, К. Эрроу, Р. Коуз и др., сам по себе не способен обеспечить эффективное функционирование современной экономики, особенно в тех странах, где прежде господствовало государственное планирование [48, с. 31-32].

Интернет обеспечивает развитие горизонтальных потоков информации между производителями и потребителями на основе прямых связей. Общество централизованного планирования развивает те информационные элементы, которые укрепляют вертикальные связи— от центра к массам (радио, телевидение и т.д.). Современный рынок требует преимущественного развития горизонтальных телекоммуникаций. В результате самостоятельность производителей в удовлетворении запросов общества получает надежную основу: каждый потребитель в любой момент может вступить в контакт с любым производителем. Устраняется или существенно ограничивается неопределенность рынка, и открываются новые возможности для стратегического планирования.

При переходе к рынку в странах СНГ предприятия оказались в информационном вакууме: старые (вертикальные) информационные связи оборвались, а новые (горизонтальные) лишь начали создаваться. Новую информационную среду на первых порах создавали оптовые рынки, товарные биржи, информационно-маркетинговые службы и банки данных, компьютеризированные логистические системы, контролирующие поиск материалов и комплектующих, их транспортировку, сборку и доставку потребителям конечного продукта.

Интернет обеспечивает реальную возможность участия рядовых членов общества в выработке государственной политики. С его помощью референдум по ключевым вопросам этой политики можно проводить достаточно часто. Доступной для широких масс становится экономическая информация, в том числе о принимаемых органами власти решениях и ходе их выполнения. Все это ставит государство под гораздо более эффективный контроль со стороны граждан, способствует формированию и развитию гражданского общества, обеспечению обратной связи в отношениях с государством, совершенствованию демократических институтов в обществе. Человек развивается и совершенствуется, потребляя информацию.

Интернет-экономика не может развиваться в узких национальных рамках. В этой связи особый интерес представляют политические и экономические аспекты развития международного сотрудничества в области коммуникаций и создания новых коммуникационных технологий. Анализ роли информационной технологии в глобальном экономическом развитии в 90-х годах указывает на возрастание технологического разрыва между развитыми странами. До сих пор Интернет немногим странам предоставлял дополнительные конкурентные преимущества, по сравнению с «третьим миром», а также странами СНГ.

Управление процессом информатизации на государственном уровне призвано учитывать не только экономический, но и прежде всего эколого-социальный эффект. Уже в 70-х годах XX в. стало очевидным, что ни государственные, ни саморегулируемые индустриальные системы без коренных преобразований не в состоянии остановить разрушение экологических основ человеческого существования, связанных с изменениями климата, и вырвать 2/3 населения Земли из нищеты, неконтролируемой рождаемости, религиозного экстремизма и разрушения окружающей среды.

Создание экологических механизмов Интернет-экономики, принятие концепции устойчивого социально-экономического развития в условиях регулируемого рынка, правовой экономики и сильной государственной власти позволят построить новую систему хозяйственных отношений, при которой предпочтение отдается долговременному стратегическому эффекту, а не максимизации текущей прибыли.

При этом может быть разработан единый для ряда стран минимальный стандарт требований к телерадиовещанию как важнейшему в современных условиях средству массовой информации. В число таких требований входят:

-предоставление телезрителю и радиослушателю возможности выбора программ с учетом региональных и групповых интересов;

- использование для общественно значимой информации наиболее удобного времени;

- отказ от защиты интересов тех или иных кланов политических и олигархических групп, недопущение контроля с их стороны за содержанием информационных программ;

- ответственность журналистов и производителей программ за достоверность распространяемых сообщений и материалов;

- повышение требовательности к культурному уровню и образовательному потенциалу передач;

- защита целостности произведений искусства в телерадиопрограммах (не допускать их дробления рекламой);

- независимость объективной информации, рекламы от мнения комментаторов.

Государственная информационная политика в современных условиях включает: во-первых, формирование национальной системы на базе Интернета; во-вторых, учет региональных особенностей развития, создание региональных банков данных; в-третьих, создание глобального информационного пространства, и, в-четвертых, увеличение капиталовложений в Интернет с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом производительности труда на основе оценки влияния капиталовложений в информационные технологии на ВВП и конкурентоспособность национальной экономики. При этом необходимо сдерживание роста цен на информационную продукцию и услуги. Государство призвано содействовать передаче в информационную систему достаточного объема сведений о научно-технических и социально-экономических результатах, об опыте, который не представляет коммерческой тайны и может быть передан всем заинтересованным организациям и предприятиям.

3.1.2. Направления государственной политики

На наш взгляд, можно выделить следующие основные направления государственного регулирования Интернет-экономики.

I.Создание конкурентной среды на основе приватизации ряда государственных предприятий, обеспечения равных условий их конкуренции с частными, в том числе некоммерческими, структурами, допуска иностранных инвесторов и операторов на национальный информационный рынок.

Переход от государственной монополии на телекоммуникации к интенсивной конкуренции между частными, а также государственными телефонными, спутниковыми, кабельными, сетевыми и другими компаниями приводит к росту инвестиций, освоению новых технологий, расширению ассортимента, улучшению качества и удешевлению услуг [128; 189].

Приватизация в Интернет-экономике имеет свои особенности, поскольку здесь идет речь, как правило, о высокорентабельных фирмах. Так, при приватизации предприятий бывшей ГДР было затрачено свыше 120 млрд марок на их предварительную реструктуризацию. Эта сумма почти вдвое превысила выручку бюджета. Многие предприятия были проданы за символическую плату, но эффективным собственникам. Приватизация компаний связи, напротив, принесла государству большие доходы, используемые для развития Интернет-экономики.

В ряде работ описываются ход и результаты приватизации телекоммуникаций в Чехии, Венгрии, Польше и других странах с переходной экономикой [158]. Превращение монопольного рынка в олигопольный, развитие интермодальной конкуренции между различными видами проводной и беспроводной связи, повышение цен на базовые услуги, которые предоставлялись государственными компаниями по ценам ниже себестоимости, позволили привлечь в эту сферу значительные иностранные и местные инвестиции. При этом особое значение имеет четкая, установленная законом, а не решением отдельных чиновников, процедура проведения конкурсов и тендеров, позволяющая привлечь в Интернет-экономику стратегических инвесторов, а не любителей быстрой наживы.

В Чехии в 1993 г. государственная компания была разделена на почтовую и телекоммуникационную. Последняя была приватизирована в 1995 г. в рамках ваучерной программы, при этом 74% акций оказалось в руках государства. Затем половина этого пакета была выставлена на тендер, в котором участвовало 5 ведущих корпораций (Deutsche Telecom совместно с Ameritech, альянс France Telecom и Bell Tel Denmark совместно с British Telecom, швейцарско-голландский и итальянский консорциумы). Покупатель внес более 1,4 млрд долл. в бюджет и обязался инвестировать 3,5 млрд долл. в расширение Сети к 2000 г. не менее чем вдвое.

Эти обязательства выполнялись под контролем специального органа Министерства транспорта и коммуникаций. Выдачей лицензий и утверждением тарифов на международных коммуникациях занималось Министерство экономики. К 2000 г. рыночная капитализация SPT Telecom превысила 3,5 млн долл., а ее акции стали наиболее ликвидным товаром на фондовой бирже. Уровень телефонизации в стране вырос с 30 до 43%, а доля цифровых станций с 33% в 1997 г. до 100% по плану на 2002 г. При этом численность персонала компании в 1997-2000 гг. сократилась с 25 до 15 тыс. человек, несмотря на освоение ряда новых видов услуг с высокой добавленной стоимостью. Производительность труда, измеряемая числом обслуживаемых линий в расчете на одного работника, выросла за эти годы со 134 до 290 и превысила среднеевропейский уровень (205), при этом управленческий аппарат сократился на 40% [105]. В 1996 г. Чехия открыла для конкуренции рынок мобильной связи, при этом операторы действуют на основе единого стандарта GSM (Group Speciale Mobile).

Важным шагом в развитии конкурентного рынка стало принятие ВТО соглашения «О базовых телекоммуникационных услугах» (1997 г.), в котором были провозглашены принципы регулирования, способствующие конкуренции [121]. В связи с присоединением к ВТО Китая и ряда стран СНГ, предполагаемым расширением ЕС переговоры по вопросам согласования принципов, форм и методов государственного регулирования Интернет-экономики приобретают все более активный характер.

2, Государственные и межгосударственные программы развития Интернет-экономики. Во всех развитых странах государство, по крайней мере на первых порах, вкладывает значительные средства в развитие Интернет-экономики, имея в виду как военные и другие государственные нужды, так и повышение конкурентоспособности экономики в целом. Средства выделяются на финансирование целевых программ, заказов на высокотехнологичную продукцию, грантов на исследования и развитие образования и т.д. Так, ЕС в 2000 г. выделила на развитие информационных технологий 40 млрд долл. Ярким примером служит разработка общеевропейской программы ЕИСМОРИ [19, с. 26-37].

ЕИСМОРИ — это Европейская информационная сеть по международным отношениям и региональным исследованиям. Проект этой сети начал разрабатываться еще в 1993 г. большой группой известных исследовательских центров стран Западной и Восточной Европы, а также рядом международных организаций (Council of Europe, United Nations Institute for Disarmament Research, Institute for Security Studies of the Western European Union и т.д.).

Стратегической целью системы ЕИСМОРИ является реализация одного из эффективных путей интеграции стран Западной и Восточной Европы (включая Россию и некоторые страны СНГ) в области информатики. Очевидно, что достаточно полная информация в области международных отношений, доступ к которой оперативно обеспечивается средствами данной сети с помощью компьютеров и средств телекоммуникации, во многом определяет успешное и своевременное решение экономических, политических и других проблем в Европе. В число действующих и потенциальных пользователей ЕИСМОРИ входят парламентские и правительственные структуры, исследовательские институты, банки, бизнес-пресса и т.д. В России принять участие в данном проекте выразили желание Российская Академия наук, а также авторитетные институты экономического и технического профиля, использующие на практике различные телекоммуникационные сети. Проект ЕИСМОРИ включает следующие разделы:

1) международные отношения — мировые информационные сети, международные конфликты, международная безопасность, экономические отношения и информационные технологии, международное право, оборонные технологии;

2) региональные исследования — развитие общенациональных информационных баз данных, социальные системы, безопасность и оборона, национальная культура.

В 90-х годах развитие электроники в развитых странах обеспечивалось как за счет вложений собственных средств (10-15% от объема продаж) фирмами-производителями электроники, так и значительного (до 50% от общего уровня вложений) государственного финансирования в рамках национальных программ. Такие программы имеются в США (6 программ), в Европе (2), Японии (3), Южной Корее (3) и ряде других стран. Ежегодно в рамках каждой из этих программ расходуется от 4 до 12 млрд долл. Участники национальных и межфирменных программ стремятся наращивать интеграционные процессы, создавая различного рода ассоциации производителей микроэлектроники, полупроводниковой продукции, средств связи и др.

В США сформулирована комплексная «Государственная транспортная политика» — коммерческая транспортная космическая программа обеспечения подавляющего преимущества США в освоении космоса в интересах экономики и национальной безопасности государства, в частности, на рынке доставки полезных грузов на орбиты. В рамках этой политики разрабатывается несколько программ. Правительство страны предложило всем крупным частным компаниям участвовать в НИОКР по созданию нового одноступенчатого воздушно-космического аппарата. Стоимость летающего демонстратора составит 1 млрд долл., а разработка действующей системы — 5 млрд. Инвесторам таких систем правительство гарантирует загрузку.

В целом по уровню бюджетного финансирования гражданских космических программ, имеющих особое значение для развития Интернета, США намного превосходят другие страны (см. табл. 4).

 

Таблица 4. Динамика бюджетного финансирования гражданских и космических программ (в млрд долл.)*

"~"~"-~^^Год Страна^~~~~-~^^

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

США**

10,10

12,00

13,04

13,20

13,08

13,02

12,53

13,9

13,71

РФ

3,28

2,49

0,02

0,05

0,18

0,38

0,32

0,65

0,7

КНР

1,5

1,40

1,20

1,30

1,35

1,50

1,50

1,50

1,50

Япония

1,5

1,10

1,26

1,47

2,05

2,10

2,10

2,15

2,15

*Источник: CDMA Development Group. ** Данные по США приведены с учетом соцобеспечения.

Таким образом, государство выступает не только как заказчик стратегических НИОКР, но и как организатор внебюджетного финансирования, стимулирующий коммерческую активность в Интернет-экономике. В США национальным координатором развития Интернета в 90-х годов был тогдашний вице-президент А. Гор.

Государства с либеральной рыночной экономикой тратят немало сил на содействие внутреннему Интернет-бизнесу. Так, в 1993 г. по требованию США для России были введены квоты на запуск зарубежных спутников (до 2000 г. — не более двух в год) и ограничения по ценам (снижение, по сравнению со среднемировыми, не более чем на 7,5%). Между тем издержки по запуску 1 кг груза на орбиту в России составляют 4-20 тыс. долл. (в зависимости от типа ракеты и орбиты), по сравнению с 9-40 тыс. долл. в США и странах ЕС. При таком раскладе доля США составила 65%, а России и Украины — менее 10% рынка космических запусков.

«Лунная программа», объявленная правительством США в 60-70-х годах, стала основой создания знаменитой Силиконовой долины в Калифорнии (в 2000 г. там работало более 200 тыс. эмигрантов из бывшего СССР). Ныне многие из корпораций этого региона уже не нуждаются в государственных заказах и в случае изменения запросов рынка сами переориентируются, не навязывая свои услуги потребителям и закрывая ненужные производства. Но первый импульс к развитию они получили от государства.

По оценке Министерства торговли США, в 2000 г. 10-15% ВВП создавалось в сфере государственных услуг. С помощью Интернета в США намечено сформировать новые базы аналитических данных о производстве товаров и услуг, инвестициях, ценообразовании, каналах распределения, эффективности электронной коммерции, развитии новых секторов сферы услуг и т.д. Все большее число граждан получают необходимые разъяснения, справки, разрешения и т.д., не посещая соответствующие учреждения, а через Интернет. В 1993-1997 гг., по данным «Government Executive Magazine», число секретарей и клерков в федеральных службах США в результате компьютеризации сократилось соответственно на 31 и 23,7%.

Высоко оценивая роль государства, все большее число Интернет-компаний вносят средства в фонды политических партий [112, с. 230]. Увеличивается число официально зарегистрированных лоббистов (особенно это касается компаний высокотехнологичного сектора— электронных, компьютерных и т.д.), их доля в общей сумме официальных расходов только за один год выросла с 26,9 до 34,9%.

Только гибкая структура управления и государственного регулирования способна создать в России среду, которая поощряет конкуренцию, повышает привлекательность капиталовложений, одновременно на деле защищая права и интересы потребителей. Поэтому необходимо создавать и совершенствовать систему управления и регулирования Интернет-экономики на основе международно-признанных принципов, но с учетом особых интересов России. Эти принципы позволяют обеспечить услугами связи и информатизации, в первую очередь, органы государственной власти, обороны, безопасности, охраны правопорядка. Однако в конечном счете эффективность регулирования Интернета определяется успехами информатизации.

3. Обеспечение равных условий конкуренции на основе законов прямого действия стандартов, контроля за качеством услуг и тарифами. Орбитально-частотный ресурс принадлежит всему обществу. По законам России и многих других стран, он не может быть передан в частную собственность, приватизирован или бессрочно закреплен за какой-либо фирмой. Государственная политика в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса определяет порядок доступа и использования иностранными системами спутниковой связи и вещания информационного (телекоммуникационного) пространства данной страны.

На этой основе в ЕС в 2000-2001 гг. проводится аукцион по продаже лицензий на разработку и создание сетей сотовой связи третьего поколения. Фирмам 11 стран придется заплатить за эти лицензии более 100 млрд евро, в том числе в ФРГ, где продается 6 лицензий, — 50 млрд (2,5% ВВП страны), Англии — 34 млрд евро и т.д. Эти средства будут потрачены на создание новых рабочих мест в Интернет-экономике, развитие образования и науки, погашение государственного долга. Лишь некоторые малые страны, в том числе Финляндия — мировой лидер телекоммуникационных технологий, решили передать лицензии бесплатно и, снизив, таким образом стоимость услуг, ускорить информатизацию.

Много споров вызвал выбор стандарта связи, позволяющего использовать сотовый телефон в любой стране для выхода в Интернет, одновременной передачи голоса, данных, видеоизображения и т.д. В Международном союзе электросвязи развернулась борьба стандартов: CDMA (Code Division Multiple Access), многие патенты на технологии которого принадлежат американской Qualcomm, WCDMA (эту версию поддерживает шведская Ericsson), TDMA (Time Division Multiple Access), за которой стоит AT & Т, и т.д. Вплоть до конца 90-х годов в этом споре побеждал CDMA (см. рис. 13). Однако затем конкурирующие компании договорились о взаимном лицензировании своих разработок и создании стандарта, предусматривающего работу телефона в нескольких режимах.

Учебник_Курицкий

*Источник: CDMA Development Group.

Рис. 13. Рост количества пользователей CDMA в мире

В Европе, в отличие от США, принят единый стандарт сотовой связи GSM, наподобие существующего SEKAM в телевидении. Это упрощает и удешевляет развитие единой системы. В то же время пользователь может приобрести многосистемный телефон или телевизор.

4.  Обеспечение безопасности и конфиденциальности информации. В США большое внимание уделяется также государственному регулированию регистрации доменных имен в Интернете, законодательной защите персональной информации, интеллектуальной собственности, государственных тайн и т.д. К началу XXI в. здесь обнаружилось много нерешенных проблем.

К примеру, английский бизнесмен зарегистрировал в 1997 г. на свое имя, уплатив около 100 долл., электронный адрес e.buy.com, a в 2000 г. отказался продать его одноименной корпорации за 7 млн долл., решив открыть собственный Интернет-магазин на чужое имя. Российское патентное законодательство в этом отношении также слишком либерально, позволяя любителям легкой наживы регистрировать на свое имя не только чужие товарные знаки, но и давно применяемые изделия, к созданию которых они не имеют никакого отношения (пивные бутылки, рельсы и т.д.). Необходимо ужесточить правила работы с базами данных, усилить ответственность за нарушение прав на товарные знаки, предоставить приоритет на доменные имена компаниям с тем же названием и т.д.

По данным Software and Information Industry Association, во Вьетнаме, Китае, России, Ливане, Индонезии, Болгарии доля незаконно используемого ПО составляет 90-97%, причем все чаще хищения программ и реализация товаров под фальшивыми товарными марками ведутся через Интернет. При существующем законодательстве опасность оказаться в тюрьме здесь намного меньше, чем при обычном ограблении, а прибыль — намного выше.

В США регулируется использование государственной и личной информации. Пользователи обязаны сообщать, как они собираются ее применять, не изменять сферу использования указанной информации и не применять ее для других целей. Закон позволяет участнику Интернета самому решать, какую информацию о себе он намерен сообщить и в каких целях она может быть использована. Особенно важна охрана информации, способной изменить денежные потоки или ситуацию на фондовой бирже [179].

5. Налоговое регулирование, направленное на стимулирование Интернет-экономики,  основывается  на межгосударственных соглашениях [138; 167].

До сих пор налоги с продаж в Интернете не взимались. В США в 1998 г. был принят специальный The Internet Freedom Act, освобождавший на три года электронную торговлю от налогов, тем более что законодательство США и других стран не обязывает покупателя сообщать о своих покупках, а регистратор транзакций в Интернете не обязан и не заинтересован делать такие сообщения [28].

В странах ЕС налоги также не согласованы. НДС в разных странах составляет от 15 до 25%, что способствует уходу от налогов. Однако, по решению ЕС, с 2001 г. Интернет-компании с крупными оборотами должны регистрироваться в одной из стран и платить НДС (до сих пор европейские компании платили налог, а американские, которым принадлежит более половины рынка, освобождались от него). В 2000 г. ВТО поручила своему секретариату разработать рекомендации по таможенному обложению электронной торговли, несмотря на отсутствие в этой сфере письменных контрактов, товарных накладных и других документов, необходимых для определения таможенной стоимости товаров.

С Интернетом связаны и другие важные аспекты налогообложения. Государство получает возможность контролировать основные денежные потоки, а плательщик — посылать свои декларации и платежи через Интернет. К 2007 г. в США намечено увеличить долю подаваемых таким образом деклараций до 80%. Уже в 2000 г. это сделали 33 млн плательщиков. В помощь им налоговая служба рассылает электронные файлы, организует общественные бесплатные консультации на местах, расширяет фирмы налогового планирования (их число превысило 18 тыс.).

Специальное ПО (Turbo Tax и Macin Tax компании Intuit, TaxCut, TaxSaver корпорации Microsoft) позволяет исчислять не только базовую сумму налога, но и все возможные льготы и отсрочки (для сетей с низкими доходами, новых домовладельцев, фермеров и т.д.), а также производит возврат ранее уплаченных сумм и т.д. Законодательство США включает 1040 налоговых форм, половина которых может пересылаться через Интернет.

6. Регулирование фондового рынка и рыночной инфраструктуры. Фондовый рынок имеет особое значение как источник инвестиций для Интернет-экономики, поскольку на первых порах ее фирмы не отличаются высокой прибыльностью. На фондовом рынке США доля высокотехнологичных компаний в 90-х годах, по данным Всемирного банка, возросла с 10 до 30%, а сумма их рыночной капитализации — с 0,3 до 3 трлн долл. Стоимость акций Cisco выросла в тысячу раз (450 млн долл.). Ежегодно в США совершается более 400, а в странах ЕС — 500-700 публичных размещений акций новых корпораций (см. рис. 14).

Учебник_Курицкий

Однако отношение цены акций к доходу на одну акцию (коэффициент Р/Е) у компаний, котирующихся на бирже NASDAQ, оказалось в конце 90-х годов в 8 раз выше (200 и 25), чем у обычных фирм на Нью-Йоркской бирже. Это означает, что при стабильном курсе инвестиции в ценные бумаги окупятся за счет дивидендов лишь через два века. После того, как ожидания роста курса не оправдались, индекс NASDAQ упал в 1998 и 2000 гг. более чем на 30%. Преуспевавшие прежде взаимные фонды — основные игроки фондового рынка (Janus Fund и др.) бросились продавать акции Интернет-компаний и покупать ценные бумаги McDonalds, Allertson и других столпов «старой экономики».

Государство в условиях рыночной экономики не вмешивается в биржевую игру. Однако оно может и должно содействовать стабилизации этого рынка совместно с организациями, представляющими интересы его участников. К числу соответствующих мер, предпринятых развитыми странами в 90-х годах, относятся:

- развитие законодательства об оценке нематериальных активов (патенты, ноу-хау, торговые марки, число подписчиков на услуги, доля на Интернет-рынке), которые имеют особое значение для новых компаний;

- содействие (в том числе налоговое) созданию и развитию венчурных фондов, некоммерческих научных институтов, информационных и других центров, вкладывающих средства в Интернет-

экономику, оказывающих ей услуги, страхующих инновационные риски и т.д.;

-детальное регулирование процедур эмиссии ценных бумаг, их листинга, финансовой отчетности, аудита и других сторон деятельности АО в целях повышения ликвидности и устойчивости рынка.

Все это особенно актуально для России. В 1995-2000 гг. число зарегистрированных АО выросло со 175 до 800 тыс., однако большинство из них не соответствует рыночным критериям, не проходит реального аудита, не представляет надежной информации о своей работе. На фондовом рынке обращаются в основном акции всего десятка АО сырьевых отраслей и энергетики. Государство не поддерживает венчурный капитал и другие формы местных инвестиций в высокие технологии. Не выработаны необходимые правила использования внутренней информации, в том числе для игры на бирже, кодексы корпоративного управления. В результате Интернет-экономика не получает реальных инвестиций с фондового рынка, хотя население и фирмы располагают большими и неиспользуемыми финансовыми ресурсами. Во многом это связано со сложившимися традициями и нормами экономического поведения, с общей деловой культурой в стране.

К сожалению, технологическая отсталость отраслей, обеспечивающих информатизацию, неразвитость систем баз и банков данных, недофинансирование образования, подготовки кадров затрудняют регулирование процессов информатизации в России. Интересы коммерческих структур зачастую противоречат интересам общества, что делает восстановление государственного регулирования в сфере Интернет-экономики практически неизбежным. Необходимы наиболее продуктивные механизмы регулирования. Это означает, что стержень государственной политики в области Интернет-экономики должны составлять ее экономические, организационные и правовые компоненты в их разумном сочетании.

3.1.3. Защита информационных потоков

В конце 90-х годов в американских компьютерных системах и сетях связи военного назначения за год предпринималось до 250 тыс. попыток несанкционированного проникновения, причем из них около 160 тыс. были успешными. Ежегодно фиксировалось

также более 900 попыток проникновения хакеров в информационные системы промышленных, транспортных, энергетических объектов. Только от незаконного использования чужих электронных карточек в США ежегодно теряется 4,2 млрд долл.

По данным экспертов США, без должной защиты информации 20% компаний разорятся в течение нескольких часов, 48% — в течение нескольких дней, а остальные — в течение месяца. При этом каждый третий банк «лопнет» уже через несколько часов, а половина — через несколько дней.

Развитие инфраструктуры Интернета привело к возникновению так называемого информационного оружия, которое ориентировано на осуществление комплексного информационного воздействия на систему государственного и военного управления противостоящей стороны, ее политическое и военное руководство, информационно-телекоммуникационные системы государственных, региональных и коммерческих структур, средства управления и контроля, а также СМИ.

Информационное оружие, в особенности в мирное время, может применяться не только на государственном уровне, но и отдельными террористическими группами и другими преступными формированиями. Специально подготовленные террористическими группировками хакеры способны через Интернет парализовать работу компьютерных систем управления крупнейших электростанций и других жизненно важных объектов. Это вызвало активные действия со стороны государственных спецслужб.

В конце июля 1999 г. в газете «New York Times» был опубликован проект под названием FIDNET (Federal Intrusion Detection Network). Этот проект явился следующим шагом по урегулированию ресурсов Сети после проекта «Эшелон», находящегося в управлении NSA (National Security Agency). Его основная цель — установление государственного контроля в области защиты Интернет-коммуникаций на значимых в государственном масштабе предприятиях и в организациях. Схема мониторинга FIDNET должна охватить правительственную и частную информацию и опираться на компьютерную сеть Министерства обороны, другие федеральные сети и сети частных компаний [59]. Определенным компаниям будут даны соответствующие распоряжения об установке средств слежения и контроля для фиксации фактов несанкционированного доступа в систему, случаев взломов и прослеживания их источников.

В 1999 г. было представлено несколько проектов FIDNET с различным бюджетом. Комиссия по бюджетным ассигнованиям выделила на долю государственного департамента и министерств юстиции и торговли 36 млн долл. в бюджете США на 2000 г.

8 марта 2000 г. новая версия «The National Plan For Information Systems Protection, Version 1.0» была представлена на слушаниях Комитету Палаты вооруженных сил СИТА [60]. Незадолго до выхода новой версии Комиссия сделала заявление, в котором говорилось: «Следует трассировать в режиме on-line Интернет-коммуникации как на уровне страны, так и на международном уровне, не ограничиваясь традиционными границами государственной юрисдикции, необходимо выслеживать и отлавливать пользователей с извращенными наклонностями, которые, скрывая свои персональные данные, позволяют себе противозаконные действия в Интернете» [55]. Одновременно в докладе содержалось «предложение, но не принуждение, провайдерам хранить точные записи о том, чем занимаются пользователи в on-line» [7, с. 38].

Вопросами защиты информации в Сети занимаются и частные компании, которые создают различные проекты. Например, канадская компания ZeroKnowledge объявила о коммерческом запуске системы «Freedom 1.0» [63; 64]. Данная система позволяет получать при работе в Сети очень высокий уровень конфиденциальности. После регистрации в системе при помощи специальных клиентских программ (пока только для Windows 95/98) весь Интернет-трафик пользователя направляется через Freedom Network, который представляет собой сеть специальных серверов, расположенных по всему миру. Эта система выполняет функции многоуровневого транскодера с различными ключами шифрования на разных уровнях. Таким образом, даже оператор компании не сможет прочитать ваше сообщение. Посредством «Freedom» становятся доступными все виды деятельности в Интернете: Web, e-mail, chat, Telnet и группы новостей. В этой системе можно завести несколько псевдонимов, чтобы не смешивать интересы бизнеса и, скажем, эротической переписки [64]. Похоже, «Freedom 1.0» создаст серьезные проблемы спецслужбам и государственным органам. Она может не понравиться и частным компаниям, которые не позволяют своим служащим «гулять» по развлекательным сайтам в рабочее время.

Появление таких компаний, как ZeroKnowledge, должно стать сигналом к действию. Сегодня без четких программ совместного действия различных государств проблема безопасности и конфиденциальности не может быть решена. Самостоятельно ни «Эшелон», ни «Fidnet», ни «Freedom» с этим не справятся.

Растет компьютерная преступность и на территории России. В последние годы зафиксированы десятки случаев взлома компьютерных систем банков и похищения информации, которая позволяет незаконно получать деньги с банковских счетов. Раскрыты махинации с кредитными карточками и другие преступления, совершенные с использованием современных средств информатизации.

9 августа 2000 г. Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Министерства связи № 130 от 25 июля 2000 г. «О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования» (кратко — СОРМ) [68].

Теперь все Интернет-провайдеры, равно как и операторы телефонной, сотовой и пейджинговой связи, обязаны составить и согласовать с ФСБ план мероприятий по установке прослушивающей аппаратуры, открыть спецслужбам все ключи доступа, затем за свой счет установить на сетях прослушивающую аппаратуру. Особо оговаривается, что все работы должны вестись в режиме секретности.

Проект СОРМ может значительно замедлить процесс формирования Интернет-экономики в России. Ведь ведущиеся исследования по обеспечению конфиденциальности и безопасности в Сети частной и коммерческой информации практически могут быть сведены «на нет». В этой связи необходимо подчеркнуть, что все законодательные инициативы в области информационных технологий должны разрабатываться с учетом потребностей как государства, так и бизнеса.

Согласно действующей практике, сотрудники спецслужб должны предъявить сотрудникам операторской компании судебное решение, в соответствии с которым и осуществлять прослушивание или, если текст судебного решения является секретной информации, — его реквизиты. Согласно приказу № 130, провайдер должен за свой счет установить заказное оборудование, способное фильтровать или уничтожать все сообщения, удовлетворяющие тому или I

иному критерию. И если стандартный маршрутизатор стоит от 8 до 18 тыс. долл., то заказной будет стоить дороже.

В указанном акте отсутствует механизм, который бы позволял проконтролировать «самодеятельность» спецслужб, более того, он противоречит Закону о бухгалтерском учете. Согласно этому акту, невозможно заставить организацию платить за оборудование, которое необходимо передать другой организации. Нельзя также заставить безвозмездно передавать его в пользование другой организации.

В настоящее время ФСБ уже имеет выделенные линии, позволяющие прослушивать телефонные разговоры в соответствии с документами, принятыми еще в 1993 г.-Однако проблема гораздо шире: «Государство только недавно стало уделять внимание Интернету, происходит становление механизма работы спецслужб в области Интернета. Система нужна, но для ее реализации нужны демократические институты» [68].

Военный бюджет России 2000 г. составляет всего 5 млрд долл., по сравнению с 275 млрд в США. В этих условиях эффективная охрана информации представляется еще более важной. В целях государственного контроля за гражданскими сетями и телекоммуникациями в США к 2003 г. под контролем ФБР будет создана специальная программа «Computer Monitoring System», которая откроет перед спецслужбами частную электронную почту, документооборот и финансовые потоки фирм. С этим борются общественные организации — Online Privacy Alliance, World Wide Web Consortium и др., создаются специальные технические средства (platform for Privacy preferences).

Способы защиты информации в Сети. Возвращаясь к проблеме защиты информации в Сети, рассмотрим некоторые технические аспекты этого вопроса. Определим основные требования к проведению операций в Сети — конфиденциальность, целостность, аутентификацию, авторизацию, гарантии сохранения тайны. Для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации в Глобальной сети необходимы не просто действия одного или нескольких государств, а целенаправленная политика, основанная на межгосударственных договоренностях.

Рассмотрим основные вероятные угрозы для информации в Интернете и имеющиеся способы их устранения (см. табл. 5).

Таблица 5. Угрозы безопасности и методы их устранения*

Угроза

Решение

Действие

Технология

Данные преднамеренно перехватываются, читаются или изменяются

Шифрование

Кодирование данных, препятствие к их прочтению или искажению

Симметричное или асимметричное шифрование

Пользователи неправильно идентифицируют себя (с мошенническими целями)

Аутентификация

Проверка подлинности отправителя и получателя

Цифровые    подписи

Пользователь      получает несанкционированный доступ из одной сети в другую

Брандмауэр

Фильтрация трафика, поступающего в сеть или на сервер

Брандмауэры, виртуальные частные сети

*Источник: Козье Д. Электронная коммерция. М, 1999.

Широкие возможности для использования самых сложных методов шифрования и аутентификации предоставляют современные криптографические алгоритмы в совокупности с мощными персональными компьютерами (см. табл. 6).

Технологии шифрования позволяют обеспечить три основных типа услуг: аутентификацию, которая включает идентификацию, невозможность отказа от совершенного (non-repudiation) и сохранение тайны.

В ходе идентификации выясняется, является ли отправитель послания тем, за кого себя выдает. Путем аутентификации проверяется не только личность отправителя, но и отсутствие изменений в послании. Реализация требования невозможности отказа не позволяет кому бы то ни было отрицать, что он отправил или получил определенный файл или данные (по аналогии с отправкой заказного письма по почте). И, наконец, сохранение тайны — это защита посланий от несанкционированного просмотра.

В основе любого процесса шифрования лежат алгоритм и ключ. Криптографический алгоритм — это математическая функция, которая комбинирует открытый текст или другую понятную информацию в цепочке чисел, называемых ключом. В результате мы имеем бессвязную информацию. «Вскрыть» зашифрованное послание возможно, но трудно. И чем длиннее ключ (т.е. чем больше бит в ключе), тем труднее его подобрать и перехватить послание.

Таблица 6. Наиболее распространенные алгоритмы шифрования*

Название алгоритма

Характеристика

DES (Data Encryption Standard)

Блочный шифр,  созданный IBM и утвержденный правительством США в 1977 г. Использует 56-битный ключ и оперируется блоками по 64 бит. Относительно быстр. Применяется при одновременном шиф-

Тройной DES

Основан на DES. Шифрует блок данных три раза тремя различными ключами. Предложен в качестве альтернативы DES, поскольку угроза

RC2 и RC4

Шифры с переменной длиной ключа для очень быстрого шифрования больших объемов информации. Разработаны Роном Райвестом. Эти два алгоритма действуют быстрее DES и способны повышать степень защиты за счет выбора более длинного ключа. RC2 — это блочный шифр, может применяться как альтернатива DES. RC4 представляет

ШЕЛ (International Data Encryption Algorithm)

Создан в 1991 г., предназначен для быстрой работы в программной реализации. Это очень стойкий алгоритм, использующий 128-битный ключ.

RCA

RCA назван в честь своих разработчиков (Rivest, Chamir, Adelman). Алгоритм с открытым ключом поддерживает переменную длину ключа, а также переменный размер блока шифруемого текста. Размер блока открытого текста должен быть меньше длины ключа, обычно

Схема Деффи-Хеллмана (Diffie Hellman)

Самая старая из используемых сегодня криптосистем с открытым ключом. Не поддерживает ни шифрование, ни цифровые подписи. Предназначена для того, чтобы два человека могли договориться об общем ключе, даже если они обмениваются сообщениями по открытой

DCA (Digital Signature Al-girithm)

Разработан компанией NIST и основан на принципе, называемом алгоритмом Эль-Гамаля. Схема подписи использует тот же тип ключей, что и алгоритм Деффи-Хеллмана, и может содавать подписи быстрее RSA. Продвигается на рынок в качестве стандарта цифровой подписи (Digital Signature Standard, DSS), но пока еще далек от всеобщего при-

"Источник: Козье Д. Электронная коммерция. М, 1999.

К сожалению, вследствие децентрализации Интернета, его развитие и защита информации пока остаются практически взаимоисключающими понятиями. Отметим, что существуют и обособленные частные VAN-сети, где безопасность трафика находится на очень высоком уровне. Но это преимущество нивелируется дороговизной этих сетей, необходимостью «делиться» определенной информацией с их владельцами и требует покупки дополнительного оборудования. Такие условия делают эти сети доступными только для крупных, финансово устойчивых структур. В настоящее время

прилагаются большие усилия для создания специальных стандартов и их внедрения во Всемирной сети.

Рассмотрим два основных способа шифрования — открытым и закрытым ключом. Шифрование закрытым ключом — наиболее старый и проверенный способ кодирования информации. Этот способ основан на знании обоими участниками секретного ключа (пароля). Посылая сообщение, необходимо пользоваться шифровальной программой и паролем. Получатель информации использует точно такую же программу и пароль. Такая схема называется симметричным шифрованием.

Чтобы данная схема заработала, необходим секретный канал для передачи ключа от одного участника трафика к другому [14, с. 35]. Необходимость секретного канала— слабое место шифра с закрытым ключом. Если такого канала нет, то как безопасно передать ключ? А если он есть, то зачем шифровать? Эта дилемма пока неразрешима.

Шифрование закрытым ключом используется довольно часто, но все более популярным в Интернете способом защиты коммуникаций становится криптография с открытым ключом. Здесь у каждого участника переписки имеется два ключа— открытый и закрытый (тайный). Открытый ключ можно передавать кому угодно, а тайный — должен оставаться только у отправителя.

Посылаемое сообщение шифруется открытым ключом получателя, а получатель расшифровывает сообщение своим тайным ключом. Открытый ключ получателя обеспечивает конфиденциальность; тайный ключ отправителя доказывает его аутентичность. Для получения информации от контрагентов и обеспечения переписки пользователь может поместить открытый ключ на специальном сервере своего провайдера. Открытый ключ становится доступным любому, кто «зашел» на сервер данного провайдера. Теперь любой может отправить зашифрованное сообщение, которое расшифровать сможет только получатель и только своим секретным ключом. Преимущество криптографии с открытым ключом состоит в том, что тайный ключ не присутствует в Сети и тем самым конфиденциальность информации увеличивается во много раз.

И все же среди множества решений нет абсолютного лидера. Несовершенство средств защиты данных связано с отсутствием у разработчиков единого мнения о том, на каком уровне внедрять создаваемые системы: на уровне компьютерной или сетевой архитектуры.

Существуют решения защиты информации на прикладном уровне (протоколы защиты данных для e-mail и Web), на сеансовом (SSL) и на нижних сетевых уровнях (защита IP-пакетов). Имеющиеся стандарты очень быстро распространяются, но и технологии не стоят на месте.

Между тем крупные компании пытаются создать собственные инфраструктуры в Интернете для связи покупателей и продавцов. Эти разработки соединяются с существующими финансовыми системами чаще всего напрямую или посредством партнерского соглашения с банками. Однако все существующие системы не связаны друг с другом, что затрудняет работу в Сети. Более того, несовместимость инфраструктуры Интернета тормозит развитие и всей Интернет-экономики. Решить эту проблему могут лишь стратегические союзы между разработчиками этих структур и финансовыми организациями на международном уровне.

3.2. Процесс концентрации и централизации капитала в индустрии Интернета

3.2.1. Монополия и конкуренция в Интернет-экономике

В истории рыночной экономики выделяется несколько периодов наибольшей концентрации капитала: 1) формирование монополий в автомобильном, химико-металлургическом, нефтяном и горнодобывающем комплексе (начало XX в.); 2) разорение массы мелких и средних фирм в годы экономического кризиса и приобретение их активов крупными корпорациями (конец 20-х — начало 30-х годов); 3) формирование ТНК для захвата международных рынков (начало 60-х годов); 4) создание крупных корпораций в сфере высоких технологий (конец 80-х годов).

Однако все это не может идти в сравнение с волной слияний, начавшейся в связи с формированием Интернет-экономики в конце 90-х годов. В эти годы в результате насыщения рынка снизился среднегодовой темп прироста объема продаж — с 7% в 60-х годах до 5%. Поглощения и слияния стали основой более широкого применения дорогостоящих информационных технологий для снижения транзакционных и производственных издержек. В результате среднегодовой темп прироста прибыли увеличился с 5-8% в 60-70-х годах до 10% в 90-х годах.

Особенно быстро росла концентрация банковского капитала. По данным Federal Reserve Board, пять крупнейших банков США в 80-х годах сосредоточивали 1/7, а в 90-х— уже 1/4 активов банковской системы. Доля 100 крупнейших банков за эти годы выросла с 50 до 75% [107, с. 102-103].

В ряде публикаций анализируются сдвиги в антимонопольной политике в связи с новой волной слияний. Если прежде антимонопольные органы оценивали, не слишком ли велика вновь создаваемая корпорация, то в новых условиях они учитывают лишь ее воздействие на цены и обслуживание потребителей.

О. Уильямсон, один из наиболее известных представителей институциональной концепции, показал, что вертикальная интеграция и реформа корпоративного управления ведут к резкому снижению транзакционных издержек, что позволяет крупным фирмам ориентироваться не на установление монопольных цен, а на привлечение новых клиентов [41].

Об этом свидетельствует проведенное в США исследование 900 высокотехнологичных компаний, среди которых было выделено 100 наиболее динамичных. При этом в расчет принималась не текущая рентабельность (ряд Интернет-компаний, в частности Amazon.com, в 90-х годах не давали прибыли), а критерии перспективной динамики, определяемой в информационной экономике прежде всего интеллектуальным капиталом фирмы [106, с. 51-72]. Эти критерии включают:

- отзывчивость на изменения в рыночной ситуации, гибкость политики (responsiveness to change);

- перспективы   увеличения   спроса   на   продукты   компании (market opportunity), определяемые уровнем технологии;

- качество маркетинга и сбытового менеджмента (marketing expertise);

- человеческий капитал, качество управления (human capital);

- развитие альянсов и партнерства, надежность отношений с партнерами (alliances and partnerships);

- перспективы роста объема продаж и инвестиций (prospects for growth).

Эти критерии оценивались экспертами по пятибалльной шкале. Оказалось, что фирмы, получившие наивысшую оценку по человеческому капиталу и развитию альянсов и партнерства, оказались наиболее приспособленными к изменениям на рынке, имели наивысшее качество маркетинга и наилучшие перспективы роста, а в

итоге — динамичное увеличение объема продаж и рыночной капитализации в 90-х годах.

В производстве сетевой аппаратуры первые 4 места заняли калифорнийские компании Cisco Systems, 3com, Bay Networks и Ascend Communications, в производстве периферийного оборудования— Smart Modular, Iomega, EMC, Radisys и Sabil Cironit, в производстве ПО — i2, Manugisties, Siebel Systems, Peoplesoft, Microsoft (только пятое место!). Из 33 наиболее динамичных производителей ПО 18 находились в Калифорнии, в основном в знаменитой Силиконовой долине.

В производстве компьютерной техники наиболее динамичными оказались: Dell, Compaq, Sun Microsystems, Gateway-2000 и Hewlett Packard, в полупроводниковой отрасли — Hambus, Intel, NLA-Tencor, Texas Instruments (из 10 лучших компаний — 7 калифорнийских). В Интернет-сервисе также первенствовали 5 компаний из этого штата (Yahoo!, Pixar, Home Network, Onsale и Cnet), обогнавшие America Online и Amazon-corn (Сиэттл, штат Вашингтон). Лишь в сфере телекоммуникаций первые 4 места заняли некалифорнийские фирмы World Com (штат Миссисипи), Ixc Communication (Техас), Ciena и Nextlink (Вайоминг).

Анализ развития этих компаний в 1998-2000 гг. показал следующее:

- все они пошли по пути слияний и поглощений, стремясь снизить свои издержки и завоевать большую долю рынка;

- как правило, динамичные корпорации превращаются в ТНК, открывая филиалы и совместные предприятия (СП) за рубежом;

-в информационном обществе монополии в традиционном понимании исчезают, если лишаются возможности диктовать монопольные цены.

Основой традиционного монополизма является монополия на информацию о новых технологиях, наиболее рациональных поставщиках, рынках сбыта, методах и структурах управления. Основы монопольной структуры производства и распределения были заложены еще в дореволюционной России и затем перешли в «социалистическую плановую экономику». При этом в основе монополизма в информационной сфере лежат три общие формы монополии, которые существуют во всех хозяйственных системах.

Естественная монополия связана с абсолютной ограниченностью тех или иных факторов и условий производства (плодородные земли, месторождения полезных ископаемых, благоприятное рас-

положение объекта на важнейших транспортных путях). Естественные монополии исчезают по мере развития ресурсосберегающей экономики вместе с прогрессом науки и техники, который позволяет добывать полезные ископаемые со дна моря и т.д., заменять их синтетическими материалами и новыми источниками энергии.

Вторая общая форма монополии — техническая (производственная). Ее объектом, как правило, становится метод изготовления того или иного изделия. Этот вид монополии тесно связан с НТП и стимулирует нововведения и усовершенствования, если монополист не в силах помешать другим производителям создать эффективную альтернативу. Сила и мощь технической монополии подрывается быстрым развитием интеллектуального потенциала общества, некоммерческих научных организаций.

Третья форма монополии— организационная, выступающая как объединение производителей. Оно может быть как добровольным, когда производители сознательно согласуют свои действия на рынке, исходя из собственных интересов, так и принудительным, когда более слабого конкурента силой заставляют присоединиться к монопольной организации. В рыночной экономике монополистом может стать крупное предприятие, занимающее наибольшую долю на рынке. Однако Интернет открывает многие организационные секреты, делает прозрачными материальные и финансовые потоки.

В 90-х годах страны ЕС открыли свои рынки телекоммуникаций, что вовлекло местных операторов в жесткую конкурентную борьбу с зарубежными компаниями. Для потребителей в Европе это означает снижение цен на связь и расширение перечня услуг при большем выборе поставщиков.

Одним из ответов на ужесточение конкуренции стало образование стратегических альянсов, объединяющих крупнейшие телекоммуникационные группы, а именно:

1) British Telecommunication (ВТ) — крупнейший в Англии оператор, приватизированный в 80-х годах, совместно с MCI, второй в США по доходам компанией дальней связи, создали СП;

2) Deutsche Telecom (DT) и France Telecom (FT) заключили альянс со Sprint — третьим по величине оператором дальней связи с США и также создали СП. FT и DT решили объединить свои банки данных и международные службы, что позволило им контролировать 40% рынка связи ЕС. Создание совместного со Sprint международного  оператора Global  One,  покупка акций британской

-1 1 •">

компании Metroholding помогли альянсу завершить строительство оптико-волоконной линии из Китая в ФРГ (крупнейший проект 90-х годов), расширить проникновение на рынки Китая, Индии, Аргентины, Польши и т.д. При этом следует отметить, что в 90-х годах 2/3 акций DT и FT продолжали оставаться в руках государства.

Этот альянс конкурирует с ВТ, которая в 1993 г. образовала СП Concert с американской MCI, надеясь на создание британо-американской ТНК. Однако MCI в 1997 г. объединилась с американской телекоммуникационной компанией World com.

Кроме того, возник альянс AT & Т с голландской KpN, Ameritech (США) и объединением Unisource, куда входят компании-операторы из Швеции, Испании, Швейцарии и Италии. Самая крупная в США компания-оператор AT & Т, в 80-х годах разделенная антимонопольными органами на региональные компании, возродилась как крупнейшая ТНК, активно действующая в Восточной Европе.

Главная цель таких объединений — получить заказы крупных транснациональных потребителей. Телекоммуникационный бизнес с конца 90-х годов приносит больше доходов, чем любая другая отрасль европейской промышленности. По некоторым оценкам, кассовые доходы (за вычетом капитальных затрат, выплат по процентам и дивидендам) 6 ведущих в Европе компаний-операторов превысили 10 млрд долл. Однако стоимость телекоммуникационных услуг в Европе до сих пор была значительно, иногда в несколько раз, выше, чем в США, что ограничивает конкурентоспособность европейских компаний.

Конкуренция на рынке дальней связи привела к началу ценовой войны: одним из свидетельств ее начала стало снижение тарифов на трансатлантические переговоры. AT & Т в конце 90-х годов резко снизила тарифы, по сравнению со своими конкурентами MCI-World com и Sprint.

Внедрению новых операторов на ранее монопольные рынки способствуют новые технологии и виды услуг. Зачастую новые услуги не дополняют традиционные, а заменяют их. Примером может служить мобильная телефонная радиосвязь и электронная почта, вытесняющая факсимильную связь.

На международном рынке телекоммуникаций в 90-х годах начался приватизационный бум, который позволил частным телекоммуникационным компаниям приобрести акции, принадлежавшие государству. Так, власти Португалии получили 936 млн долл.

от продажи 28,3% акций национальной телекоммуникационной компании-монополиста.

Общий объем сделок по приватизации в этом сегменте мирового рынка в конце 80-90-х годов достиг 105 млрд долл. в год. В результате продажи пакетов акций И европейских компаний было выручено примерно 30 млрд долл. Среди приватизируемых компаний — уже упомянутые DT и FT, голландская, израильская, чешская, венгерская и индонезийская компании. Приватизация государственных телекоммуникационных компаний-монополистов осуществляется во Франции, Швеции, Австралии, Турции, Ирландии, Перу, Шри-Ланке и Венесуэле.

Приватизация позволяет повысить эффективность и улучшить качество услуг, привлечь новые инвестиции. Наиболее привлекательной оказалась продажа иностранным инвесторам крупных пакетов акций национальных операторов связи под гарантии модернизации. Венгрия и Армения реализовали контрольные пакеты акций национальных операторов связи. В большинстве стран Восточной Европы и СНГ иностранный инвестор получал в свое распоряжение не более 49% акций. Пакеты акций, купленные иностранцами, не превышают 20-30% в Польше, Латвии, Эстонии, Чехии, Казахстане, России (см. табл. 7).

Таблица 7. Доля иностранного капитала в телекоммуникационных компаниях Восточной Европы*

Страна

Компания

Год продажи пакета

Размер проданного пакета

Покупатель

Латвия

Lattelecom

1995

49%

Tilts   (Telecom   Finland   и

 

 

 

 

Swisscom)

Польша

Telekomukacja Polska

1998

_

Румыния

RomTelecom

1998

30-35%

_

Россия

«Ростелеком»

1993

49%

внутренние  и зарубежные

 

 

 

 

инвесторы

Россия

«Связьинвест»

1997

25% минус

кипрская компания Mustcom

 

 

 

1 акция

Ltd (Онэксимбанк, Deutsche

 

 

 

 

Morgan    Grenfell,    Morgan

 

 

 

 

Stanley   Quantum   и   фонд

 

 

 

 

Quantum)

Россия

«Связьинвест»

1998

25% минус

внутренние инвесторы

 

 

 

2 акции

 

Чехия

STP Telecom

1995

27%

KPN и Swisscom

Венгрия

Matav

1993

67,2%

Magyarcom    (Ameritech    и

 

 

 

 

Deutsche Telekom)    .

*Источник: Исследовательская компания Matav.

Наиболее эффективной оказалась приватизация телекоммуникационного сектора в Венгрии. Magyarcom — консорциум, учрежденный ВТ и Ameritech, приобрел за 1,7 млрд долл. 62,7% акций венгерской компании связи Matav. После этого за три года количество линий, обслуживаемых Matav, выросло с 1,3 до 2,1 млн. По данным компании PriceWaterHouseCoopers, Matav добилась наибольшей в Восточной Европе выручки с каждой телефонной линии — 444 долл. В 2000 г. DT увеличила свою долю в Matav с 30 до 60%. Однако борьба телекоммуникационных компаний за рынки Восточной и Центральной Европы далека от завершения. По расчетам PriceWaterHouseCooper, для модернизации линий связи здесь необходимо 120 млрд долл.

Крупные международные консорциумы в области телекоммуникаций ведут конкурентную борьбу за создание мобильной всемирной системы телефонной связи. Так, американская аэрокосмическая компания TRWU, владеющая с канадской Teleglobe совместным предприятием «Одиссей», запатентовала спутниковую систему связи, обеспечивающую передачу сигнала в любую точку земного шара, системы спутников, расположенных на орбите на расстоянии 5600-10 000 миль от Земли. Однако консорциум Inmarsat ввел в действие собственную систему связи, привлек более 1 млрд долл. от 37 из 77 участников консорциума.

Именно в этом сегменте в 1999-2000 гг. произошло два крупных банкротства. Холдинги ICO Global Communication и Iridium с 2000 г. намеревались обеспечить мобильную спутниковую телефонную связь во всем мире. Достаточного числа желающих приобрести их услуги по заявленной цене не нашлось. На ситуацию повлияли аварии ракет, потеря одного из спутников, ужесточение экспортного контроля со стороны США. Убытки понесли акционеры ICO — уже упомянутый Inmarsat (производство спутников) и TRW (международные телефонные сети). Выросли акции конкурента — корпорации Globalstar. Глобальный рынок, где оперируют ТНК Hughes, Direct TV и Echostar, продолжал развиваться.

Новые условия конкуренции в конце 90-х годов рассматриваются в ряде публикаций [98; 104, с. 172; 151]. Крупные корпорации не подавляют малый бизнес, напротив, в инновационной сфере он развивается особенно быстро благодаря венчурному капиталу. Microsoft, Dell, Зсот и другие компании расширяют выпуск компьютерных систем специально для малых фирм (Back Office Small Business Server, SQL Server, Office Snite и др.). Однако как только

малая фирма добивается успеха, ее акции скупаются крупными корпорациями. Лишь немногим из этих фирм удалось в конце 90-х годов самим стать корпорациями. Большинство игроков информационного бизнеса заняли свои места на поле в 80-х — начале 90-х годов и создали сети связи с потребителями, поставщиками и распределительными центрами, которые дают им немалые конкурентные преимущества и позволяют приступить к объединению с другими фирмами.

*

3.2.2. Формы реструктуризации бизнеса

Существует множество форм реструктуризации бизнеса. Это — экспансия, распродажа части акций, разделение корпоративного контроля, изменение структуры собственности. Нас более всего интересует экспансия, которая, в свою очередь, включает слияния, поглощения и альянсы. В информационном бизнесе реструктуризация также происходит в трех основных формах.

Наиболее часто заключаются альянсы с другими, в том числе конкурирующими, фирмами с целью решения некоторых общих проблем. Так, в 1998 г. второй и третий мировые производители ПК— IBM и Dell заключили соглашение на сумму 16 млрд долл., по которому IBM вплоть до 2006 г. будет поставлять Dell дисковые накопители, микросхемы, сетевые устройства, мониторы, получая взамен прогрессивную систему сборки и распространения ПК по спецификациям. Это дало Dell преимущества в конкуренции с японскими производителями ПК — Sony и Sharp, что сказалось на курсе акций (см. рис. 15).

Следует отметить, что Интернет привел к развитию бартера — оперативного обмена товарами и услугами с членами ассоциации (Trade Exchange of America с 5 тыс. членов и др.) без немедленной оплаты, т.е. на новой основе. Этому способствуют Интернет-посредники (Ubarter.com, Barter.com, Trust.com и др.). По данным «Barter News Magazine», уже 1,5% из 25 млн американских фирм активно ведут бартерную торговлю, уплачивая лишь небольшой взнос за членство в ассоциации.

Все большее распространение получают альянсы, имеющие целью сокращение транзакционных издержек — затрат на снабжение, перевозки, сервис и т.д.

Учебник_Курицкий

Источник: NASDAQ

Рис. 15. Динамика курса акций Dell за год после альянса с IBM

По инициативе Oracle и PriceWaterHouseCoopers создаются отраслевые торговые площадки, где поставщики интегрируются по категориям, а фирмы, выпускающие конечную продукцию, могут упростить процесс закупок и контроля расходов, приобретать товары по минимальным ценам, сократив при этом сроки подписания контрактов. Эти Интернет-альянсы строительных, автомобильных и других компаний действуют как СП или консорциум с ежемесячной абонентной платой за услуги.

Другие альянсы связаны с согласованием взаимодополняющих Интернет-систем. Так, Microsoft — монополист по производству операционных систем для ПК — заключил взаимовыгодное соглашение с Cisco, которая выпускает технику и ПО для компьютерных сетей. И та, и другая корпорация захватили до 90% мирового рынка в ряде сегментов, поэтому взаимосогласованная сертификация CCNA (Cisco Certified Network Associates) и MCSE (система Microsoft) приносит особые выгоды.

Многие альянсы стремятся к концентрации финансовых, информационных и человеческих ресурсов для выполнения инновационного проекта. Так, Cisco создала СП с General Electric для разработки сетевой инфраструктуры, предназначенной для комплексного управления офисом и производством. На таких же основах создается платежная система Cyber Plat. Конкуренты Cisco — калифорнийские компании Lucent Technologies и Nortel Networks

кооперируются в разработке новых технологий телефонной связи, в частности оптических. Хотя более половины данных, передаваемых по телефону, ныне составляет цифровая информация, 90% платы по-прежнему поступает от обычных переговоров. Совместные исследования и разработки, устраняющие ненужный параллелизм, могут принести особый эффект в России. Это происходит из-за того, что на месте научно-производственных объединений в 90-х годах появились сотни мелких конкурирующих фирм. Разрешить эту дилемму помогут совместные исследования и разработки с целью выработки единых стандартов передачи цифровой информации. Заметим, что такие меры принесут особый эффект и в России.

Большую роль в развитии альянсов играют отраслевые ассоциации. Ассоциация энергетических исследований (Cambridge Energy Research Associates), например, немало способствует сотрудничеству традиционных конкурентов в создании новой информационной инфраструктуры, моделей корпоративного бизнеса, технологий, предлагают меры по совершенствованию антимонопольного законодательства.

Вторая форма концентрации капитала — поглощения — означает покупку и присоединение других фирм к головной корпорации (см. рис. 16).

Учебник_Курицкий

Рис. 16. Образование Головной корпорации путем поглощения

Наибольшие перспективы в Интернет-экономике имеют фирмы, оказывающие весь комплекс информационных услуг. Так, корпорация Dun & Bradstreet имеет банк данных о 25 млн фирм и их товарах во всем мире. Ее программным обеспечением и консультационными услугами пользуются более миллиона компаний по всему миру. Это позволяет им выбрать наилучшие рынки сбыта для своей продукции, ассортимент программного обеспечения, наибо-

лее приемлемые условия соглашения с местными потребителями, каналы сбыта и т.д. [34].

Представительства корпорации имеются во многих странах, в том числе в Москве и других городах СНГ. Они предоставляют глобальные информационные банки данных. Это позволяет:

- определить потенциальные рынки сбыта продукции и рассчитать их возможную эффективность с учетом числа потенциальных потребителей, цен и издержек в соответствующих сегментах рынка;

- найти конкретных зарубежных партнеров, уточнить их запросы и условия заключения контрактов;

- представить бизнес-предложения потенциальным покупателям, а также поставщикам с описанием продукции, цен, условий поставки, спецификациями и т.д.;

- определить финансовое состояние потенциальных партнеров и риск задержки оплаты за поставленный товар или услугу;

- обучить персонал по самому широкому спектру областей бизнеса с учетом особенностей налогового, таможенного и других областей законодательства в соответствующих странах.

При этом компания не только приобрела ряд более мелких консультационных и сетевых фирм, но и выделила как особое юридическое лицо свое рейтинговое агентство Moody. Другие компании в этой сфере в соответствии с требованиями властей также вынуждены были разделить аудиторские, консультационные и управляющие (менеджерские) подразделения, чтобы снять обвинения в необъективности аудита.

Таблица 8. Компании с наибольшей динамикой слияний и поглощений

Наименование

Год основания

Штаб-квартира

ETrade

1982

Palo Alto, Calif.

Cisco Systems Dell Computer Cdnow

1984 1984 1994

San Jose Austin, Texas Jenkintown, Pa.

Amazon.com

1995

Seattle

HomeGrocer.com

1996

Bellevue, Wash.

EToys SportSite.com

1997 1998

Santa Monica, Calif. San Jose

Процесс поглощения особенно усилился после появления Интернета. Уже в 1996 г. было зарегистрировано 47 сделок кабельных компаний на 2,6 млрд долл. Компания Walt Disney приобрела ABC,

News corp. — New World Communications, объединились Bell Atlantic и Ninex, Pactel и SBC, МП и British Telecom (см. табл. 8).

Закон о телекоммуникациях ликвидировал или ослабил многие ограничения, лимит охвата аудитории в регионе расширился с 25 до 35% и т.д. В результате стоимость сделок по покупке информационных мощностей в 1995-1996 гг. выросла с 4,7 до 10 млрд долл. В конце 90-х годов стоимость поглощений увеличилась еще в несколько раз.

Поглощения проводились в двух основных формах. В одних случаях успешно действующие корпорации приобретали фирмы, испытывающие финансовые затруднения, оплачивая их долги. В другом варианте крупная компания покупала малую инновационную фирму после того, как она доказывала техническую осуществимость и коммерческую эффективность разрабатываемой ею идеи. В этот момент акции присоединенной фирмы находились на подъеме, но у нее не хватало средств для организации крупносерийного производства.

Целью поглощений, как правило, является присоединение контрагентов, выполняющих смежные фазы цикла. Так, компания Lucent Technologies — крупнейший в мире производитель телекоммуникационной техники — приобрела в 2000 г. за 4,5 млрд долл. в акциях Chromatis Networks, которая производила оборудование для оптико-волоконных сетей.

Корпорация Global приобрела за 10 млрд долл. американскую компанию дальней связи Frontier, а затем европейскую Racal. Это позволило Global создать волоконно-оптическую сеть, охватывающую 80% мировых телекоммуникаций и конкурирующую с ВТ, Bell Atlantic, MCI Wolrdcom и другими ТНК. В результате Global соединила три сегмента Интернет-экономики: электронику, волоконно-оптические сети (в распоряжении корпорации в 1999 г. находилось 4,3 тыс., в 2000 г. — 10,5 тыс., а по прогнозу на 2005 г. — 88 тыс. миль сетей, связывающих 5 континентов) и Интернет-услуги. За спиной Global стоит крупнейшая инвестиционная компания Goldman Sachs, а ее конкурентов поддерживает Merrill Lynch. Таким образом, борьба Интернет-компаний является лишь частью состязания финансовых групп за мировое господство.

В ряде случаев Интернет-компании поглощаются корпорациями «старой» экономики. Так, General Motors еще в 1986 г. приобрела Hughes Aircraft, преобразовала ее в электронную фирму Hughes Electronics, на базе которой была создана система спутниковой свя-

зи, пригодная для беспроводного телевидения и скоростного доступа в Интернет. Это оказалось исключительно выгодным делом. В 1986-2000 гг. доля General Motors на автомобильном рынке (основной профиль компании в XX в.) сократилась с 41 до 29% из-за конкуренции с Японией. Однако рыночная капитализация Интернет-подразделения выросла до 60 млрд долл. и превысила стоимость основного производства.

В качестве примера положительных результатов экспансии можно привести корпорацию Intel. В 80-90-х годах она занималась в основном производством процессоров и электронных компонентов для ПК. Новый процессор Pentium IV с тактовой частотой 1,5 Гц отличается новой архитектурой, быстродействием и универсальностью. Однако главным достижением Intel оказалось приобретение ряда производителей специализированного ПО и телекоммуникационных компаний. В результате Intel из отраслевой превратилась в комплексную компанию, способную предложить клиентам информатизацию всего бизнес-процесса, включая разработку логистических цепей, обслуживание межфирменных сделок, банковских транзакций и другие виды Интернет-услуг. Кроме процессоров, Intel производит чипы для сотовых телефонов, маршрутизаторы для сетей и многое другое оборудование.

По такому же пути пошла IBM. Ее главным успехом в 2000 г. стало создание суперкомпьютера стоимостью 110 млрд долл. и быстродействием 12,3 трлн операций в сек. для моделирования ядерных испытаний (взамен натурных). Этот комплекс (Advanced Strategic Computing Initiative White — ASCI) занимает около 1000 кв. м, состоит из 512 крупных ЭВМ, превосходящих по мощности в тысячу раз ЭВМ «Deep Blue», которая в 1997 г. обыграла Гарри Каспарова. К 2010 г. IBM намерена создать ЭВМ, сопоставимую по быстродействию с человеческим мозгом (пока он превосходит самый лучший процессор Intel ASCI Red в тысячу раз). Однако при всей значимости основного профиля IBM стремится обслуживать всю сферу Интернет-услуг.

Третья форма интеграции в Интернет-экономике — слияния. С юридической точки зрения, это любая транзакция, которая формирует один экономический субъект из имеющихся двух. Различают вертикальные (все стадии ведения бизнеса), горизонтальные (обе компании работают в одной сфере бизнеса) и конгломератные (совершенно ничем не связанные компании) слияния. Слияние подразумевает соединение двух примерно равных по значимости

компаний с целью объединения инвестиций, завоевания большей доли мирового рынка, соединения научно-технического потенциала и снижения издержек на основе глобализации операций.

К числу наиболее крупных за последние годы относятся слияния America Online (AOL) и Time Warner (166 млрд долл.), Vodafone Air Touch и Mannesmann (129 млрд), MCI World com и Sprint (122 млрд), Bell Atlantic и GNE (70 млрд долл.). Эти слияния превзошли концентрацию капитала в нефтяной (слияние Exxon и Mobil — 81 млрд долл.), автомобильной, авиационной, фармацевтической, пищевой и других отраслях промышленности.

Слияния провели все три крупнейшие Интернет-компании мира. В результате в списке 25 крупнейших корпораций мира, составленном журналом «Business Week» в 2000 г., 10— представляют Интернет-экономику. Вслед за General Electric (1-е место) располагаются Intel, Cisco, Microsoft, а также DT, FT, Ericsson, Nokia, Vodafone. Российские компании не попали в первую тысячу. В списке 200 крупнейших компаний стран с переходной экономикой Россия представлена по преимуществу сырьевыми компаниями («Газпром» — 12-е, «Лукойл» — 20-е, «Сургутнефтегаз» — 39-е, РАО ЕЭС — 68-е и т.д.).

Самой крупной корпорацией Восточной и Центральной Европы (по текущей рыночной стоимости всех акций) по рейтингу «Fortune-2000» оказалась польская телефонная компания (более 10 млрд долл.), третье место заняла венгерская Matav, шестое — Czech Telecom, а «Ростелеком» оказалась только на 9-м месте.

Слияние компаний не знает национальных границ. Так, английская Vodafone Air Touch— крупнейшая в мире корпорация беспроводной связи согласилась предоставить владельцам Mannesman AC (ФРГ) 49,5% акций объединенной компании ради того, чтобы захватить 10% рынка мировой мобильной связи и ключевые позиции на европейском рынке Интернет-услуг. После известия о сделке акции Mannesman резко пошли вверх.

British Telecom намерена соединиться с сетевыми операторами и производителями оборудования на континенте при поддержке ряда банков Англии, ФРГ и Франции (Barclays, Deutsche Bank, CCF и др.). Telekom Stalia в 2000 г. купила 30% акций крупнейшей компании Бразилии. Слияние Telefonics (Испания) и KGN (Нидерланды) позволило создать четвертую по масштабам в Европе (126 млрд долл. годового дохода) компанию с 28,5 млн абонентов, в том числе в Латинской Америке и Северной Африке.

Все это невиданно расширяет объем внешнеэкономических связей. По данным Американской ассоциации электронной промышленности, экспорт продукции высоких технологий (в основном в Японию, страны ЕС и АТР) составил 181 млрд долл., а импорт электронных компонентов и программ (из Индии, Тайваня, других стран Азии, Ирландии и др.) — 220 млрд долл. Американский экспорт (в основном конечной продукции и услуг) вырос в 1995-2000 гг. на 85%, а импорт — на 92%. Все большее число корпораций США инвестируют производство ПО в Индии, Сингапуре и других странах, где есть квалифицированная рабочая сила, а оплата труда ниже, чем в США. При этом более 60% международных сделок к 2003 г. намечено осуществлять через Интернет.

Интеграция компаний позволяет делать все более крупные инвестиции в новые информационные системы. Так, Nokia и Real Networks реализуют проект мобильного телефона, принимающего не только аудио-, но и видеоинформацию, включая мультимедиа. В 2001 г. Deutsche Telecom, получив лицензии на работу во Франции, Австрии, Нидерландах, Швеции, Норвегии, Британии и т.д., намерена ввести там сотовую систему мобильной связи третьего поколения. Для этой же цели DT купила пакет акций соответствующих фирм в Чехии, Хорватии, Литве, России, на Украине, в Словакии.

Эти корпорации рассчитывают на рынок компьютерных игр и электронной торговли. По данным Microsoft, на 98% из 1 млрд ПК, имеющихся в мире, установлена хотя бы одна игровая приставка, 40 млн человек тратят на эти игры не менее 10 ч в неделю, что дает компаниям в 2000 г. 15 млрд долл. дохода. Доля ПК, продаваемых через Интернет в США, в 2000-2004 гг. увеличится по этому прогнозу с 8 до 40%.

Учебник_Курицкий

* «Другое» включает справочники, радио и т.д. Источник: The New York Times. 1999. Sept. 8.

Рис. 17. Изменение размера и структуры доходов Qwest и US West после объединения (по прогнозу на 2000-2005 гг.)

Характерен пример слияния Qwest Communications и US West общей стоимостью около 46 млрд, а с учетом долгосрочных облигаций, пенсионных доходов, долговых зачетов и т.д. — свыше 89 млрд долл. US West привлекает в Qwest более 25 млн абонентов и телефонные сети в 14 штатах, что позволяет сократить издержки. Ожидается, что доход объединенной компании в 2000-2005 гг. вырастет с 18,5 до 40 млрд долл., причем доля услуг местной телефонной связи сократится с 40 до 19%, увеличится доля дальней связи (с 17 до 20%) и особенно Интернет-услуг (с 17 до 44%; см. рис. 17).

С учетом этого опыта правительства ряда стран с переходной экономикой не допускают дробления своих корпораций. Так, в 2000 г. на мировой рынок вышла китайская China Telecom с годовым доходом 90 млрд долл., в руках которой находятся мобильная, пейджинговая и дальняя связь, а также Интернет-услуги в самой населенной стране мира.

Слияние компаний представляет собой сложную финансовую сделку, которая базируется на оценке доходов, прибыли, рыночной капитализации, интеллектуального капитала каждого участника. Так, при слиянии в 2000 г. Mind Spring и Earthline (по доходам вторая после AOL компания по обслуживанию Интернета в США) после долгих переговоров за каждую акцию первой компании предоставлялась одна, а второй компании (имеет 3 млн клиентов, доход в 1999 г. превысил 600 млн долл.) досталась 1,65 акций новой корпорации.

В результате всех этих альянсов, поглощений и слияний на рубеже веков в каждом секторе Интернет-экономики утверждается несколько глобальных ТНК. Так, на рекламном рынке их шесть: Wpp Group в 90-х годах приобрела Joung и Rubicam и достигла годового оборота в 4,7 млрд долл.; Snyder (Omm) приобрела Omnicom Group, Interpublic Group, Havas Advertising, a Publicis Group за 1,9 млрд долл. поглотила британскую компанию Saatchi.

В секторе массовой информации (производство фильмов и телепрограмм, кабельное телевидение, издательства, музыка, радиотелестанции общего пользования, тематические парки развлечений) к 2000 г. господствовали семь компаний [177, с. 15].

По доходам на первом месте была Time Warner, включившая в свой состав в 70-90-х годах более десятка кино-, теле-, радио- и издательских компаний, фирм звукозаписи. Далее следовала компания Walt Disney, которая приобрела ряд издательств, журналов, Ю теле- и 30 радиостанций, создала парки развлечений во Франции

и Японии. Корпорация Viacom после приобретения голливудской фирмы Paramount, известного книжного издательства Simon and Schuster и т.д. объединилась с известной телесетью CBS. News Corp., издающая английский газету «Times» и американскую газету «New York Post», приобрела знаменитую XX Century Fox, ряд телеканалов, в том числе знаменитый в Азии Star TV. Seagram, известная своими музыкальными записями, включила в свой состав киностудию Universal и создала парки развлечений в Калифорнии и Флориде. Даже Bertelsmann (ФРГ), сохранив свой издательский и книготорговый профиль, добавила к нему крупнейшую в Европе радиотелесеть и фирму музыкальных записей.

В 2000 г. установившаяся структура рынка была «взорвана» слиянием Time Warner и AOL. Каждая из этих компаний в 90-х годах присоединила или заключила альянсы с несколькими фирмами. Теперь создается крупнейшая в мире корпорация, способная не только выпускать фильмы и издавать журналы (Time, People, Sports Illustrated, Fortune и др.), многие из них, видимо, будут объединены, но и создавать на базе Интернета глобальное телевидение (в новую корпорацию входит CNN, ранее принадлежавшая Т. Тернеру) и систему массовой информации.

Еще в конце 90-х годов AOL уступала по размеру доходов (см. табл. 9) крупнейшей в Интернет-экономике компании Microsoft.

На рубеже веков ситуация меняется. На первое место выходят не производители техники и ПО, а собственно информационные корпорации, имеющие возможность распространять через Интернет все виды информации, включая принадлежащие им музыкальные записи «Beatles», «Spice Girls», «Rolling Stones», Мадонны и других популярных групп и исполнителей. Уже в 2000 г. объединенная компания заняла 5-е место в мире по рыночной капитализации. При этом Microsoft обеспечивает доступ в Интернет 2 млн, а новая корпорация — 25 млн подписчиков.

Следует отметить, что Time Warner создала собственного провайдера, но у него оказалось всего 320 тыс. подписчиков, а у AOL их было 22 млн. В такой ситуации старейшая и престижная медиа-корпорация решила не изобретать велосипед, а отказаться от своей полной самостоятельности, чтобы войти в Интернет-экономику. Антимонопольное ведомство США не возражало против слияния, так как речь шла не о горизонтальной (объединение однородных компаний в одном секторе рынка), а о вертикальной интеграции. От Time Warner потребовали только продать своего провайдера

Road Runner. Вполне вероятно, что основные конкуренты — Yahoo! и Microsoft также попытаются объединиться с информационными компаниями [170, с.144].

Таблица 9. Различные виды доходов крупнейших Интернет-провайдеров*

Виды деятельности и размер доходов

America Online

Yahoo!

Microsoft

Годовой (доход с 30.06.97 по 30.06.98), млрд долл.

2,599

115

14,484

Плата за подписку и доступ к Интернету,

млн долл.

2,160

0

530

Реклама, млн долл.

439

115

50

Рыночная капитализация акций (25.09.98), млрд долл.

24,827

11,336

281,180

Количество подписчиков

America Online 13

MSN Internet Access 2

Собственные порталы

AOL.com

Yahoo.com

MSN.com

Собственные чаты, каталоги, магазины, путеводители по городу, электронная почта

Mirabilis (мгновенный чат) CompuServe Digital City (гид по городу)

Fourll.com    (каталог имен и адресов) Mt Yahoo! Yahoo! Mail Yahoo! Chat

Hotmail Sidewalk (гид  по  городу  и магазинам)) CarPoint & Expedia (машины   и   путешествия)

Преимущества компании

13  млн подписчиков, 1-я в рейтинге торговая марка online, большие доходы от подписчиков

1-е в рейтинге Web-имя,     специализация   исключительно на Интернете

широкий       выбор Интернет-товаров индивидуальные коммерческие сайты

Недостатки

сравнительно  низкий уровень сделок с частичной оплатой

весь  бизнес  основывается на порталах

Интернет — второстепенная часть      всеобщего бизнеса

*И с т о ч н и к: Forbes. 1998. Oct. 19. P. 144.

Комиссия ЕС разрешила слияние Bell Atlantic и GIE (сумма сделки — 65 млрд долл.) несмотря на то, что новая компания будет контролировать 1/3 телефонной и беспроводной связи Европы (Интернет-услуги предписано выделить в отдельную компанию). Вторую в мире по доходам компанию мобильной связи создаст слияние в 2001 г. Bellsouth и SBC.

У властей ФРГ не вызвала возражений крупнейшая в мировой истории эмиссия корпоративных облигаций на сумму в 14 млрд Долл., предпринятая Deutsche Telecom в 2000 г. (прежний рекорд в 1999 г. — 8,6 млрд долл. принадлежал «Форду»). Выручка от про-

дажи ценных бумаг, номинированных в четырех валютах на срок 5, 10 и 30 лет, предназначена для поглощения фирм в Европе, США и т.д. Deutsche Telecom к 2000 г. уже приобрела 10% акций третьей по размерам в США компании дальней телефонной связи Sprint.

В то же время органы юстиции США заблокировали слияние Sprint (65 тыс. сотрудников, годовой объем продаж— более 16 млрд, а прибыль— 1,5 млрд долл., обслуживает 7,6 млн телефонных абонентов в 18 штатах, ее беспроводный бизнес оценивается в 33 млрд долл.) со второй по масштабам в сфере дальней связи корпорацией MCI World com (77 тыс. работников, объем продаж— 18 млрд долл., в 1998 г. понесла убыток в 2,7 млрд долл.). Последняя компания контролировала 36% рынка дальней связи США, оцениваемого в 110 млрд долл., уступая лишь AT & Т (43% рынка). Кроме того, поглотив в 90-х годов ряд фирм местной и международной телефонной связи, она оказывала Интернет-услуги в 65 странах.

При этом антимонопольная политика в США и ЕС в 90-х годах существенно изменилась. Не вызывают возражений слияния и поглощения, которые направлены на создание вертикально интегрированных ТНК, конкурирующих на глобальном рынке и подчиняющих себе Интернет-экономику зарубежных стран, в том числе России и стран СНГ. Согласно телекоммуникационному акту 1996 г., антимонопольные органы обязаны были поддерживать конкуренцию на рынке местной и дальней связи, а также кабельного телевидения. Однако в конце 90-х годов новые технологии привели к интеграции этих рынков. В этих условиях антитрестовская практика ориентируется лишь на защиту отечественных производителей и недопущение возможности установления монопольных цен на внутреннем рынке.

Именно с этих позиций развернулась борьба вокруг Microsoft — корпорации, захватившей 85% мирового рынка операционных систем для ПК, а в конце 90-х годов утвердившейся на рынке сетевых приложений, средств разработки ПО и Интернет-платформ для управления деловым документооборотом.

В связке с Intel Microsoft контролировала более 90% сегментов рынка. Новое ПО, предполагаемая замена Windows на систему Net (ПО через Интернет, не включенное в ПО самого ПК) требовали все более мощных процессоров. Все узлы Сети базировались не на открытых стандартах, а на засекреченных кодах. К 1998 г. браузер Microsoft Internet Explorer занял 59% рынка (см. рис. 18), причем

опрос 300 экспертов по информационным технологиям, проведенный Zona Research Inc., показал, что эта доля в ближайшее время вырастет до 62% (см. рис. 19).

Использование Web Browser

Учебник_Курицкий

Источник: Zona Research Inc.

Рис. 18. Доля Internet Explorer в общем объеме продаж браузеров в 1996-1998 гг.

Browser как политика компании

Учебник_Курицкий

Источник: Zona Research Inc.

Рис. 19. Соотношение покупок Internet Explorer (Microsoft) и Netscape в начале 2000 г. и с учетом намерений компаний на последующие месяцы

Однако успех Microsoft связан не только, а по мнению ряда экспертов, не столько с качеством браузера, сколько с тем, что владельцы операционной системы, постоянно находящейся в памяти компьютера и объединяющей все его ПО, могут диктовать свои УСЛОВИЯ разработчикам прикладного и специализированного ПО,

баз данных, графических и текстовых редакторов и т.д. Информация о свойствах Windows держится в строгом секрете. Поэтому, несмотря на недостатки механизма разграничения полномочий доступа к основным файлам с помощью паролей и приоритетов, что делает систему незащищенной от вирусов (один только вирус «I love you» в 2000 г. обошелся пользователям в 10 млрд долл.) и ошибок клиентов, Microsoft господствует на рынке офисных приложений. Этому способствуют новые СП, образованные Microsoft с Xerox и другими крупными корпорациями с целью создания новых компьютерных языков и средств коммуникаций.

В суд на Microsoft подали 100 групп клиентов из 19 штатов.   ' Основное обвинение — незаконное установление монополии на рынке операционных систем для ПК и Интернет-браузеров, которое поддерживают конкуренты AOL, Sun Mycro-systems, Apple, IBM и т.д.

Рассмотрим результаты проведенного в США опроса на тему: «Ваше отношение к компании Microsoft». Данная акция проводилась посредством телефонного опроса и анкетирования по Интернету. Респондентам предлагалось ответить на несколько вопросов [110, с. 82-86].

1.  «Американцы высоко ценят равные условия конкуренции для всех компаний. Насколько важно, чтобы антимонопольное законодательство действительно работало?» Ответы распределились следующим образом:

«Важно».............................................................80%

«Не важно».........................................................11%

«Затрудняюсь ответить»...........................................9%.

2.    «Как   бы   Вы   оценили   долю,   занимаемую   компанией Microsoft на рынке США?»

41% опрошенных охарактеризовали положение компании Microsoft на рынке как монопольное.

3.  «Знаете ли Вы что-либо о проблемах, возникающих во взаимоотношениях  компании  Microsoft  с  Департаментом  юстиции США?» Из числа опрошенных по телефону о таких проблемах знали лишь немногим более половины респондентов. Из них:

разделяют позицию Microsoft................................38%

поддерживают Департамент юстиции.....................28%

затрудняются ответить или занимают нейтральную позицию..........................................................34%.

Среди респондентов, отвечавших по Интернету, ответы распределились так:

разделяют позицию Microsoft...................................25%

поддерживают Департамент юстиции.......................51%

затрудняются ответить или занимают нейтральную позицию............................................................24%.

В итоге почти 3/4 опрошенных полагают, что речь идет о попытках помешать «величайшему» бизнесу в США, продукция которого отличается высоким качеством (78%), удобством применения (69%) и новаторством (66%). Более половины опрошенных одобряют деятельность Б. Гейтса, который пожертвовал миллиарды долларов на компьютерное образование и развитие информатизации в депрессивных регионах США. Но лишь 46% считают полезным дальнейшее возрастание роли Windows и Internet Explorer в Интернете.

Однако суд в 2000 г. принял решение о принудительном разделении Microsoft на две компании, одна из которых владела бы операционной системой, а другая — офисными приложениями и другим прикладным ПО. Это привело к падению котировок (Microsoft имеет 2 млн акционеров). Сам Б. Гейтс потерял 45 млрд долл., хотя и остался самым богатым человеком в мире. Динамика акций Microsoft во многом определяла состояние всего рынка (см. рис. 20). Поэтому в 2000 г. рыночная капитализация всего сектора высоких технологий снизилась почти на 300 млрд долл.

Учебник_Курицкий

Рис. 20. Оценка позиций Microsoft различными группами клиентов

В истории США были проведены принудительные разделения монополий. Так, была разделена AT & Т, однако тогда речь шла о семи обособленных региональных подразделениях, а не о единой глобальной компании, причем раздел длился 18 лет, а закончился воссозданием ТНК. По мнению многих экспертов, даже если раздел Microsoft будет проведен, вместо одной глобальной монополии возникнет две. Решение проблемы монополий в Интернет-экономике XXI в. связано с открытием через Интернет кодов операционных систем и другого ПО глобального значения. Но это требует пересмотра самой политики государства в этой сфере.

Анализируя происходящие изменения, обратим внимание на увеличение активности компаний в конце двадцатого столетия в информационном секторе. Все всплески слияний и поглощений всегда совпадали по времени с экономическим ростом и относительным благополучием стран. Так, горизонтальные слияния 80-х годов XIX в. ассоциируются с завершением формирования национальной транспортной системы Америки, которая позволила создать единый внутренний рынок. Волна слияний 20-х годов XX в. стала ярким примером горизонтальной интеграции. Здесь большую роль сыграло появление радио, которое выступало основным средством рекламы. Конгломератные слияния 60-х годов (автомобильная промышленность) отразили резкий скачок в развитии технологий и менеджмента, связаны с улучшением методов финансовых расчетов и стратегического планирования.

Современная волна слияний свидетельствует о том, что главной целью стратегии фирм является укрепление позиций на рыночном пространстве, где информация становится основным источником получения прибыли. Именно этот критерий и отличает новую волну слияний и поглощений конца 90-х годов. Главным стимулом осуществления сделок для проведения этой стратегии является боязнь отстать от конкурентов. Но сейчас можно сказать, что только время покажет целесообразность этих сделок [165].

Таким образом, волны слияний и поглощений представляют собой ответ экономики на изменение фундаментальных характеристик экономической среды.

3.3. Государственное регулирование трудовых отношений

и формирование эффективной системы занятости

в Интернет-экономике

3.3.1. Общие тенденции изменения характера труда

Развитие Интернет-экономики как главной движущей силы экономического роста в новом информационном пространстве не в последнюю очередь связано с изменением качества человеческого капитала, условий усовершенствования человеческого потенциала как основной производительной силы информационного общества.

Формирование Интернет-экономики приводит к весьма существенным изменениям в социальной структуре общества и структуре его производительных сил. Наиболее важными представляются следующие новации.

\.Изменение общей структуры занятости. Все большая часть работников занята не изготовлением стандартных массовых материальных благ (добыча сырья и топлива, производство продуктов основной химии, металлов, базовых продуктов питания, одежды, обуви и других потребительских товаров), а оказанием информационных, инновационных, инженерных и коммерческих услуг, разработкой и мелкосерийным производством, а также обслуживанием сложной наукоемкой продукции, в том числе проектированием, монтажом и наладкой технических комплексов (предприятий, сетей и т.д.).

2. Сдвиг в профессиональной структуре в сторону увеличения доли работников универсальных профессий высококвалифицированного труда в сфере информационных, дистрибьюторских, управленческих, инженерных услуг. Уже в 80-х годах свыше 53% новых рабочих мест в США было создано в сфере управления, информационных услуг и торговли, причем 2/3 из них заняли женщины [30, с. 43-45].

К числу наиболее быстро развивающихся профессий в 90-х годах отнесены: инженер по электронным продажам (sales engineer), специалист по развитию информационных сетей (web developer), администратор баз данных (database administrator), аналитик бизнес-процессов и балансов (business analitic), инженер по управлению сетями (webmaster— специалист по созданию web-сайтов), тренер по обучению пользователей Интернета (technical trainer), руководитель проектов, отвечающий за соблюдение сроков и бюджетов разработок и освоения нововведений (project manager), про-

граммист и специалист по развитию ПО в соответствии с запросами клиентов (applications developer). В то же время доля рабочих, занятых на производстве, сокращается. Во Франции, например, она составляла в 1850 г. — 90%, в 1950 г. — 60, а в 2000 г. — только 30% от общего числа занятых.

К сожалению, в России анализ этих сдвигов затруднен крайне недифференцированным учетом сферы услуг (всего 12 позиций, включая такие укрупненные, как транспорт, связь, торговля и т.д., вместо 150 позиций по классификации ВТО).

3. Изменение содержания труда в сторону уменьшения доли стандартных, стереотипных операций, требующих в основном физической силы, ловкости и привычки к монотонному труду. Взамен увеличивается роль творческого труда, требующего умения ориентироваться в потоке информации, концептуально мыслить, принимать нестандартные решения при неполной и противоречивой информации.

Эти качества определяются развитием личности человека, а не отдельными физическими и умственными способностями, зависят от общей системы воспитания в семье, обучения и образования, а не от узкоспециализированной тренировки для выполнения конкретной операции.

4. Сдвиги в системе мотивации и контроля труда. Материальная мотивация направлена, прежде всего, на стимулирование образования и повышение квалификации. В США, например, доход выпускников колледжей в 90-х годах был на 80% выше, чем у тех, кто имел лишь среднее образование, и в 2,5 раза выше, чем у тех, кто не завершил его. Доход лиц со степенью магистра (мастера) и доктора наук превышал средний более чем втрое [96].

Еще более важно увеличение значимости нематериальных стимулов, связанных с развитием личности работника в условиях, когда необходимость непосредственного контроля со стороны руководителей за выполнением подчиненными рутинных функций отпадает [115]. В то же время увеличивается степень самостоятельности работников в выборе наиболее рациональных решений. О рациональности можно судить только по результатам работы, поэтому важнейшим стимулом становится высокое качество менеджмента в данной фирме, привлечение ее работников к управлению, командной работе, повышение информативности о делах фирмы и ее стратегии.

5 .Возрастание значимости физического и психического здоровья персонала, его морально-этических качеств, ценностных ориентации как важнейшего слагаемого конкурентоспособности фирмы и национальной экономики в целом. Главным фактором экономического роста становятся развитие и рациональное использование научного, интеллектуального, духовного потенциала. Информатизация требует активизации гражданской позиции и поступков каждого человека, раскрепощения его мышления, повышения его активности, восприимчивости к новым идеям, развития моральных и социальных побуждений, которые действуют на высокообразованных работников эффективнее, чем частный материальный интерес или подчинение указаниям сверху.

Развитие инициативы, предприимчивости, самостоятельности и ответственности работников в сборе, обработке и использовании информации зависит прежде всего от их общей и деловой культуры, образа мышления, активного формирования новых социальных потребностей; согласование интересов работника, фирмы и общества ведет к изменению механизма мотивации, усилению обратных связей в фирме и обществе в целом.

Основным тормозом развития Интернет-экономики остаются неразвитые потребности в новых видах трудовой деятельности. Многие люди внутренне не готовы к новой, незнакомой для них работе по сбору достоверной информации, предназначенной не для внешней отчетности, а для принятия рациональных решений. Развивать такие потребности призваны семья и школа. Однако до сих пор выпускники школ не получали в должном объеме тех знаний, которые необходимы для уверенной ориентации в окружающем мире, умения жить и работать в условиях информатизации и Интернет-экономики .

В странах Евразии человек рос и воспитывался на основе общинного сознания, где каждый осознавал себя частью системы с устоявшимися авторитетами, которая обеспечивала ему защиту. При этом не индивидуальное «я», а община во многих отношениях определяла социальное поведение личности. Именно эти традиции, отличные от протестантского Запада, объясняют многие серьезные социальные и социально-психологические проблемы, возникшие в процессе информатизации в последние годы, помогают разобраться в той системе ценностей, которой руководствуется в своей жизни коренное население Средней Азии, Казахстана, Кавказа, многих регионов России. Для специфической социокультурной среды,

сложившейся в течение веков в Евразии, должен быть разработан адекватный социально-экономический механизм информатизации, учитывающий традиционно сложившуюся структуру потребностей. Однако эта структура, к тому же сильно деформированная кризисом 90-х годов, не соответствует интересам развития личности в информационном обществе. Следует отметить, что общинные православные и исламские традиции не противоречат идее информатизации, а во многом содействуют ей, но лишь при условии развития социальных и духовных потребностей населения, реформы всей системы образования.

В XXI в., когда обмен информацией между людьми станет гораздо более интенсивным и эффективным, интеллект и своеобразие личности отдельного человека будут играть в коллективе и социальном развитии существенную роль.

3.3.2. Основные препятствия для развития человеческого потенциала в информационном обществе

Переход к «новой экономике», к модели информационного общества сталкивается с рядом проблем. Основным тормозом развития Интернет-экономики в бывших социалистических, развивающихся, да и во многих развитых странах остается отсутствие . потребности в новых видах трудовой деятельности.

В Интернет-экономике появилась принципиальная возможность освобождения человека от многих нетворческих видов труда в производстве основных материальных благ. Это реальный шаг к превращению потребности в труде в первую и главную потребность человека.

В XX в. рост потребностей привел к созданию в развитых странах общества потребления, а искусственное стимулирование потребностей — к непрерывному подстегиванию производства без учета экологических ограничений. Информационное общество должно продемонстрировать другой способ развития потребностей, более адекватный природе человека, его идеалам, но тесно связанный с экономическим механизмом и стимулами к труду.

Особая роль социальных параметров подтверждает вывод о том, что в условиях информационного рынка одни только стоимостные показатели не могут быть использованы для оценки социально-экономической эффективности информатизации. Стоимостные оценки удовлетворения социальных потребностей не отражают

относительной социальной эффективности удовлетворения различных потребностей и свидетельствуют лишь о необходимых для этого затратах. Очередность удовлетворения потребностей ими не определяется.

Измерение социально-экономической эффективности информатизации должно осуществляться не только в стоимостной форме, но и на базе прогнозируемых нестоимостных оценок, отражая различия в необходимых затратах для достижения требуемого социального эффекта при использовании нововведений, по сравнению с необходимыми затратами без их использования.

Важным психологическим барьером для внедрения информационных технологий является низкий уровень образования, не соответствующий изменившимся требованиям к квалификации рабочей силы. Так, даже в Японии в 80-е годы почти 2/3 промышленных рабочих не были способны освоить новые информационные технологии и нуждались в основательной переподготовке [126, с. 68]. Несмотря на рост удельного веса «белых воротничков» в структуре занятости, их производительность труда растет медленно. В странах ЕС темпы прироста производительности труда (отношение ВВП к численности активной рабочей силы) снизились с 4,5% в 60-х годах до 1,4% в начале 90-х и лишь на рубеже веков стали повышаться.

Третьим препятствием развития «новой экономики» является связанный с недостаточно высоким уровнем образования низкий уровень экономического развития и качества человеческого капитала. ООН в течение ряда лет проводит оценку качества человеческих ресурсов в различных странах. При этом учитываются уровень образования, средняя продолжительность жизни, реальные доходы на душу населения, их дифференциация, показатели заболеваемости и смертности, прежде всего младенческой и по социально обусловленным причинам (СПИД, туберкулез, инфекционные заболевания, убийства и самоубийства), уровень расходов на образование, здравоохранение, культуру и т.д.

Россия, занимавшая в 60-х годах второе место в мире по развитию высшего образования, опустилась по общему индексу человеческого развития на 72-е место среди 160 стран. Беларусь занимает по этому показателю 67-е, Казахстан — 93-е, Туркменистан — ЮЗ-е, Таджикистан — 118-е место в мире.

Страны с наиболее высокими и низкими индексами человеческого развития (по докладу ООН 2000 г.)

Наиболее высокие ранги                       Наиболее низкие ранги

1.  Канада                                              174. Сьерра-Леоне

2. Норвегия                                           173. Нигерия

3. США                                                 172. Буркина-Фасо

4. Австралия                                         171. Эфиопия

5. Исландия                                           170. Бурунди

6. Швеция                                             169. Гвинея-Бисау

7. Бельгия                                              168. Мозамбик

8. Нидерланды                                      167. Чад

9. Япония                                              166. Центрально-африканская Республика

10. Великобритания                              165. Мали П.Финляндия                                      164. Руанда

12.  Франция                                          163. Малави

13. Швейцария                                      162. Гвинея

14. Германия                                         161. Гамбия

15.  Дания                                              160. Ангола

По статистике ООН, 1,2 млрд человек— 1/5 населения Земли — живет в абсолютной нищете, имея в среднем доход менее 1 долл. в день (365 долл. в год). По данным Института мировой экономики и международных отношений РАН, среди стран СНГ к этой группе относятся: Таджикистан (215 долл.), Киргизия (300 долл.) и Туркменистан (280 долл.). Несколько выше среднедушевой доход в Узбекистане (500 долл.) и странах Закавказья. Более высоки доходы в Казахстане (1430 долл.), на Украине, в Беларуси и России.

Наименьшая дифференциация индекса человеческого развития по социальным группам отмечена в Канаде (это государство уже 7 лет возглавляет список стран, ранжированных по этому индексу), Норвегии и Швеции. В США, напротив, более 17% семей имеют доход менее 50% от среднего по стране уровня. 1/5 взрослых жителей США и Британии функционально неграмотны и не в состоянии прочесть текст, соответствующий уровню пятого класса школы, 15% населения США не имеют медицинской страховки и т.д. Этим людям малодоступны работа в Интернет-экономике и использование ее достижений.

Недостаточность бюджетных средств, выделяемых в целях повышения качества человеческого капитала, является еще одной преградой на пути развития Интернет-экономики. Именно вследствие несоответствующего новым требованиям информационного общества уровня квалификации в развитых странах с конца 90-х годов особое внимание стало уделяться государственной реформе образования. Так, в ФРГ в 2000 г. в этой сфере создается 60 тыс.

новых рабочих мест. На обучение специалистов из бюджета выделено более 1 млрд DM. Для того чтобы не допустить усиления противоречий между «старой» и «новой» экономикой, крупным и малым бизнесом, наибольшие налоговые льготы при условии освоения информационных технологий получают малые и средние фирмы.

В Японии государство выделяет средства на подключение всех школ к Интернету. Уже в 2000 г. один ПК здесь приходится на двух школьников (в ФРГ — на 10, в Москве — на 200). В США на эти цели из бюджета выделены десятки миллиардов долларов. Программа информатизации стоимостью 100 млн долл., по расчетам республиканцев, позволит высвободить 40 тыс. высших и средних чиновников из аппарата. Программа на 2006-2010 гг. имеет целью: поддержание лидерства на передовых рубежах научного знания, усиление связи между фундаментальными исследованиями и национальными приоритетами, производство ученых и инженеров высшего класса для XXI в., подъем научной и технологической грамотности всего населения Америки (несмотря на то, что в США давно перейден рубеж всеобщего среднего И-летнего образования).

В новых условиях каждому человеку доступны источники информации в любой части планеты, а генерируемая им новая информация становится достоянием всего человечества. Необходимо решать проблему адаптации к новым условиям жизни в информационном обществе, где решающую роль будут играть не вещество и энергия, а информация и научные знания. Уже сегодня они рассматриваются специалистами в качестве приоритетных факторов, которые будут определять будущее [120; 163].

В ряде публикаций на исторических примерах показывается решающая роль человеческого капитала и соответствующей государственной политики в социально-экономическом развитии страны. Так, в начале второго тысячелетия Китай вдвое превосходил Европу по уровню грамотности. По данным М. Голдмана, в Китае из 100 взрослых умели писать и читать 20, а в Европе — только 1-2 человека [9]. Соответственно, и душевой доход в Китае был вдвое выше, именно здесь появились фарфор, порох, шелкоткачество и многие другие изобретения, ставшие достоянием всего человечества.

К концу XVIII в. Европа обрела политическую стабильность. После распространения книгопечатания грамотность здесь достиг-

ла 44-47% и вдвое превзошла уровень Китая (этому способствовала и более простая письменность). Китай оказался позади и по уровню жизни. Центром мировой экономики стала Европа.

В XIX в. США выработали национальную стратегию развития, провели институциональные реформы, связанные с увеличением инвестиций в образование, науку, инфраструктуру, технические нововведения. В результате родина Эдисона обогнала свою бывшую метрополию, которая долгие годы была промышленной мастерской мира.

По данным В.А. Мельянцева, Япония после революции Мэйд-зи в 60-х годах XIX в. развернула программу развития образования. В среднем период обучения в этой стране к 1913 г. увеличился до 5,4 лет, по сравнению с 1-1,2 года в России, где 2/3 населения оставалось неграмотным, до 4,8 года — в Италии и 8,3 — в США. По средней продолжительности жизни Япония уже в эти годы догнала Западную Европу (51 год, по сравнению с 33-35 годами в России), по доходу на душу населения — Россию (1/5 от уровня США).

Тенденция к увеличению доли вложений, в том числе государственных, в человеческий капитал (образование, здравоохранение, подготовка и переподготовка кадров, НИОКР) сегодня характерна для всех развитых стран. По тем же данным, их доля в совокупных капиталовложениях составляла здесь в XVII-XVIII вв.— 1/10, в 1800-1860 гг. — 1/5, в начале XX в. — 1/3, в 50-х годах — 47^8%, в 70-х годах — 56-57%, в конце 90-х годов — 67-69% (в США — 74-76%). По отношению к ВВП инвестиции в человеческий капитал составляли: в 1910-1913 гг. — 2,5-2,7% (в том числе государственные— 1,7-1,8%), в 50-х годах— 7,6-7,8%, в 60-х годах — 10,2-10,4%, в конце 90-х— 17-19% (в том числе государственные — 12-13% ВВП). Таким образом, бюджет финансирует в этих странах 2/3-3/4 прироста вложений в человеческий капитал. В результате среднее число лет обучения в 50-90-х годах XX в. выросло в Италии — с 5,5 до 13,3-13,5, во Франции — с 9,4-9,8 до 17,0-17,2, в Японии — с 9,0-9,2 до 15,9-16,1, в США — с 11,3 до 19,1-22,0 лет! Это означает, что страны, реально вступившие в информационное общество, располагают рабочей силой, имеющей высшее специальное образование.

По такому же пути развивается народное хозяйство Китая, Бразилии, Малайзии, Таиланда и ряда других стран. В Китае наиболее острой является проблема избыточной рабочей силы. В сельских районах ее численность превышает 200 млн человек, из них

17 млн не имеют работы в городах, несмотря на высокие темпы прироста ВВП (в 2000 г. — около 8%), иностранные инвестиции и высокие темпы роста экспорта (активное торговое сальдо КНР в торговле с США составляет десятки млрд долл. в год).

В этих условиях правительство КНР не пошло по пути создания дополнительных рабочих мест на государственных предприятиях. Из 75 млн занятых здесь работников от 30 до 50% избыточны и выпускают устаревшую и не находящую спроса продукцию. Многие из них в период «культурной революции» не смогли получить нужного образования. Сейчас курс взят на увеличение сроков обучения работников и их приобщение к компьютеризации. Даже на обычных рабочих местах требуется полное среднее образование. Эти люди находят работу в частном секторе, в том числе в филиалах крупнейших ТНК, которые в конце 90-х годах давали более 20% ВВП Китая.

Россия также не может себе позволить отставание в этой области. Несмотря на кризисные явления в экономике и сокращение финансирования научно-исследовательских, опытных и конструкторских работ в области разработки и создания баз данных, число автоматических баз данных (АБД) растет за счет увеличения числа коммерческих и региональных АБД. Основные показатели численности специалистов, занятых в сфере информатизации, представлены в табл. 10.

Таблица 10. Кадровый потенциал развития информатизации в РФ

(тыс. человек)*.

Наименование показателей                      ------------ _^___

1991

1992

1993

Кадровый потенциал в производстве:

 

 

 

- численность занятых (всего)

350

340

330

- телекоммуникации и передача данных

150

120

100

- услуги программирования

30

80

92

Численность специалистов в области информатизации:

 

 

 

-число подготовленных специалистов высшей ква-

13,4

14,5

14,1

лификации

 

 

 

- в области разработки производства СВТ и ПД

2,8

1,2

1,4

- в области разработки ИВС, АСУ

2,3

2,8

2,5

*Источник:МашльисинДГ. Европейское информационное пространство. М., 1999.

Из табл. 10 видно, что в течение рассматриваемого периода происходил отток кадров из сферы производства, а также из сферы информационных услуг. «Утечка мозгов» шла в основном из госу-

дарственного сектора в коммерческие структуры и за рубеж, что было и остается характерным явлением не только для информатики, но и для более общих неблагоприятных миграционных процессов, происходящих в России.

За последнее время отток кадров продолжается, что иллюстрирует один показательный пример. По данным Госкомстата РФ, средняя численность работников в сфере информационно-вычислительного обслуживания в России составляла: в ноябре 1998 г. — 26 404 человека, в феврале 1999 г. — 27 606. По сравнению с данными, представленными в табл. 10, эти показатели более чем в два раза меньше. Причем эти кадры сосредоточены в основном в Москве (1/3), Санкт-Петербурге и в Центральном районе страны. А на всю территорию страны приходится всего 20% спе- \ циалистов.

К сожалению, как показывает статистика, интеллектуальный коэффициент гражданина России до сих пор мало влияет на его < карьеру. В США, Японии и многих странах Европы высокий интеллект почти всегда позволяет приобрести высокий социальный статус. Высшее управленческое звено на Западе практически полностью состоит из интеллектуалов, хотя, как уже отмечалось, на развитие интеллекта не влияет продолжительность обучения.

В ряде работ показано, что при переходе к информационной экономике резко снижается потребность в природном сырье, но возрастает спрос на услуги, особенно консультационные, юридические, научно-технические, медицинские, финансовые. Цены на материальные товары в XX в. снижались в среднем на 0,6% в год, цены на сырье (кроме нефти) после пика, достигнутого в конце первой мировой войны, снизились втрое. За последние 40 лет в США цены на потребительские товары выросли в 3,3, а на услуги — почти в 7 раз. За последние 10 лет цены на услуги росли втрое быстрее, чем на товары. Рост зарплаты в соответствующих сферах составлял 4 и 2,6% в год. В 1998 г. цены на сырье, включая медь, ни- . кель, хром, олово, вольфрам, снизились на 20% и оказались ниже, чем в 1980 г. [101].

Правительства ряда стран сделали выводы из этих тенденций. Так, г. Манаус на р. Амазонке в начале XX в. процветал как центр производства натурального каучука, а затем — тропической древесины, золота, ниобия и т.д. Он вторым в Латинской Америке завершил электрификацию и раньше Бостона пустил первый трамвай. Падение цен на сырье прекратило бум, однако правительство

Бразилии разработало программу развития высокотехнологичных отраслей и интеллектуального капитала. По этому же пути пошла Малайзия, которая в прошлом специализировалась на каучуке и олове, а ныне — на микроэлектронике.

3.3.3. Интернет-образование в развитых странах

По данным исследования, результаты которого опубликованы журналом «Forbes», из 234 миллиардеров США 100 имеют ученую степень, но 41, в том числе основатели крупнейших Интернет-компаний Дж. Янг (Yahoo!), Л. Эллисон (Oracle) и Б. Гейтс (Microsoft), не смогли закончить соответственно Стенфордский, Иллинойский и Гарвардский университеты, ограничившись самообразованием.

Средний размер состояния докторов наук оказался втрое, а бакалавров почти вдвое меньше, чем тех, кто не имеет высшего образования. Дж. Симрот, не окончив даже 8 классов, собрал капитал на поставках картофеля в армию в годы войны, затем запатентовал рецепт картофеля-фри, а миллиардером стал, возглавив высокотехнологичную корпорацию «Микрон». Владелец корпорации AOL С. Нейс — по образованию политолог, работал в отделе маркетинга компании Pepsi и лишь в 40 лет возглавил Интернет-корпорацию, сделавшую его миллиардером. Владелец первой кабельной сети в Нью-Джерси А. Джерри не окончил школы, ограничившись курсами электриков, однако сумел получить за свою фирму 2,6 млрд долл.

Все это нашло отражение в проектах реформы образования. Интернет в школе призван развивать индивидуальные способности и наклонности детей [119]. Этому должна способствовать широкая информация о новых видах услуг по Интернету [76] и о наличии рабочих мест в этой сфере [140], о новых нормативных актах по ее регулированию [123], способах оценки Интернет-информации [192]. Особое внимание уделяется организации сотрудничества студентов с научными коллективами через Интернет [139] и особенностям менеджмента в этой сфере [142]. Литература по этим проблемам актуальна и для России.

В конце 90-х годов затраты на информационные технологии в школах США составили 4,3 млрд долл. в год и вдвое превысили расходы на обычные учебники и пособия. Однако эти затраты не привели к немедленному улучшению качества обучения, ибо шко-

лы попали в технологическую ловушку (technodrool trap), не изменив методику обучения применительно к новым техническим средствам. Более того, выяснилось, что слишком ранняя компьютеризация вредит навыкам самостоятельного счета и письма.

Анализ необходимых изменений в системе образования, проведенный ассоциациями преподавателей при поддержке государства, выявил следующие первоочередные направления реформы в школах:

- ежегодное тестирование учеников по основным предметам на основе единых критериев;

- использование результатов тестирования для оценки работы педагогических коллективов, учебных округов и департаментов образования штатов;

- закрытие школ с низким качеством обучения, перераспределение ассигнований в соответствии с числом учащихся, пожелавших учиться в данной школе;

- разработка стандартов оценки квалификации преподавателей, дифференциация их оплаты, стимулирующая их переподготовку и освоение новых информационных технологий;

- увеличение ассигнований в целях повышения квалификации учителей, сокращения числа учеников в классе, индивидуализации и повышения творческих элементов в обучении [75].

Интернет снимает барьеры между человеком и миром, позволяет раскрыть внутренние способности у проблемных детей, лишенных эффективной среды общения в семье и школе. Поэтому особое значение имеют Интернет-клубы, где молодые люди с помощью ПК могут решить любую задачу при ограниченном наборе действий, причем на одинаковое действие всегда следует одинаковый ответ.

В высшем образовании возрастает роль дистанционного обучения через Интернет. По оценке International Data Corp., в США число студентов, обучающихся подобным образом, возрастет в 1998-2002 гг. с 710 до 2230 тыс. человек. Главную роль в обучении играет не обычный лектор, а индивидуальный наставник (Smart Tutor), который разрабатывает для каждого слушателя индивидуальные задания и контролирует их выполнение. Для лекций используется голографическая телекоммуникационная система: лектор предстает перед слушателями в далеком филиале не на экране, а в полный рост в центре аудитории, при этом он видит своих слушателей и общается с ними.

Университет Колорадо в г. Денвере в 2000/01 учебном году предлагает 1200 подобных курсов по 60 специальностям. Ряд компаний (Kodak, Galomon Smith Barney и др.) бесплатно представляют необходимое ПО. Корпорация Barnes and Noble совместно с Harvard.com создали один из первых университетов с полностью дистанционным обучением. В начале XXI в. этот многомиллиардный рынок получает развитие в Китае, Индии, Японии, странах Европы. Его преимущества — экономия на содержании зданий и соответственно меньшая стоимость обучения, большие возможности для совмещения учебы с работой (студент сам выбирает время и место выполнения заданий), возможность широкого общения с преподавателем и другими студентами в процессе обучения. По данным журнала «New Scientist», студенты Калифорнийского университета, обучающиеся по Интернету, обнаружили на экзаменах успеваемость на 20% выше, чем у их коллег.

Университеты, колледжи и технические училища имеют возможность кооперироваться и приглашать наиболее опытных преподавателей, не отрывая их от основного места работы и независимо от их места жительства. Расширяются возможности привлечения студентов из других стран, отдаленных регионов, сельской местности.

Однако такое обучение требует особой настойчивости, организованности, умения планировать и беречь свое время. Особые перспективы оно имеет при переподготовке кадров.

3.3.4. Изменение традиционных подходов в кадровой политике компаний

В новых условиях на уровне корпораций и отдельных компаний существенно изменяется организация труда; происходит переход от иерархических структур управления к сетевым. Горизонтальная кооперация расширяет производственную автономию, самостоятельность и ответственность работника; усиливается значимость межличностных отношений и работы в команде (team work). В последние годы развиваются новые формы занятости: работа по Целевому контракту (по решению конкретной задачи), на дому и т.д.

Оптимальное сочетание вещественного и личного факторов в производстве, распространении и использовании информации является одной из наиболее важных функций управления, которой должны овладеть менеджеры. При этом в информационной сфере количество компьютеризированных рабочих мест должно быть несколько больше числа штатных работников в связи с удешевлением техники, удорожанием труда и привлечением временных работников, стажеров, контрактников и т.д. Автоматизированная система управления предполагает перестройку информационных потоков на основе делегирования компетенции, т.е. предоставления каждому работнику управления права окончательного решения по определенному регламентированному кругу интересов. Принципиально меняется механизм принятия управленческих решений: субъективное сопоставление всех «за» и «против», основанное на интуитивном взвешивании доступной (как правило, неполной и противоречивой) информации, в котором большое место занимают личный опыт, традиции, ожидание реакции вышестоящих администраторов и т.д., уступает место объективному соизмерению нескольких вариантов решения на базе сравнения количественно измеренных признаков.

Структура управления при этом строится на основе научных норм масштабов контроля (числа подчиненных), минимизации числа «этажей» управления, распределения всех функций управления между соответствующими ячейками без дублирования или «бесхозности» каких-либо функций. Возрастает роль программных органов управления, отвечающих за выполнение конкретного проекта, а также штабных — аналитических и прогностических функций. Работники управления освобождаются от выполнения нетворческих, диспетчерских функций, поддающихся алгоритмизации. При горизонтальном сетевом принципе организаций работа в команде требует согласования интересов тех, кто разрабатывает, испытывает и использует новые технологии. Это предполагает сотрудничество рабочих групп различных подразделений предприятия, а также непосредственных исполнителей и руководителей бизнес-процессов [150]. Согласуется работа отдельных групп в составе управленческих подразделений, различных отделов фирм, связанных с выполнением общей задачи, а также фирм, входящих в альянс, консорциум.

Работа в команде позволяет максимально точно сформулировать цель проекта, контролировать затраты, сроки и результаты его реализации, уменьшает противоречия между участниками бригады при сохранении свободы их оперативных действий, позволяет наладить оперативный обмен мнениями между членами команды, а

в итоге — существенно изменить систему и эффективность мотивации.

Наилучшей формой обучения персонала является обучение всей команды с помощью современных методов тренинга. В России для этой цели рекомендуются программные продукты (экспертные системы): Project Expert 5.0 for Windows; Marketing Expert 5.0 for Windows (разработчик— «Про-Инвест Консалтинг», Россия); STATISTICA 5.0 for Windows (StatSoft Inc., США).

Переподготовка кадров становится ключевой проблемой развития Интернет-экономики, связанной с ускорением смены продукции, оборудования и технологий. Коэффициент выбытия активной части основного капитала в 90-х годах превысил 5-7%, а в Интернет-экономике — 15-20% в год. Это значит, что знания специалистов устаревают здесь полностью несколько раз в течение жизни одного поколения.

При этом для специалистов по информационным технологиям характерна высокая потенциальная мобильность. По данным Института управления обработкой данных (США), 44% из них намерены в течение ближайшего года уйти в другую компанию. Кроме того, компании неохотно берут на работу сотрудников старше 45 лет, без опыта работы в области информатики, считая, что они уже не способны освоить новые методы. Особый дефицит в начале XXI в. испытывается по таким позициям, как руководители служб маркетинга, управления качеством, сетевого менеджмента, логистики, контроля за финансовыми потоками, защиты информации.

В итоге компаниям приходится объединяться в разработке программ обучения информационным технологиям, которые бы устроили всех. Такая система, удовлетворяя нужды каждой отдельной компании, помогает им разделить расходы и создать общий фонд квалифицированной рабочей силы. Так, крупнейшая в мире консультационная фирма Andersen Consulting в 2001 г. намеревается инвестировать 200 млн долл., а в перспективе создает специальный венчурный фонд размером в 1 млн долл. (общий доход фирмы в 1999 г. составил 8,9 млрд) для того, чтобы повышать квалификацию не только своих специалистов по электронной коммерции, но и 1000 фирм-партнеров. Еще 1,2 млрд долл. предполагается затратить на создание 17 региональных центров по привлечению новых партнеров. Кадровым работникам фирмы со стажем более трех лет бесплатно предоставляется оборудование для работы дома.

Compaq Computer в 2000 г. также объявила о программе инвестирования более 400 млн долл. в развитие потенциала Интернет-партнеров, а также кадрового маркетинга — разработки новых требований к квалификации персонала и методов ее повышения. Около 90% повысивших квачификацию работников заявили, что учеба усилила их профессиональную мотивацию и они стали получать большее удовлетворение от работы, 52% отметили повышение своей производительности.

Тенденция к переходу на контрактную работу, как среди работодателей, так и работников, требует создания такой оценки квалификации, которая бы определяла потребность в постоянном персонале и направляла деятельность контрактников. После этого можно проводить обучение и стимулирование основного персонала, который должен быть сохранен при любых обстоятельствах.

Microsoft в 2000 г. приняла решение ограничить срок работы временных работников и контрактников одним годом с обязательным 100-дневным перерывом до следующего контракта. Контрактники не имеют многих льгот, положенных постоянным работникам, что заставляет их повышать свою квалификацию на специальных курсах, как правило, в университетах, получая соответствующие сертификаты.

Динамика доходов информационных компаний, по данным специальных исследований, прямо зависит от размера их инвестиций в человеческий капитал (см. рис. 21). Это еще одно важнейшее обстоятельство, повышающее роль кадров в Интернет-экономике.

Учебник_Курицкий

"Источник: Исследовательская программа J.P. Morgan.

Рис. 21. Динамика доходов за 1997-2001 гг. (по прогнозу).

К. Марксу принадлежала идея о том, что сбережения свободного времени для «полного развития индивида, которое само, в свою очередь, как величайшая производительная сила обратно воздействует на производительную силу труда... можно рассматривать как производство основного капитала, причем этим основным капиталом является сам человек» [16, с.221]. Однако он не считал, что часть рабочей силы (общеобразовательный и культурный уровень работника, его знания и квалификация, получаемые в свободное время), которая переносит свою стоимость по частям на вновь создаваемый продукт (подобно амортизации), есть капитал, принадлежащий самому наемному работнику.

Современные экономисты полагают, что один из элементов рабочей силы, имеющий характер потока (flow) [92], целиком расходуется в процессе труда и непрерывно воспроизводится, а другой — накапливается в производительной форме и превращается в капитальный фонд (stock) [168, с. 41-60]. В Интернет-экономике это приводит к необходимости по-новому трактовать процесс производства и распределения чистого дохода. Расходы на обучение персонала и на НИОКР представляют собой не расходование фонда потребления, а инвестиции, важнейший вид накопления, предварительное условие эффективного производства информации. Это особенно важно для современной России.

Управление человеческими ресурсами — основа конкурентной борьбы между фирмами, конкурентоспособности. Все более ценным ресурсом становится разнообразная информация и умение ее использовать. В этой связи главной задачей обучения персонала является освоение навыков поиска и анализа информации. Данная работа весьма сложна и требует высокого уровня интеллекта не только у исполнителей, но, в первую очередь, у менеджера, отвечающего за подбор и расстановку специалистов, — менеджера по человеческим ресурсам [86]. В информационной экономике необходима новая модель организации труда, рассчитанная на творческих высококвалифицированных работников и призванная обеспечить их оптимальное соединение с новой технологией, структурой управления и корпоративной культурой. Взаимосвязь элементов такой модели, а также ее взаимоотношения с окружающей средой формируют информационные потоки. Рациональность и интенсивность их циркуляции определяют эффективность работы фирмы. Организация труда тем рациональнее, чем полнее она учитывает преимущества человека— гибкость его мышления, умение рабо-

тать с неточной и неполной информацией благодаря способности соединять творческие идеи [191, с. 13-15] с преимуществами машины — точностью и скоростью выполнения стандартных операций.

Именно новое осмысление кадровой политики поможет компаниям выжить и, более того, успешно развиваться в жестких условиях конкуренции информационного общества.

3.4. Налогообложение коммерческой деятельности в Интернете

Большинство стран мира уже имеют легитимные предпосылки для введения налогового контроля в киберпространстве вне зависимости от их налоговых систем и обычаев делового оборота.

ВТО, одна из самых авторитетных международных организаций, акцентирует серьезное внимание на вопросах развития и быстрого роста объемов Интернет-коммерции. В 1999 г. при ВТО была создана Комиссия, которая, по замыслу ее членов, должна помочь в разрешении сложившейся ситуации «безналогового рая» и сформулировать пилотные проекты для всех заинтересованных стран. Инициатором создания Комиссии выступили США, чья политика за последние 50 лет (начиная с GATT) направлена на использование международных механизмов для прогрессивного снижения таможенных барьеров в традиционной торговле. Основной принцип американской модели: потребители выигрывают от более дешевых товаров, бизнес — от дисциплины на рынке и общей экономии от увеличения оборота компании, а вся экономическая система в целом получает дополнительный потенциал для развития. Успехи США на мировом рынке подтверждают справедливость этого принципа.

Объединенная Европа также уделяет внимание Интернет-коммерции. В 1997 г. Европейской Комиссией по коммуникациям (СОМ-97) был принят Меморандум, в котором особое значение придавалось участию международных организаций (ВТО, «Большая восьмерка» и др.) в создании единых правил и стандартов деятельности экономических субъектов в виртуальном пространстве. В Меморандуме были провозглашены следующие условия успешного перехода к новой экономике:

- кодировка доступа для обеспечения безопасности и защиты коммерческой информации;

- защита баз данных;

- защита интеллектуальной собственности.

В Меморандуме также отмечается, что все еще существуют определенные рестрикции для успешного развития электронной коммерции [144]. Прежде всего это различие национального регулирования в разных странах: разные профессиональные требования, несогласованность процесса лицензирования и т.д. Необходимы определенные меры по стандартизации законодательных актов и межгосударственные соглашения в области электронной коммерции.

В виртуальную среду стремятся пробиться многие: компании, предоставляющие финансовые услуги, on-line агентства, риэлтерские, рекрутинговые и рекламные компании. Для потребителя новое виртуальное окружение усложняет процесс выбора компании, предоставляющей наиболее качественные услуги и имеющей необходимый запас прочности. Практически невозможно определить местонахождение виртуальной компании, наличие разрешения или лицензии на осуществление предоставляемых услуг и т.д. [99].

Как отмечалось, США уделяют более пристальное внимание чисто техническим возможностям Сети, резкому увеличению числа Интернет-компаний, скорейшей полной «интернетизации» общества, облегчению вхождения новых компаний на электронный рынок, приветствуя инициативу предпринимателей. Показательным является тот факт, что почти половину собранных в США налогов составляют налоги от высокотехнологичных компаний. Более того, их доля в последние годы увеличилась.

В Европе основные документы, посвященные этому вопросу, носят пока чисто рекомендательный характер. Вся дискуссия сводится к обсуждению проблем обеспечения безопасности информации, возможности вторжения государственных структур и отслеживания «негодных» компаний. Проекты введения налогообложения очень жестки и вряд ли могут быть реализованы в ближайшее время.

3.4.1. Особенности распределения налогового бремени в развитых странах

Возникновение электронной коммерции породило активные Дискуссии о равном распределении налогового бремени среди всех субъектов коммерческой деятельности. Как известно, в США нало-

говая система ориентирована на взимание налогов по месту назначения (destination taxation). Одна из базовых предпосылок такой системы — получение экономической выгоды субъектом федерации по месту потребления какого-либо продукта или услуги. Но если товар покидает место, где его произвели или продали, а его единственное использование на территории данного штата (место его происхождения — origin) только транспортировка к покупателю, то система налогообложения по месту назначения предоставляет неоспоримые конкурентные преимущества штатам, которые ориентированы в основном на потребление, а не на производство.

Интересное исследование было проведено учеными из штата Техас А. Вагнером и В. Андерсеном. Авторы подвергают сомнению целесообразность изъятия налогов по месту назначения и предлагают переориентироваться на взимание налогов с электронных компаний у источника [160; 184]. Это заставляет принимать во внимание перераспределение доходов штатов-потребителей и штатов-производителей .

Данное предложение ранее могло быть оспорено дополнением к Конституции США в коммерческом разделе «Commercial Clause of the Constitution» по применению налога с продаж между штатами. Тем не менее, в свете последних изменений (постановления Верховного суда США и Комиссии Джефферсона) этот барьер снимается [178]. Система налогообложения у источника не может быть признана дискриминационной и, соответственно, не подпадает под действие моратория, так как она применима ко всем субъектам коммерческой деятельности on- и off-line. Открытым остается вопрос определения места, где произошла сделка, для разного типа продаж (например, цифровые продукты, материальные и нематериальные активы).

Рассмотрим отрицательные стороны налогообложения по месту назначения:

- трудность определения места использования приобретенного товара;

- затраты на своевременное отслеживание всех законодательных изменений (это увеличит расходы компаний, особенно мелкого бизнеса и начинающих предпринимателей);

- нечеткость определения местонахождения компании;

- потенциальная потеря прибыли из-за увеличения транзакци-онных издержек.

Но должен ли налог у источника применяться ко всем разновидностям электронной коммерции? Отвечая на этот вопрос, следует принять во внимание деятельность в киберпространстве, которая может избежать налогообложения, поскольку имеют место:

1) сборы за доступ в Сеть и Web-серфинг;

2) использование Интернета для транзакций по обычным продажам с помощью почты и телефонных заказов;

3) продажа цифровых продуктов и услуг в Сети.

Первая и вторая категории уже находятся под юрисдикцией обычных налогов. А вот третья категория заставляет задуматься о введении фискального контроля электронной коммерции, так как эти виды экономической деятельности возникли только с появлением Интернета.

Необходимо также отметить, что при использовании системы налогообложения по месту происхождения существует необходимость ее гармонизации с системами других стран. И если международная торговля в классическом понимании создает достаточное количество проблем в области налогообложения, то электронная международная торговля посредством Интернета также не сможет их избежать. Например, в США налог с продаж взимается по месту назначения, в Европе он ориентирован на источник.

Таким образом, необходимо внести изменения в существующие законодательные акты по налогу с продаж, которые будут распространяться лишь на определенные цифровые продукты и где будут четко прописаны все типы продаж в Глобальной сети.

К сожалению, процессы налоговой конкуренции вызывают немало спекуляций и ничем не аргументированных претензий к международным организациям, которые якобы совсем не уделяют внимания этой теме.

Бурное развитие Интернета неизбежно приведет мировое экономическое сообщество к новым уникальным изменениям мирового устройства. Www уже стала мощнейшим виртуальным каналом транспортировки товаров и услуг от производителя к потребителю. Объем сетевых товарных потоков определить так же трудно, как и базу для налогообложения. Например, музыкальная продукция может быть загружена на персональный компьютер покупателя посредством Всемирной сети с сайта компании-распространителя, которая неизвестно где находится. При этом уже нет необходимости в производстве музыкальных дисков и аудиокассет. При сегодняшних темпах развития высокотехнологичных отраслей таким

же образом может дематериализоваться и иная продукция, которая до сих пор и не мыслилась в цифровом виде.

Качество сбора налогов зависит, прежде всего, от четкой однозначной трактовки и понимания того, кто и за что должен платить. Однако современный налогоплательщик, занимающийся электронным бизнесом, имеет множество путей законно уйти от уплаты налогов. Электронные деньги еще больше усугубляют трудности идентификации, а технологии защиты информации в Сети развиваются быстрее законодательства. Налогооблагаемой базой некоторых новых виртуальных налогов, таких, как bit tax, разрабатываемых экспертами ЕС, являются количество переданной и принятой информации на данном этапе развития Всемирной сети. Их введение не имеет экономического смысла и уже сталкивается с политической оппозицией.

Дематериализовываться может не только продукция компаний, но и сами плательщики налогов. В известном американском журнале «New Yorker» был опубликован комикс, главными героями которого стали две собаки, сидящие перед экраном компьютера. Авторы комикса стремились показать, что в виртуальной среде никто не может точно определить, кем является его контрагент — промышленным магнатом, безработным или ребенком.

Как известно, существуют два основных способа уменьшить налогооблагаемую базу. Первый способ — действовать в рамках закона. Как отмечает известный американский судья Л. Ханд, «нет ничего противозаконного в формировании и ведении дел компанией таким образом, чтобы минимизировать налоговые выплаты. Это общая практика, так как гражданская ответственность требует платить не больше, а ровно столько, сколько требует закон. Минимизация налоговых отчислений наказуема только в случае выхода за рамки закона. Разница между оптимизацией налогов и нарушением — толщина тюремной стены, а Интернет делает ее почти прозрачной» [81].

Вторая возможность — увеличение налоговой конкуренции между странами. Существующие обычаи делового оборота подразумевают право государства определять количество и величину налоговых сборов с бизнеса внутри своих границ. Имеющиеся двусторонние соглашения об устранении двойного налогообложения провозглашают приоритет национальной государственности в случае экономической активности на ее территории. Однако появление Интернета полностью меняет представления о формировании

внутренней налоговой политики страны, ведь точное определение места ведения бизнеса практически невозможно.

Современные тенденции глобализации заставляют законодательные органы многих стран серьезно задуматься об изменении «налогового климата» для привлечения прямых зарубежных инвестиций и частных компаний именно для регистрации на их территории. В связи с этим можно выделить три основные проблемы.

1. Нерегулируемое снижение налогов с целью привлечения капитала. В данном случае необходимы вмешательство авторитетных международных организаций и выработка совместной стратегии действия, так как это уже вопрос национальной безопасности.

2. Появление большого числа зон «налогового рая». Например, Ирландия отказывается гармонизировать национальную систему налогообложения со странами ЕС, поскольку низкие ставки налогов дают конкурентные преимущества и увеличивают приток капитала. Великобритания блокирует директиву ЕС по введению специального налога на сберегательные вклады, так как это повлияет на приток денежных средств населения. Люксембург и Швейцария не присоединяются к договору по обмену информацией с зарубежными органами налогового контроля, аргументируя это нарушением частной коммерческой тайны.

3. Необходимость создания новых специализированных международных структур (например, Всемирной Налоговой Организации по типу МВФ, ООН и т.д.) для гармонизации налоговых потоков в едином мировом пространстве.

Еще в 50-х годах XX столетия американский экономист Ч. Ти-бут писал о том, что появление конкуренции между правительствами разных стран — явление, несомненно, прогрессивное. Оно благотворно влияет на законотворческую деятельность, как и всякая конкуренция в рыночной экономике [81]. Правительства разных стран разрабатывают и предлагают различные программы социального обеспечения, налоговых сборов и т.д. Налогоплательщики же вправе выбирать любое место ведения бизнеса. Государственные средства при этом будут тратиться эффективно, и в выигрыше останутся прежде всего наиболее незащищенные слои населения.

Сегодня эта теория становится весьма актуальной. И все же она не учитывает того, что в реальности, с одной стороны, богатые налогоплательщики более мобильны в выборе места работы компании, а с другой — мелкие частные компании в таких условиях теряют больше, чем приобретают.

Отметим особое влияние на происходящие процессы со стороны ВТО. Так, ряд корпораций, включая Microsoft, предложили ВТО в целях ускорения глобализации объявить Интернет безналоговой зоной XXI в., освободить от таможенных пошлин продажу ПО, электронные публикации и т.д. Ситуацию, когда некоторые государства облагают телекоммуникации непомерными налогами или используют их для протекционистского противодействия каким-либо иностранным технологиям, поддержки олигархических групп внутри своей страны, разумеется, нельзя считать нормальной. Однако нельзя освободить от налогообложения сферу, доходы которой к 2003 г. могут увеличиться до 4 трлн долл., а уже в 2002 г. составят 5-9% от общего объема продаж. Неправомерно и искусственное разделение товаров и услуг (на первые предлагается сохранить налогообложение, а вторые — освободить от уплаты налогов). Все чаще их производство представляет единый процесс.

В США растет понимание того, что более целесообразно сни- •• зить общий уровень налогообложения доходов, а не освобождать от него отдельные сферы. По данным Ernst and Young, уже в 1999 г. электронная торговля обошлась США в 170 млн долл. несобранных налогов на доходы, еще больше (в 2000 г. — 5 млрд долл.) было потеряно штатами и органами местного самоуправления на налоге от продаж. Доля домохозяйств, подключенных к Интернету, увеличилась в 1994-2000 гг. с 6 до 43%, размер этих потерь к 2004 г. может вырасти до 185 млрд долл., поэтому все чаще местные власти выступают за отмену налогового моратория. Однако в США действует более 30 тыс. различных налоговых правил, принятых властями 50 штатов, 175 городов и т.д.

3.4.2. Налогообложение Интернет-экономики в США

За последние годы в США были предприняты определенные попытки создать работающую систему налогообложения Интернет-коммерции. Одна из наиболее удачных разработок принадлежит Национальной ассоциации по налогообложению электронной коммерции и Комитету по налогообложению телекоммуникаций. Эта проблема активно обсуждается также в Конгрессе США и в ряде независимых организаций отдельных штатов. Однако общего мнения по данному вопросу пока не найдено; ясно лишь одно — необходима полная ревизия системы налогообложения и ее адаптация к

новому виду экономической деятельности, т.е. Интернет-коммерции.

Существующая в данное время в США система налогообложения квалифицирует электронную коммерцию как продажу товаров и услуг (в том числе и виртуальных) посредством каталогов по почте. В отличие от России, страны Запада привычны к компаниям, специализирующимся на такого рода деятельности. Они успешно работают и приносят немалый доход в бюджеты разного уровня, так как для этого создана хорошая законодательная база. Там четко прописано, какие налоги и где должны быть оплачены компанией. Сложнее обстоят дела с Интернет-бизнесменами. Любая интерактивная компания может активно вести торговлю без «физического» присутствия в штате (в англоязычной литературе чаще всего используется термин nexus, который обозначает местонахождение данной компании в определенном штате) и не подпадать под законодательную базу налогообложения данного штата, даже если потребитель товара или услуги живет в данном штате [116].

Проиллюстрируем это на примере: покупатель из Бостона, штат Массачусетс, заказывает книгу у Amazon.com (компания расположена в Вашингтоне). Технически покупатель платит налог на использование use tax (эквивалент налога с продаж) на покупку в Массачусетсе. В то же время штат уже не может требовать оплаты налога с продаж у компании, так как она не имеет «физического» присутствия, т.е. nexus в данном штате. В Вашингтоне же такой сделки не было — значит компания законно уходит от уплаты налогов.

Таким образом, налоговым органам придется рассчитывать на добровольные платежи от коммерческих структур, что само по себе абсурдно. В этом смысле Интернет является виртуальным каналом продаж tax-free.

Многие вопросы, обсуждаемые в связи с быстрым ростом Интернет-коммерции, во многом напоминают более ранние дебаты по поводу продаж по каталогам. Электронная коммерция, естественно, порождает и непредвиденные проблемы, поскольку это явление находится в процессе своего развития. С одной стороны, правительства отдельных штатов и Национальная ассоциация губернаторов уже не раз отмечали потенциальные потери бюджетов от проведения все большего количества транзакций в виртуальном режиме и требуют введения налога с продаж. С другой стороны, противники введения налогов в Интернете считают, что киберпро-странство все еще очень зыбко, а его будущее неопределенно и ее-

ли сегодня ввести налоги на электронный бизнес, то это может серьезно помешать его росту и развитию.

В 1998 г. Конгресс США провел слушания и утвердил The Internet Freedom Act (ITFA), Public Law 105-277, где был объявлен трехлетний мораторий на налогообложение коммерческой деятельности во Всемирной сети. «ITFA основан на простом принципе: информация не должна являться объектом налогообложения. В этом акте утверждается, что общество входит в новую эру — эру информации, и провозглашается принцип, который будет иметь огромное значение в долгосрочной перспективе. Принимая во внимание развитие и рост Всемирной сети, необходимость защиты информации от специального и дискриминационного налогообложения, мы провозглашаем на национальном уровне дальнейшее стимулирование технологического и коммерческого развития этого динамичного средства информации» [165, с.105-277]. Данный закон является результатом компромисса национального интереса по защите нового рынка между консервативными и передовыми взглядами парламентариев, которые смирились с определенными потерями бюджетных средств.

Public Law 105-277 ITFA запрещает на период с 1 октября 1988 г. по 21 октября 2001 г. всем федеральным и местным властям взимать «налоги на доступ в Интернет», применять дискриминационные и иные новые сборы на определенные категории электронных товаров и услуг, противоречащие данному акту. Тем не менее, ITFA не запрещает распространять налог на использование на online коммерцию, мотивируя это тем, что именно на новые налоги объявляется мораторий.

К сожалению, тема налогообложения коммерческой деятельности в Сети пока больше обсуждается на политической арене, чем в научных кругах. Большинство публикаций представляют собой концептуальные дискуссии и затрагивают лишь правовые аспекты введения налогов в Сети. Отсутствие систематизированных источников данных означает, что сегодня по многим важным вопросам существует много предположений, но нет четкого анализа [77].

Поскольку до сих пор в США продолжал действовать мораторий на новые налоги, то основные дебаты посвящены следующим темам:

- «плюсы» и «минусы» введения налогов на электронную коммерцию;

- дискриминационные налоги и конкуренция с традиционным бизнесом;

- проблема выбора способа налогообложения — у источника или по месту потребления товара (услуги).

Постараемся дать подробный обзор всех трех направлений.

Одной из главных причин введения налогообложения виртуального бизнеса считается потенциальная потеря части налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. Налоги с продаж формируют немалую долю бюджетного дохода. Это второй по значимости налог после налога на собственность (property tax) на федеральном уровне и основной источник средств для штатов.

Таблица 11. Доходы от налога с продаж в США (млн долл.)*

^^"\^    Тип дохода

Общие

Налог на

Корпора-

 

 

 

налоговые

собствен-

тивные

Подоход-

Налоги с

Дата          ^^^^

поступле-

ность

налоги на

ный налог

продаж

 

ния

 

прибыль

 

 

2000 г. 3-й квартал

126,743,00

45,147 ,00

7,711,00

1,798,00

43,605,00

2000 г. 2-й квартал

161,819 ,00

65,245,00

12,488,00

2,431,00

46,574,00

2000 г. 1-й квартал

132,803,00

48,179,00

7,480,00

2,877,00

43,847,00

1999 г. 4-й квартал

120,422 ,00

41,864,00

6,199,00

2,556,00

42,164,00

1999 г. 3-й квартал

115,366,00

39,710,00

6,760,00

2,181,00

39,676,00

1999 г. 2-й квартал

145,886 ,00

53,866,00

11,921,00

2,925,00

43,736,00

1999 г. 1-й квартал

119,586,00

41,045,00

6,859,00

2,924,00

39,533,00

"•Источник: Bureau of the Census, US State and Local Government Finances.

Принимая во внимание данные табл. 11, понятно, почему политики уделяют такое внимание Интернету и борются против потенциального сужения налогооблагаемой базы.

По прогнозам Национальной ассоциации губернаторов США, к 2002 г. потери бюджета могут составить около 20 млрд долл. (при этом ежегодный оборот электронной коммерции в США может составить 300 млрд долл.). Однако это достаточно приблизительные оценки. Во-первых, примерные объемы оборотов Интернет-коммерции не разделяют сектора электронной коммерции (business-to-business и business-to-customer). Во-вторых, они основаны на обычном произведении общих продаж в денежном эквиваленте и среднего уровня процентной ставки. Сектор Интернет-коммерции business-to-business в основном освобожден от налога с продаж. Ведущая компания по исследованию рынка в области экономической информации Forrester Research оценивает долю business-to-business продаж во много раз больше, чем business-to-customer.

В-третьих, предполагаемая потеря бюджета от недополучения налоговых сборов не учитывает возможность разработки новых виртуальных товаров (например, появления таких видов услуг или товаров, которые не могут быть представлены в off-line). В-четвертых, расчетные показатели не принимают во внимание тип продаваемых товаров.

Анализируя имеющиеся данные, исследовательская компания [117] прогнозирует объем электронных продаж в США к 2003 г. примерно в 108 млрд долл. в год (1999 г.— 470 млн, 2000 г.— 880 млн, 2001 г. — 1,4 млрд, 2003 г. — 2,3 млрд долл.) [78].

Исследуя потери в налоге с продаж в пятилетней перспективе, специалисты пришли к выводу, что 3,5 млрд долл. — это менее 2% от общего объема сбора налогов по стране

3.4.3. Специфика налогообложения Интернет-экономики в странах Европейского Союза

В странах ЕС также активно обсуждается перспектива введе- I ния налогообложения Интернет-коммерции. Не излагая причины возникновения данных дискуссий, так как они, по сути, повторяют процессы, происходящие в США, остановимся на разрабатываемых методиках и пилотных проектах.

Как известно, любые попытки ввести законы, затрагивающие среду Интернета, воспринимаются общественностью всех без исключения стран как ущемление прав пользователей и ограничение свободы слова. При таком отношении возможно лишь введение правил, которым следовать желательно и предпочтительно, но не обязательно.

Страны ЕС приняли стратегию США и пока не рекомендуют скорое введение нового налогообложения, так как это может уменьшить, по оценке экспертов, реальные товарные потоки в Сети. На данном этапе в странах Европы облагаются налогом лишь покупки граждан, сделанные внутри ЕС. В марте 2000 г. представитель Европейской Комиссии Дж. Тодд подтвердил намерения ЕС ввести налоги на продажу цифровых и музыкальных видеозаписей, а также программного обеспечения, приобретаемых европейскими пользователями на сайтах компаний, расположенных за пределами ЕС.

Но, к сожалению, у Европейской Комиссии на данном этапе развития Сети в Европе пока нет однозначной позиции по вопросу

налогообложения Интернет-коммерции [37]. И, тем не менее, соответствующий законопроект был представлен в Европейскую Комиссию уже в середине 2000 г. Предполагается, что зарубежные компании, продающие товары гражданам Евросоюза, должны будут в обязательном порядке регистрироваться в одной из стран ЕС и там платить НДС.

Введение налогового регулирования должно происходить постепенно. Каждой стране необходимо выработать свою позицию и представить ее в Европарламентские комиссии, где затем уже будет выработана единая стратегия по данному вопросу. Для этого на Конференции в Бонне еще в 1997 г. были определены основные принципы политики в области экономического регулирования для стран-членов ЕС [103].

1.Регулирование должно быть доступным для понимания, гибким и однозначно трактуемым.

2.Правила, применимые к электронной коммерции, в единой мировой информационной среде должны действовать вне границ, т.е. не иметь пространственных и страновых барьеров.

3.Телекоммуникационные рынки всех стран ЕС должны быть открыты для эффективной конкуренции, что приведет к снижению тарифов на национальные и интернациональные телекоммуникационные услуги. Это, несомненно, придаст импульс развитию малого бизнеса.

4.Условия проведения электронных транзакций в Сети должны быть сформулированы таким образом, чтобы соблюдалась конфиденциальность и безопасность, частная тайна и свобода слова.

5.Развитие новых технических стандартов в Интернете должно происходить открыто на основе рыночной конкуренции.

6.Налогообложение дискриминационными налогами недопустимо (термин «дискриминационный налог» в Европе трактуется так же, как и в американском The Internet Freedom Act) [187].

7.Необходим высокий уровень защиты права на интеллектуальную собственность.

8.Получение базового образования для работы с компьютером Должно быть доступно для людей всех возрастов, независимо от их социального статуса и национальной принадлежности: образование — это основа развития глобальной экономики в новом информационном пространстве.

Новые технологические возможности ведения бизнеса, которые стали доступны благодаря Интернету, не вполне поддаются

существующему на пространстве Евросоюза законодательному ре- | гулированию [149]. Важен поиск совершенно новых подходов. Сегодня ясно, что в будущем столетии не законодательство, а именно | технологии будут детерминировать разработку новых правил налогообложения электронной коммерческой деятельности. Необходимы дальнейшие исследования, которые позволят компаниям, активно работающим в электронном бизнесе, и индивидуальным частным предпринимателям мелкого бизнеса на пространстве ЕС осуществлять свою деятельность наиболее эффективным способом. Высокие административные барьеры и сложные регистрационные процедуры должны быть сведены к минимуму.

По заказу Комиссии Европарламента идут серьезные дискуссии о возможности введения нового вида налога на связь через Интернет (bit tax— побитный налог). Заметим, что это совершенно новый налог, так как до настоящего времени сама информация в j цифровом понимании никакими налогами не облагалась [57]. Идея такого налога принадлежит известным экспертам Л. Соэте и К. Кампу [68]. Главные аргументы противников введения подобного налога следующие:

- отсутствие прецедентов;

- избыточное налогообложение (excessive taxation);

- двойное налогообложение (по мнению авторов, электронная коммерция и так уже достаточно облагается всякого рода платежами: оплата телефона, услуг провайдера, покупка необходимого оборудования).

Известно, что глобализационные процессы проходят волнообразно и захватывают все сферы экономической деятельности государства. До настоящего времени величина налоговых сборов экономически развитых стран имела постоянную тенденцию к росту. Однако на международном уровне идут постоянные дискуссии о том, что глобализация современного общества затруднит, а во многих случаях сделает практически невозможным сбор налогов в полном объеме и, соответственно, их справедливое распределение. Факторов, усугубляющих ситуацию, множество, но один из основных — проявление феномена Интернета. Всемирная сеть все более затрудняет определение точного физического присутствия (nexus) экономического субъекта в какой-либо точке земного шара. Одновременное нахождение везде и всюду трудно осознать, но это возможно, и именно Интернет инициировал виртуальную революцию, ускорив процессы глобализации.

Согласно исследованию, проведенному международной организацией OECD (Organization for Economic Cooperation and Development), такие процессы могут иметь серьезные последствия для национальных налоговых систем, затрудняя пополнение бюджетов всех уровней и делая государство неспособным решать внутренние социальные проблемы. Данная ситуация позволяет увеличить разрыв между странами, не имеющими сегодня достаточного потенциала для развития виртуальной экономики, и передовыми державами.

Государственные налоговые органы стран-членов ЕС, обеспокоенные так называемой налоговой конкуренцией, объявили о начале разработки нового политического курса по контролю над государствами, использующими низкие ставки налогообложения для привлечения международного и венчурного капитала.

Интернет, несомненно, имеет большой потенциал для увеличения налоговой конкуренции и позволяет крупным международным корпорациям, работающим в электронном бизнесе, перевести свою экономическую деятельность посредством Всемирной сети в регионы с режимом особого налогового благоприятствования (например, Карибские острова)! Примером использования налогового потенциала может стать организация работы крупнейшей медиа-корпорации Руперта Мердока, которая заработала в Великобритании в период с 1987 по 2000 г. 2,3 млрд долл., при этом ничего не заплатив государству [176].

Все это осложняет принятие каких-либо серьезных документов по вопросам налогообложения такого уникального явления конца XX в., как электронная коммерция. И коль скоро Америка и Европа планируют постепенное введение налогообложения электронной коммерции вне зависимости от местоположения компании, то России, вероятнее всего, придется идти по стопам Евросоюза и США.

 

Глава 4

ИНТЕРНЕТ-КОММЕРЦИЯ

КАК ВЕДУЩАЯ СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ

ИНТЕРНЕТ-ЭКОНОМИКИ

Очень часто Интернет-коммерцию отождествляют лишь с куплей-продажей товаров через Сеть. Но это понятие шире и включает в себя не только торговлю товаром в классическом понимании, но и принципиально новые виды экономической деятельности в электронной среде — передача информации в электронном виде, обмен деловыми операциями между корпорациями, банками и прочими финансовыми институтами. Интернет стал стимулом развития электронной коммерции. Организации и предприятия все шире начинают применять Интернет, переводя свои транзакции в цифровую форму [14].

Электронная коммерция основана на структуре традиционного бизнеса, а электронные сети добавляют ей гибкость. Оперируя цифровой информацией в компьютерных сетях, электронная коммерция открывает принципиально новые возможности бизнеса. Она включает в себя не только деловые операции, прямо связанные с куплей-продажей товаров, услуг и информации для непосредственного извлечения прибыли. Сюда входят и поддержка извлечения прибыли, например, создание спроса на товары и услуги, послепродажная поддержка и обслуживание клиентов, а также облегчение взаимодействия между деловыми партнерами (см. рис. 22).

Эти вопросы обсуждаются на уровне правительств и парламентов. В США, например, проблемами электронной коммерции занимаются Конгресс, Торговая палата, а также множество комиссий на уровне штатов; в Европе — ЕС, Совет Европы, Европарламент. Все последние документы в области регулирования электронной коммерции собраны на специальном сайте (http:europa.eu.int/eur-lex). В Японии в течение ближайших пяти лет планируется передать в Сеть даже некоторые функции государства.

Учебник_Курицкий

За последние 50 лет международная торговля превратилась в один из главных ресурсов и движущую силу экономического роста. В 90-е годы годовой прирост объемов международной торговли составлял 6,8%; это более чем в два раза выше, чем в 80-е годы. Для развивающихся стран этот прирост составил 8,3% в год (прирост ВНП — 5,5%) [77].

Более того, практически все ведущие мировые экономические школы соглашаются, что сегодня внешнеориентированная стратегия развития национальной экономики (outward oriented economy) — основа достижения стабильного экономического роста, который необходим для устойчивого развития в мире и улучшения жизненных стандартов населения [77].

Электронная коммерция включает в себя три крупных сектора:

1) финансовый (решения, в которых одним из субъектов является финансовый институт типа банк—клиент, хоум—банкинг и

т.д.);

2) бизнес—бизнесу   (business-to-business —  заключение   контрактов, обмен коммерческой информацией и т.д.);

3) розничный   сектор   (business-to-customer),   или   Интернет-торговля [11].

Любой серьезный электронный бизнес начинается лишь тогда, когда пользователь может совершить покупку, не отходя от компьютера. Обычно кроме стадии заказа сюда включаются оплата и доставка. В настоящее время Интернет уже предоставляет несколько способов оплаты.

4.1. Платежные механизмы современного Интернета

Для жителей США и Западной Европы, уже не представляющих свою жизнь без банковских карточек, процесс переноса карточной торговли в Интернет вполне естествен. Но, кроме элек-

тронных версий стандартных методов оплаты, существуют так называемая система EDI (электронный обмен данными) и электронные деньги. Крупные компании уже давно используют систему EDI, но высокая стоимость внедрения делает ее недоступной для мелких предприятий. Клиенты могут использовать пластиковые карты, электронные чеки, цифровые деньги (digital cash) и даже то, что называется микроденьгами (microcash), когда сумма платежа составляет лишь несколько центов [11].

Фундаментальное отличие электронных систем платежей от традиционных состоит в том, что весь процесс от начала и до конца проходит в цифровой форме. Другими словами, весь процесс платежа преобразован в цепочку (последовательность) бит. Это преобразование делает различные варианты электронных платежей похожими друг на друга. Различия часто проявляются только в названии производителя программного обеспечения, но не в логике функционирования.

При широком разнообразии механизмов оплаты, как уже существующих, так и разрабатываемых, эта часть электронной коммерции наиболее подвижна и чувствительна к изменениям.

Многие из процедур электронной обработки платежей схожи с теми, которые используются в обычных супермаркетах (POS — point-of-sale). Но процесс покупки происходит через персональный компьютер заказчика и WEB-сервер. Именно на этом этапе и происходит выбор способа оплаты на WEB-браузере. После этого происходит транзакция (проверка заказа и санкция банка или другой финансовой организации). Последний шаг совершается через шлюз, который с помощью Интернета связывается с банковским терминалом [11].

Уже сейчас многие электронные платежные системы адаптированы для персональных компьютеров, а вскоре появятся и новые устройства, которые будут их поддерживать: личный электронный помощник (personal digital assistant), смарт-карты и т.д.

4.1.1. Банковские карты

Большинство сделок, проводимых через Интернет, относится к классифицируемым в международной практике сделкам типа МО/ТО (mail order/telephone order). При оформлении сделок МО/ТО с получением номера карты в Интернете у продавца всегда есть возможность провести аутентификацию (определение личности)

клиента при доставке товара. Правила карточной торговли предполагают обязательную аутентификацию покупателя как держателя предъявленной карты, ведь служба доставки несет ответственность за передачу товара именно заказчику, предоставившему сведения о банковской карте [133].

В полной мере соблюдать эти правила в Сети пока не представляется возможным, особенно в отношении главного специфического товара — информации, которая может быть получена непосредственно в момент платежа. Интернет-магазин способен провести только авторизацию (проверку платежеспособности) карты.

При предъявлении карты данные с нее передаются в процес-синговый центр, откуда затем будет получен ответ о платежеспособности карты и проведена операция по съему денег. В случае несогласия держателя карты операция может быть приостановлена или опротестована. По правилам карточных платежных систем, средства безакцептно снимаются с магазина, совершившего операцию. Теперь уже магазин обязан доказать факт совершения покупки, ведь у продавца остается подпись под чеком или другие документы.

При совершении сделки через Интернет, особенно в случае виртуального товара, подобных документов не остается. Основные расходы несет продавец, вынужденный компенсировать их из различных страховых фондов, что увеличивает риск и стоимость операций через Сеть и уменьшает привлекательность Интернета для компаний. Все это ведет к сужению географического региона, обслуживаемого данной платежной системой или магазином. Более того, кто-либо может отследить сетевой трафик и перехватить передачу или непорядочный продавец может использовать незашифрованный номер карты для нелегального получения денег [4].

В случае взлома Интернет-магазина возможна также утечка данных о карте, переданных держателем магазину. Это событие весьма вероятно. Характерный пример: в январе 2000 г. произошла кража, и в Интернете была распространена информация о кредитных картах 300 тыс. клиентов CD Universe после того, как компания отказалась выплатить взломщику 100 тыс. долл. за неразглашение информации [11].

Чтобы обезопасить передачу информации и уменьшить риск операций через Интернет, можно осуществлять передачу данных о карте с помощью протокола SSL (Secure Sockets Layer). Более того, сертификат на использование данного протокола должен

быть выдан организацией, имеющей устойчивую международную репутацию, например RSA Data Security, Thawte, Verisign. Поддержка сертификата на SSL протокол требует от владельцев сайта расходов порядка 300-600 долл. в год. К тому же правила обязывают предоставлять дополнительную информацию, подтверждающую деловую репутацию владельцев сайта.

Системам обработки платежей кредитными картами еще предстоит обрести единообразие в способах проведения операций. Необходим единый стандарт, по которому программное обеспечение разных разработчиков смогло бы функционировать совместно. Это откроет широкие возможности использования кредитных карт во Всемирной сети.

4.1.2. Удаленное управление счетом и цифровые деньги

Недостатки простого переноса платежей по карточкам в Интернет диктуют необходимость разработки новых методов расчетов в Сети. Возможные способы оплаты через Интернет можно условно разделить на два вида:

1) управление счетом через Интернет;

2) выпуск электронных денежных обязательств (электронные деньги) и использование их в качестве средств оплаты [11].

К числу первых относятся системы банк-клиент, работающие через Интернет. Но они лишь заменяют личный визит владельца счета или бухгалтера в банк для совершения операции платежа. Все остальные действия совершаются со скоростью обыкновенной банковской платежной операции. Система банк-клиент обеспечивает выставление счета, в котором правильно отображены банковские реквизиты компании-продавца, стоимость каждого товара и итоговая сумма по счету, где отдельной строкой должна быть отображена сумма НДС.

Данная система предоставляет также возможность при наличии у компании валютного счета или зарубежного представительства легко выйти на международный уровень. Препятствия могут возникнуть лишь при передаче реального товара иностранному покупателю из-за увеличения его стоимости при пересечении границы.

Системы банк-клиент используют различные способы защиты передаваемой информации. Но пока такие системы в основном являются самостоятельными разработками отделов автоматизации банков и недостаточно проверены на криптостойкость и наличие в

них программных закладок, позволяющих изготовителю программ легко добраться до защищаемой информации.

Электронные, или цифровые, деньги являются вторым возможным способом оплаты через Интернет. Подробно суть данного термина обсуждалась на конференции Базельского Комитета по банковскому надзору [4]. Электронными деньгами принято считать денежные обязательства государства или представляющего его лица, выраженные в электронной форме. Название электронных денег также получили обязательства конкретной банковской или иной организации в цифровой форме [71].

Электронные денежные обязательства выражаются в сумме цифровой валюты-купонов (tokens), заверенных цифровой печатью банка. Храниться они могут как в специально разработанных электронных устройствах, так и в обыкновенном персональном компьютере. Как и бумажные, цифровые деньги имеют серийные номера, которые занесены в базу данных банка, но наличность представляет собой всего лишь цепочку бит и может быть использована только один раз.

Система Digicash, использующая электронные деньги в качестве платежного средства, была разработана на основе патентов Д. Чаума. Основной областью ее применения является электронная коммерция. Существенным недостатком платежной системы Digicash считается необходимость полного доверия банку со стороны клиента. В ней нет механизмов независимой от банка проверки, использовалась ли ранее эта монета.

При несомненной оригинальности заложенных в платежной системе идей маркетинговая стратегия компании DigiCash, заключающаяся в политике уполномоченных банков (одна страна — один банк), ослабила привлекательность данной системы, что привело компанию к банкротству. В настоящее время продолжатель дела компании DigiCash компания eCash осуществляет операции через Deutsche Bank, хотя в 1997-1999 гг. систему цифровых монет поддерживали около десятка банков в Западной Европе и США [56].

Благодаря совместной разработке банка «Таврический» и группы компаний «Алкор-Холдинг», в России появилась своя платежная система Paycash. Более того, в ней преодолены основные недостатки системы Digicash. В системе Paycash невозможен предумышленный или случайный обман любого участника. Ее счет может управляться только через Интернет. Денежные средства

участника системы могут находиться как в банке системы, так и непосредственно в компьютере пользователя в специальном «кошельке» на платежной книжке.

На электронные деньги в системе Paycash начисляются проценты, как по обычным денежным вкладам (депозитные или другие счета). Специально установленная процедура позволяет использовать электронные денежные средства частями и по мере необходимости пополнять «кошелек». Там же хранятся не только деньги, но и информация о сделках. При разработке данной системы сделана попытка связать денежную и товарную транзакции, что увеличивает безопасность расчетов и перевода денег.

Несомненно, введение электронных денег как средства осуществления платежей на территории РФ — дело будущего. Предлагаемые сегодня схемы не наполнены соответствующими схемами бухгалтерского учета, типовыми документами, не подкреплены правовой базой и т.д. Объем работы очень велик, но реальные шаги уже делаются. Есть надежда, что этот процесс будет активно развиваться, а вкладываемые в российский электронный бизнес деньги— способствовать практическому применению новых разработок.

4.1.3. Сети EDI и Смарт-карты

EDI, или электронный обмен данными, используется с 60-х годов по большей части крупными корпорациями и их поставщиками, работающими совместно в частной сети, именуемой VAN-сетью [11]. Эта сеть обладает надежностью и защитой, которая в настоящее время недостижима для Интернета.

Поставщики услуг EDI поддерживают VAN-сети и почтовые ящики для каждого делового партнера. Однако компании вынуждены закупать дорогостоящее оборудование и придерживаться стандартных форм сообщений. Это осложняет ведение бизнеса, ведь теряется масса времени для преобразования данных под систему VAN, а затем обратно, в формат внутренних баз данных компаний. Такие условия предопределяют долгосрочное партнерство, что не соответствует имеющимся условиям работы виртуальных организаций.

В прошлом использование системы EDI регулировалось соглашениями о торговле и партнерстве — ТРА (Trading Partner Agreement), которые содержали спецификации по обмену данными

между сторонами. Заключение соглашения о партнерстве — дело весьма хлопотное и дорогое, а разрыв отношений к тому же занимает достаточно много времени.

Технологии EDI предназначены не только для осуществления платежей: они представляют больше возможностей, чем платежные системы или электронные деньги. В системе EDI существует множество прикладных функций для эффективного ведения дела, а также управления отделениями крупных корпораций (обработка информации о заказах, запасах, перевозках и т.д.). Одна из разновидностей EDI — FEDI (Financial EDI) специально предназначена для осуществления финансовых транзакций, правда, только на уровне предприятия.

В последнее время поставщики EDI-услуг предлагают доступ через Интернет к стандартным службам EDI, расположенным в их компьютерных центрах, избавляя компании от необходимости содержать собственное специальное оборудование и программное обеспечение. Теперь у мелких и средних фирм может появиться возможность использования системы EDI.

Поскольку стоимость операций в Интернете ниже, чем в EDI, многие компании и финансовые институты пробуют реализовать работу с этой системой через Интернет. Крупные банки, такие, как Bank of America и Chase, проводят ограниченные по масштабам тесты финансового EDI. В табл. 12 сравниваются услуги EDI, предлагаемые поставщиками доступа к Интернету и VAN-сетям.

Отдельный класс платежных систем в Интернете — Смарт-карты, в которых деньги (и любые другие персональные данные) хранятся во встроенном микропроцессоре. Хотя Смарт-карты существуют уже более 10 лет, они не получили еще широкого распространения. Это перспективное направление развития Интернет-коммерции. В повседневной жизни мы достаточно часто сталкиваемся с так называемыми дебетовыми (предварительно оплаченными) картами: это и таксофонные карты, карты в киосках-автоматах, общественном транспорте за рубежом и т.д.

Технология поддержки использования Смарт-карт в электронной коммерции все еще находится на стадии разработки и проходит эксплуатационные испытания. Так, компания Mondex International (у которой MasterCard приобрела недавно контрольный пакет акций) проводит испытание своего проекта Смарт-карт в Англии. Данные карты используют систему цифровых наличных, разработанных компанией DigiCash.

Таблица 12. EDI в сетях VAN в сравнении с Интернетом*

Возможности

Интернет

VAN-сети

Почтовые ящики для хранения и передачи сообщений

есть

нет

Защищенное окружение

нет

есть

Надежность функционирования

нет

есть

Отчетность поставщика услуг

ограничена

есть

Поддержка клиента

ограничена

есть

Интерактивный доступ к сетям типа VAN или Интернет

есть

за дополнительную плату

Доступ к электронной информации посредством Сети

есть

за дополнительную плату

Размещение информации в ресурсах Сети

за дополнительную плату

за дополнительную плату

*Источник: Козье Д. Электронная коммерция. М., 1999.

Другая крупная разработка в данной области — проект CAFE, в котором участвуют европейские компании DigiCash, Siemens, Ingenico и др. Цель проекта — использование Смарт-карт для представления общеевропейской денежной единицы евро как универсального средства денежных расчетов в пределах всей Европы. В стадии разработки находится и устройство ATM для чтения Смарт-карт, которое соединяется с персональным компьютером пользователя. Персональный ATM — это небольшое настольное устройство, позволяющее потребителям, не выходя из дома, переводить деньги на свою Смарт-карту по телефонной линии. Компания Hayes Microcomputer Products Inc. также разрабатывает специальный модем, который позволит использовать телефонную линию для обновления данных в персональной Смарт-карте.

В России такие карты Сбербанк начал выпускать еще в начале 90-х годов [72]. К 2000 г. их эмитировано примерно 700 тыс. А недавно Сбербанк совместно с компанией СмартКард-Линк осуществили пилотный проект по использованию Сбер-карт для оплаты покупок в Интернете [26, с. 46-48]. Чтобы оплатить покупку, нужно вставить карту в специальное считывающее устройство — карт-ридер. Информация с карты передается в зашифрованном виде в магазин, на карту продавца. После идентификации покупателя и подтверждения покупки средства переходят с карты на карту. Полученные деньги продавец может перечислить со своей карты на счет в любом банке, покупатель же получает от продавца чек, содержащий цифровой сертификат подлинности.

Современные Смарт-карты — это, безусловно, стратегические технологии развития Интернет-коммерции. Такие карты обеспечи-

1 вают безопасность — важнейшую характеристику любой системы на базе пластиковых карт. Еще одно несомненное достоинство Смарт-карт— их многофункциональность, т.е. возможность использования одной и той же карточки в различных финансовых приложениях и коммуникационных инфраструктурах. Наличные цифровые деньги на базе Смарт-карт не только могут обеспечить необходимый уровень конфиденциальности и анонимности, но и не требуют связи с центром для подтверждения карты. В связи с этим стоимость транзакции близка к нулю.

Перечисленные свойства Смарт-карт позволяют прогнозировать постепенное распространение этого вида платежных систем. Однако для их применения в качестве инструмента оплаты в Сети требуется широкое распространение периферийных устройств для персональных компьютеров.

Обратим внимание еще на один совершенно новый платежный инструмент в Интернете— Виртуальную карту, которая заново создается для каждой транзакции во Всемирной сети. Такая система __О'Card — существует в Ирландии. О введении подобной системы недавно объявила компания American Express.

В России аналогичными разработками занимается Импэксбанк. Он предлагает оставлять в реквизитах реальной пластиковой карты лишь несколько цифр, а остальные цифры генерировать случайным образом для каждой новой транзакции. Генерация нового номера и обмен данными карты будут осуществляться в режиме on-line. Карточка становится практически одноразовой, поэтому мошенникам, даже если они сумеют перехватить номер карты, никак не удастся ею воспользоваться [42].

Проект внедрения одноразовых карт осуществляется совместно с английской компанией Cyscom, которая должна создать специальный платежный портал [8].

4.2. Развитие Интернет-предпринимательства в современных условиях

Интернет способен сделать нашу жизнь легче, интереснее и приятнее. Уже сейчас мы можем заказать через Сеть продукты питания, бытовую технику, книги, видеокассеты, CD-диски, авиабилеты, турпутевки. К этому перечню начинают прибавляться и финансовые услуги. В Интернете действует множество компаний,

предоставляющих услуги в сферах Интернет-банкинга, Интернет-страхования и Интернет-трейдинга.

4.2.1. Розничный бизнес в Интернете

Интернет— относительно новое средство коммуникации, и многие продавцы и потенциальные покупатели пока не подключены к Всемирной сети. Для расширения электронного рынка предпринимаются немалые усилия со стороны западных компаний-провайдеров. Например, такая крупнейшая компания, как Netlnc.Co, совместно с AT&T World Net Service, помогает продавцам обеспечивать для своих потребителей доступ к Интернету по телефонным линиям. По данным компании Netlnc. Co, 210 тыс. зарегистрированных посетителей ее Web-узла представляют 185 млрд долл. ежегодной покупательской способности [109] (см. Приложение, табл. 5).

Для покупателя преимущества розничной электронной торговли неоспоримы: отсутствие географической привязанности к торговой точке, возможность «ходить» в магазин 24 часа в сутки, сравнение информации о товарах и услугах от различных производителей и продавцов, возможность сэкономить время и деньги. Посещая Интернет-магазин, любому покупателю прежде всего необходимо знать, что он из себя представляет. Электронный магазин — это сайт, на котором в интерактивном режиме можно произвести заказ товара или услуги, а в идеале в интерактивном режиме и оплатить такой заказ. (Подразумевается доставка товара, купленного в таком магазине, а не его самовывоз.)

Как уже было отмечено, Интернет-провайдеры всерьез задумываются об улучшении доступа к информационным ресурсам Сети, удешевлении этой процедуры, а то и вовсе о бесплатном подключении. Причина— стремительное развитие сетевой торговли. Причем это не рекламный трюк, а способ борьбы за покупателя, ведь прибыль от дополнительных услуг через Интернет, которые может оплатить пользователь, в скором времени в десятки раз превысит стоимость выхода в Сеть.

Статистика впечатляет: впервые в США осуществлены прямые продажи компьютеров через Интернет, и они обогнали продажи через обычные коммерческие каналы. Прогнозируемые объемы продаж в Сети переваливают за триллионы долларов (см. рис. 23).

K-Mart, вторая по величине после Wall-Mart Stores сеть супермаркетов в США, вместе с Soft Bank Venture Capital создали служ-

бу бесплатного доступа в Интернет под названием BlueLight com. [54]. Благодаря такой услуге, K-Mart надеется привлечь покупателей, не имеющих пока доступа в Интернет. По этому пути собирается идти сеть крупнейших магазинов электроники Best Buy. Самая крупная в мире служба доступа в Интернет America OnLine также планирует создать собственный бесплатный доступ вместе с Wall-Mart Stores.

Учебник_Курицкий

Таблица 13. Структура продаж в Интернет-магазинах по уровню прибыльности*

Категория товаров

Прибыль от продаж за 1998 г. млрд долл.

Прогноз на 2003 г.

Программное обеспечение

665

3179

Книги

630

3002

Музыкальные товары

187

2495

Видео

151

1346

Заказ билетов

115

2572

Цветы

212

11699

Поздравления

63

320

Подарки

68

540

Игрушки

68

1481

Спортивные товары

56

1918

Садовые инструменты

63

1021

Путевки

3073

29447

Потребительская электроника

84

6132

Предметы обихода

83

3446

Медицинские препараты

213

6294

Прочее

255

2342

"Источник: www.e-commerce.internet.com.

Рассмотрим категории товаров, наиболее востребованных в Интернет-магазинах (см. табл. 13).

Из табл. 13 видно, что лидирующее положение занимают программное обеспечение, книги и музыкальные товары. Но ставки делаются на развитие в Интернете туристического бизнеса, а также сферы услуг, объем которых неуклонно растет (см. рис. 24).

Учебник_Курицкий

Учебник_Курицкий

Учебник_Курицкий

тальные заказы из-за их незначительного количества не поддаются классификации. На порядок больше российских пользователей совершают покупки на Западе без посредников [52].

На сайте агентства «РосБизнесКонсалтинг» представлены ответы на вопрос: «Какие товары или услуги Вы бы оплачивали через Интернет при гарантии 100%-ной безопасности платежей?»:

43% — услуги вне Сети (телефон, коммунальные платежи);

22% — покупка товаров;

20% — вообще не будут платить через Интернет;

15% — услуги Сети (провайдеры, домены) [44].

К сожалению, российские Интернет-магазины на сегодняшний день не могут справиться с множеством проблем. Это и навигация, логистика, неработающие формы заказов, отсутствие опознавательных знаков товаропроизводителей. Часто встречаются случаи отсутствия способов оплаты и доставки товара.

В рамках подготовки 2-й Всероссийской конференции по электронной коммерции, которая проходила 11-12 ноября 1999 г. в Петербурге, был проведен экспресс-опрос электронных магазинов. Вот несколько небезынтересных фактов:

- несмотря на обилие предложений по аренде виртуальных торговых рядов, 87% опрошенных пользуются собственными разработками;

- сайты электронных магазинов в среднем имеют относительно низкую посещаемость (7500 посетителей в месяц);

-лишь 10% магазинов (проекты типа «оЗон» или «Клуб российских виртуальных магазинов») представляют примерно 50% трафика;

- в среднем только около 5% посетителей сайта становятся покупателями.

Спектр способов оплаты, к сожалению, также оставляет желать лучшего. Большинство покупателей предпочитают наложенный платеж или перевод денег через Сбербанк. Лишь 15% платежей проходят по кредитным картам, а использование доступных в России электронных платежных систем (Paycash, Cyberplast, Webmoney) вообще ничтожно мало.

Как показывает практика, пока большинство проблем Интернет-магазинов связаны с низким уровнем сервиса, отсутствием в России опыта торговли по каталогам и неразвитого маркетинга в этой области (отношения с поставщиками, ценовая политика, создание клиентской базы, удобные способы доставки и т.д.). И все же

потенциал у российской электронной торговли есть. Впечатляющий пример— Интернет-магазин MyShop.ru. Уровень сервиса здесь максимально приближен к западным стандартам. Магазин имеет удобную систему поиска товаров по базе данных. Доставка товара бесплатная, широкий выбор способов оплаты. Кроме того, в стоимость товара уже включены все налоги, в том числе и налог с продаж (в отличие от других российских Интернет-магазинов). Для постоянных клиентов имеются скидки, а желающие могут купить или продать ненужные вещи на «барахолке» [65].

4.2.2. Business-to-business как сектор Интернет-коммерции

Сектор business-to-business (B2B), в котором происходит взаимодействие между предприятиями, потенциально значительно превышает потребительский. По оценкам компании BIS Strategic Decisions, возможности его роста в 100 раз больше потребительского сектора. В следующем десятилетии здесь, как и в розничном секторе, ожидается бурный рост. Благодаря низкой стоимости доступа к Интернету, универсальности Web, мелкие и средние компании так же получают возможность заниматься электронной коммерцией, что еще более расширяет этот рынок [66].

Фирмы, использующие Интернет для коммерческих транзакций, работают в Сети иначе, чем частные лица. Им необходимо решить поставленную задачу в максимально сжатые сроки, и нет времени «бороздить бескрайние просторы киберпространства». Поэтому здесь на первое место выходят скорость доступа к Сети и его качество (см. Приложение, табл. 7). Серьезное значение имеет защита коммерческой тайны (см. Приложение, табл. 2).

Отметим также, что некоторые производственные процессы более эффективны в виртуальной, а не в традиционной среде (см. табл. 14). Хороший пример — использование корпорацией Ford видеоконференций и систем автоматизации проектирования и производства (CAD/CAM) в ходе проектирования седана Contour. Вместо того чтобы сводить в одну команду разработчиков со всего мира, корпорация создала виртуальную рабочую группу из лучших специалистов, проживающих далеко друг от друга. Члены команды общались по Интернету, а тестирование прототипов проводилось на электронных симуляторах, работающих 24 ч в сутки.

Таблица 14. Снижение издержек ведения бизнеса в электронной среде (в %)*

Отрасль

Примерное снижение издержек**

Аэрокосмическое приборостроение

И

Химическая промышленность

10

Угледобывающие отрасли

2

Связь

5-15

Компьютерная промышленность

11-20

Электронные компоненты

29-39

Пищевая промышленность

3-5

Лесное хозяйство

15-25

Транспорт

15-20

Здравоохранение

5

Машиностроение

22

СМИ

10-15

Ремонт и техническое обслуживание

10

Нефтяная и газовая отрасли

5-15

Бумагоделательная промышленность

10

Сталелитейная промышленность

11

*Источник: Business Week. Eur.ed. 2000. Jan. 17.

** Сравнение технологий В2В с методами ведения традиционного бизнеса: телефон, факс, бумажный документооборот.

Маркетинговые исследования в Сети. Коммерческая деятельность в Интернете позволяет по-новому вести дела как предпринимателям, так и потребителям. Интернет— идеальная среда для укрепления связей между потребителем и производителем. Мы уже достаточно подробно описали структуру Сети и ее возможности. Теперь рассмотрим проблемы построения системы маркетинга компании.

Учебник_Курицкий

Основой системы маркетинга в среде Интернета является Web-сервер компании. Поэтому вокруг него как главного элемента и

происходит построение всей программы маркетинга. Web-серверы включают в себя все информационные ресурсы и реализуют сервисы Интернета. Для организации эффективной работы в виртуальной среде необходимо хорошо представлять основные функции различных Web-серверов и логику навигации по ним. Несмотря на разнообразие представленных в Интернете Web-серверов, можно выделить две основные группы: серверы управления трафиком (Web Traffic Control Sites); конечные серверы (Destination Sites) [42, c.51]. Структура классификации Web-серверов в Интернете представлена на рис. 25.

Такое деление обусловлено общей логикой навигации в среде Интернета. Вначале пользователь с помощью серверов первой группы должен найти требуемые ресурсы, а потом уже ими воспользоваться. Поэтому для эффективной работы Web-сервера необходимо учитывать, во-первых, операции, которые связаны с первоначальным привлечением посетителей на сервер, выполняемые серверами первой группы, и, во-вторых, решение задач максимального количества повторных посещений Web-сервера за счет предоставления пользователю услуг, информации, обеспечения интересного времяпровождения, всего, что может удовлетворить те или иные потребности посетителей сервера.

Рассмотрим более подробно серверы присутствия, информационные серверы и интерактивные магазины в Интернете. Именно их разработка и активная поддержка трафика по ним являются конечной целью любой маркетинговой стратегии компании.

Серверы присутствия относятся к группе «конечных серверов». Они обеспечивают виртуальное присутствие фирм и их предложений в среде Интернета. Серверы этого типа условно можно разделить на рекламные и информирующие, хотя четкую границу между ними едва ли возможно провести.

Рекламный сервер может состоять из одной или нескольких страниц и содержать различную рекламную информацию. Важно отметить, что информация о продуктах и услугах фирмы обычно обеспечивается в том контексте, в котором они имеют значение для потребителя. Такой тип сервера особенно подходит для продуктов, которые не требуют предоставления большого количества информации, при этом основное воздействие на покупателя оказывается скорее в эмоциональном, чем в информационном плане. Число компаний, использующих On-line методы рекламы, имеет четкую

тенденцию к росту. Более того, ежемесячные затраты исчисляются млн долл. (см. Приложение, табл. 3, 4).

Информирующие серверы обеспечивают детальную информацию о компании и/или ее предложениях. Такие серверы могут иметь разнообразное строение, и для обеспечения навигации в случае сложного строения сервера или большого объема предоставленной информации может использоваться функция поиска.

Примером сервера присутствия может стать Web-сервер магазина «Максидом» (http://www.maxidom.ru). По своему содержанию он значительно ближе к серверу рекламного типа. Информация и ее представление нацелены на формирование определенного имиджа магазина в глазах потенциальных покупателей: доступные цены, широкий ассортимент, позволяющий сделать все покупки за один визит, широкий спектр услуг и доброжелательный, квалифицированный, опытный персонал. Все укладывается в общий девиз данной фирмы: «Большой магазин для большого города».

Информационные серверы — это серверы, главной целью которых является предоставление той или иной информации пользователям Интернета. Здесь появляются и платные серверы — в этом основное отличие информационных серверов от рекламных. (Обратим внимание на то, что отнюдь не все серверы этой группы имеют платный доступ к своим информационным ресурсам.)

Рассмотрим сначала платные серверы. В этом случае для доступа к информации пользователи платят определенную сумму. Возможен и другой вариант, когда плата взимается за предоставление информации, например, фирма платит за включение информа-- ции о себе в базу данных Web-сервера. Основной проблемой эффективного функционирования сервера такого типа является задача предоставления уникальной информации, поскольку Интернет — это информационно интенсивная среда, где существует множество альтернатив поиска требуемой информации. Наилучшими примерами серверов данной группы могут стать, прежде всего, Web-серверы, предоставляющие финансовую информацию и информацию о рынке (о компаниях, их продукции и услугах с возможностью проведения выборок по регионам, отраслям и т.д.).

Среди российских серверов ведущее место по предоставлению финансовой информации занимает сервер РИА «РосБизнесКонсалтинг» (http://www.rbc.ru). РИА «РосБизнесКонсалтинг» работает с 1992 г. и предоставляет самый большой в России объем финансовой и аналитической информации по России и СНГ. Главными

продуктами являются финансовые данные, новости и аналитические материалы со всего мира. Доступ к разделам сервера, за исключением лишь нескольких из них, платный.

И все же большинство информационных серверов бесплатные. Один из самых «посещаемых» бесплатных Web-серверов - «Межагентская база данных» (http://on.wplus/net/talan/index/htm). На сервере можно произвести поиск интересующих вариантов обмена, продажи, покупки или аренды помещений, оставить собственный вариант, подписаться на рассылку новостей и т.д.

Практически все серверы, которые не используют платный доступ, имеют дополнительные возможности заработать деньги и получить некоторый, доход за счет разработки спонсорской или рекламной модели. Для этого необходимо достижение достаточно большого трафика и «кликов» (обращений к дополнительной информации на данном сервере), что не так легко.

Компании также могут получить условный доход от улучшения имиджа фирмы, привлечения новых потребителей своей продукции или услуг, формирования бренда и т.д. Все вышеперечисленные мероприятия в среде off-line дорого стоят, а в виртуальной среде имеется уникальная возможность существенно сократить расходы компании и добиться больших результатов в достаточно короткие сроки.

Еще один способ работы компании в среде Интернета — привлечение посредников и аналитиков. Посредники всегда играли важную роль в экономике. Их роль на каждом этапе заключения сделок в киберпространстве трудно переоценить. Это— предоставление эффективного средства обмена информацией между сторонами, выполнение деловых операций, информационная поддержка покупателей, определение спроса, послепродажное обслуживание.

Предоставляя в распоряжение готовую инфраструктуру телекоммуникаций и транзакций, электронные посредники позволяют расширить базу потенциальных заказчиков до всемирного масштаба. Именно тогда возникает необходимость аналитической обработки информации и привлечения профессиональных аналитиков Интернета. Они выступают как интегрирующее звено. Агенты с узкой специализацией способны вывести компанию на новый уровень интеграции. Поэтому в электронном пространстве появляются совершенно новые типы посредников — службы создания каталогов для поиска товаров, услуг, покупателей, виртуальные реселле-

ры, составители рейтингов Web-узлов, специалисты по оценке эффективности электронной рекламы и т.д.

Следующий тип Web-серверов — интерактивные магазины уже рассматривались с точки зрения финансовой устойчивости, используемых систем оплаты, т.е. всего того, что помогает работать с имеющимися клиентами. Но каким образом стимулировать продажи? Необходимо ли изучение потребителя? Какие критерии являются наиболее важными для развития сетевого магазина? Постараемся ответить на эти вопросы с помощью исследования компании Gallup SPb, которое проводилось в русскоязычной части Интернета с имеющимися в нем ресурсами Интернет-магазинов (детально рассмотрено 37 Web-магазинов). На первом этапе исследования оценивалась ситуация на рынке электронной коммерции, выявлялись характерные черты, присущие современным сетевым магазинам, тенденции развития отрасли [23, с.44-49]. Оценивалась также важность различных факторов, влияющих на развитие торговли в Сети.

По мнению экспертов, наиболее важными для развития сетевого магазина являются реклама и техническая поддержка сайта. Далее выделяется изучение посетителей сетевого магазина, и лишь затем — дизайн сайта. Кроме названных критериев, эксперты отметили следующие факторы, влияющие на развитие виртуального магазина:

- наличие ключевой идеи;

- характерное отличие данного магазина от других;

- предоставление эксклюзивных сервисов;

- создание инфраструктуры магазина, в том числе логистика;

- финансовые взаимоотношения с клиентами и поставщиками.

Несмотря на относительную важность фактора «изучение потребителя» для развития электронной коммерции, все участники исследования указали на то, что их магазин занимается изучением своих потребителей. Характерно и то, что сетевые магазины самостоятельно проводят исследования своих посетителей, не прибегая к услугам специализированных компаний, профессионально занимающихся изучением потребителя. Основными источниками информации о потребителях выступают статистика посещений и покупок (этот источник указали все респонденты), опросы зарегистрированных пользователей. Важным источником информации о потребителе является также наличие обратной связи между магазином и потребителем.

Всю информацию, в которой нуждаются виртуальные компании, можно условно разделить на две группы: 1) отношение посетителя к магазину, оценка различных параметров магазина; 2) социально-демографические характеристики посетителя, такие, как пол, возраст, образование, уровень дохода. Следует отметить, что вторая группа является внешней по отношению к Интернет-магазину, а первая — внутренней. Влияние же может оказываться на внутренние факторы, а под внешние факторы приходится подстраиваться.

Для связи с посетителями некоторые сайты фирмы (26,3%) используют специальную страницу с указанием номеров телефонов и электронных адресов отделов или конкретных лиц. Большинство же магазинов оснащены лишь электронным адресом. Для стимулирования продаж 29,7% магазинов имеют на своих страницах специальные предложения, 24,3% — проводят такие маркетинговые мероприятия, как лотереи, розыгрыши призов, конкурсы. 13,5% владельцев сетевых магазинов путем анкетирования своих посетителей заинтересовывают их в совершении покупки [23].

В условиях жесткой конкуренции успешность проводимой политики магазина во многом зависит от грамотности менеджеров, умения «завлечь» посетителя, наличия информационных факторов, обусловленных умелой маркетинговой стратегией.

4.2.3. Мобильный Интернет

Ведение бизнеса через Интернет с помощью мобильного телефона является одним из перспективных направлений Интернет-коммерции. Это обеспечивает мгновенную реакцию менеджера компании на происходящие на рынке изменения и, соответственно, быстрое принятие решений, которые могут помочь компании в продвижении на рынке.

До недавнего времени работа с ресурсами Интернета была затруднена из-за низкой скорости передачи данных (подключенный к ноутбуку сотовый телефон стандарта GSM позволяет реально поддерживать связь с Интернетом на скорости 600 бит в сек.). Прямое подключение к Интернету через сотовый телефон возможно, но для этого необходима специальная поддержка соответствующих мобильных устройств. Однако сейчас ситуация изменилась: основой для ведения и развития мобильного бизнеса через Интернет стал специальный протокол передачи данных WAP (Wireless Application

Protocol). Он предназначен для использования в сетях сотовой телефонии. Функционально WAP заменяет традиционные для Интернета транспортные протоколы TCP/IP и HTTP. Его основное и важнейшее отличие — использование двоичного формата передачи данных вместо текстового, характерного для HTTP. Кроме того, WAP менее критичен к задержкам передачи данных, периодически возникающим при использовании мобильной связи. Все это позволяет значительно сократить трафик и тем самым обеспечить вполне приемлемую скорость загрузки web-страниц. Поддержка данного протокола все чаще встречается на мобильных устройствах, а, по прогнозам аналитиков IDC, к 2001 г. практически все выпускаемые сотовые телефоны станут WAP-совместимыми.

^Воспользоваться преимуществами WAP-протокола не трудно. Необходимо лишь обладать мобильным телефоном и сервером, с которым осуществляется dial-up соединение. Роль сервера (или шлюза) состоит в том, чтобы преобразовывать WAP в общепринятые протоколы в Сети. Такой шлюз следует установить в корпоративной Сети компании или через оператора сотовой связи. В каждом конкретном случае решение об установке WAP-сервера должна принимать служба менеджмента компании после расчета финансовой целесообразности проекта.

В перспективе скорость соединения достигнет 14 400 бит в сек., а затем— 56 и даже 115 Кбит в сек. Вместе с увеличением размеров экрана у мобильных телефонов это снимет всякие ограничения к доступу web-страниц, которые насыщены трафиком.

В использовании протокола WAP заинтересованы и крупнейшие мировые компании. Например, Hewllet-Packard анонсировала программу поддержки мобильных е-услуг, направленных на поддержку провайдеров беспроводной связи, разработчиков приложений и корпоративных клиентов с целью продвижения и внедрения мобильных новаторских е-услуг. Старт этой программе будет дан в первую очередь в Европе. По данным исследовательской компании Yankee Group Europe, объем рынка беспроводной передачи данных к 2003 г. должен достичь 39 млрд долл.

«Мобильные технологии открывают богатейшие возможности для освоения новых мультимиллиардных рынков путем создания интеллектуальных и функциональных транзакционных электронных услуг», — замечает О. Вяйтянен, исполнительный директор компании Yomi Media Оу, расположенной в г. Ювяскюля (Финляндия) и занимающейся разработкой мобильных приложений [67].

Отметим также, что зарубежными компаниями ведутся активные разработки нового перспективного протокола GPRS (General Pocket Radio Service), который сможет обеспечить каждому радиотелефону постоянное подключение к Интернету при очень небольшом трафике. Это уже новое поколение устройств для мобильной передачи данных, существенно расширяющее возможности Интернет-коммерции.

В заключение отметим, что с появлением Интернета возникла идеальная среда для укрепления связей между предприятиями и заказчиками. Вот как описывают эти кардинальные перемены С. Рэпп и Т. Коллинз: «На наших глазах маркетинг как принцип продажи прошел полный круг — от торговли один на один, которую вели столетие назад... к безличному миру средств массовой торговли и обратно — вновь к укреплению отношений с клиентами, между рыночными контрагентами, что стало возможным в наши дни благодаря новым интерактивным информационным технологиям. Интернету предназначено стать основным местом работы компаний XXI в.» [11].

Информационный рынок электронной коммерции стали называть рыночным пространством (marketspace). Этот термин подразумевает переход от традиционных рынков к рынкам, основанным на информации и контролируемым ею, где информация не только повышает эффективность, но и сама создает стоимость.

4.3. Надгосударственное регулирование Интернет-экономики

Электронная коммерция как главная движущая сила экономического роста в новом, информационном пространстве заставляет государства задумываться о необходимости политических реформ, цель которых— либерализация и открытая свободная конкуренция, а компаниям— разрабатывать новые стратегии ведения бизнеса. Эти принципы создают приоритетные условия для проникновения в Интернет прежде всего крупных компаний, обладающих мощными финансовыми ресурсами, а также представителей наиболее развитых стран. В мировом экономическом пространстве обнажаются серьезные проблемы.

В связи с этим осенью 2000 г. на общеевропейском форуме GATS (General Agreement on Trade and Services — международная

организация, работающая под эгидой ВТО) были провозглашены общие принципы дерегулирования нового электронного рынка:

- возможность предоставлять услуги за границей как необходимое условие для нормального развития и роста электронной коммерции, иначе международная торговля в Сети будет подчиняться различным законодательствам и по своей сути носить фрагментарный характер;

- разработка и скорейшее утверждение авторитетными международными организациями единой трактовки норм и правил национальных законодательств;

- обеспечение технической возможности работы компаний в Глобальной сети;

- минимизация торговых санкций и запретов выхода на новые рынки для компаний всех форм собственности со стороны правительственных органов, а также заключение межправительственных соглашений о снятии таможенных барьеров.

Глобализационные процессы уже прочно вошли в нашу жизнь. Термин «глобализация» впервые появился еще в начале 80-х годов. Его значение как совокупности всемирных интеграционных процессов, посредством которых товары, капитал и труд свободно пересекают национальные границы, сегодня усиливается: современные телекоммуникационные разработки позволяют ускорить эти процессы во много раз. Большинство противников глобализации не отрицают само существование этих процессов per se, ведь их несомненная выгода для общего прогресса очевидна. Но проявляются и другие последствия: увеличение разрыва в доходах между странами с разным уровнем экономического развития и политического устройства, а тем самым и практически полное отсутствие равных шансов на конкуренцию.

Принятые МВФ условия вхождения развивающихся стран в мировое экономическое пространство (впервые представленные еще М. Фридманом) требуют от страны сбалансированного бюджета, низких тарифов, свободного движения капитала, дерегулирова-. ния рынка труда, приватизации и др. Теоретически в долгосрочной перспективе ожидания самые радужные — рост ВНП и национального дохода. Однако краткосрочные прогнозы менее утешительны — снижение финансирования базовых социальных программ здравоохранения, образования, охраны труда.

Любая страна вправе выбирать собственный путь развития, не подстраивая национальную экономику под требования МВФ. Од-

нако выполнение выдвигаемых Фондом требований для предоставления займов на развитие внутренней информационной инфраструктуры жестко проверяется экспертами МВФ. И если они сочтут предпринятые меры недостаточными, то вряд ли когда-либо в этой стране появятся частные инвесторы [159].

Уроки 90-х годов показали, что мировые политические процессы и глобализация экономического развития — явления не только неразделимые, но каждое из них в отдельности влияет на другое с последствиями, которые невозможно предугадать. Выделим основные проблемы современного состояния глобализации и дерегуля-ции мирового электронного пространства.

1.    Доминирование США в электронном пространстве. США захватывают мировой электронный рынок и диктуют свои правила игры. Американская администрация сегодня борется за Интернет как свободную от налогообложения и различных регуляций зону, поскольку основными бенефициарами в случае введения какого-либо регулирования станут крупнейшие в мире американские корпорации — «web-короли» Microsoft и America Online. Такая политика США не укрепляет дружественные настроения в Европе. Однако реалии таковы, что Америка сейчас играет главную роль в формировании новой информационной экономики и культуры и имеет безграничные возможности экспорта этой культуры во все страны мира.

2.    Увеличивающееся отставание стран «третьего мира». Индустриально развитые демократии могут быть противопоставлены развивающимся странам. Набирающий обороты IT-рынок сегодня еще открыт, но через некоторое время он станет непреодолимой преградой для финансово зависимых стран. Уже сегодня цифровые технологии разделили мир на несколько частей. США — лидер, где персональный компьютер, доступ к Интернету, сотовая телефония доступны практически всему населению, затем следуют Европа и Япония. Однако большинство стран мира только еще борется за само существование информационных технологий, имея потенциал развития,    но    не    располагая    современной    инфраструктурой. Д. Вулфенсон, президент Всемирного Банка, отметил, что половина из 6 млрд населения земного шара пока живет меньше, чем на 2 долл. в день, и проникновение Интернета в эти страны не является приоритетом их развития.

И все же для беднейших стран именно Интернет и электронная коммерция могут a priori предоставить безграничные возможности

для быстрого вхождения в мировое экономическое сообщество. С этой целью процессы дерегуляции электронного рынка должны проходить открыто и постепенно [97]. Вопрос лишь в том, какой ценой придется заплатить стране за прорыв IT-технологий, какой «процент» населения останется без средств к существованию, потеряв работу в «старых» отраслях. Баланс между экономической безопасностью и экономической эффективностью очень зыбкий, а процессы глобализации не свободны от насущных экономических и политических проблем.

4.3.1. Международные регулирующие организации

Изменения в глобальном информационном пространстве породили споры о целесообразности ликвидации барьеров в международной торговле. Протекционалистские настроения во многих странах в век Интернета существенно мешают воплощению в жизнь новой идеологии единого информационного пространства.

К сожалению, пока не решены следующие проблемы:

языковые — полноценный доступ к ресурсам Интернета имеет в большинстве своем только англоязычная часть мира или неанглоязычное население, владеющее английским языком; это очень серьезная проблема, которой пока не уделяется должного внимания;

политические — обусловлены тенденцией некоторых стран к самоизоляции под предлогом обеспечения собственной безопасности; эти преграды могут быть преодолены по мере снижения конфронтации и укрепления стабильности в мире;

организационные — возникают в связи с большими затратами на реструктуризацию Сети и перестройку работы компании в новой электронной среде;

конъюнктурные — обусловлены неизбежным противодействием производителей электронных машин, формирующих и обслуживающих Интернет. Большинство корпораций не откажутся от монопольного расширяющегося рынка своей продукции. Это самая труднопреодолимая преграда, которая, несомненно, потребует вмешательства государства и международных организаций [25, с. 51].

Международные организации как объединения государств или национальных ассоциаций неправительственного характера для достижения общих целей в различных областях— важнейшая форма многостороннего сотрудничества. Международные органи-

зации играют в процессах глобального объединения немаловажную роль и во многом определяют общемировые тенденции развития и регулирования Всемирной сети. Они призваны не только снимать существующие преграды и ограничения для развития Интернета, но и выступать гарантами национальных интересов в сфере высокотехнологичных отраслей. Рассмотрим наиболее авторитетные, на наш взгляд, организации, влияющие в той или иной степени на формирующийся электронный рынок.

1. G8— «Большая восьмерка»— самое авторитетное неформальное объединение лидеров восьми крупнейших держав (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада, Япония и Россия),  определившее   фундаментальные  основы  развития  IT-технологий   и   информационного   общества.    Среди   программ «Большой восьмерки» особого внимания заслуживает также проект «Глобальное рыночное пространство для SME (малого и среднего бизнеса)».

2. ЕС — Евросоюз — сегодня наиболее активно работает в направлении развития электронной экономики. Его директивы формируют экономический климат в странах Европы. По сути политика Евросоюза является протекционалистской по отношению к электронному бизнесу, однако она встречает отпор со стороны IT-компаний,  которые ссылаются на излишнюю бюрократичность различных Комиссий ЕС. С помощью инновационных проектов ЕС постоянно пытается «разогреть»  европейский  информационный рынок [134]. Евросоюз поддерживает два основных направления работы Комиссий — внедрение единой валюты на цифровом пространстве и защиту личных персональных данных, включая личные и коммерческие транзакции граждан и записи на счетах банков.

3. Всемирная Торговая Организация. Благодаря инициативам ВТО на сегодняшний день IT-индустрия получила возможность развития в наиболее благоприятных условиях. Странами-членами ВТО (70 стран, представляющих более 90% мирового цифрового рынка) в феврале 1997 г. была одобрена инициатива по либерализации и дерегуляции телекоммуникационного рынка. Ожидается, что за счет всеувеличивающейся конкуренции на телекоммуникационном рынке (результат дерегуляции и элиминирования монополистической практики) осуществляется приток прямых зарубежных инвестиций, экспансия новых IT-технологий и рост их практического применения в электронной коммерции в молодых демократиях и развивающихся странах.

ВТО также контролирует проекты TRIPS (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights), которые разрабатывают новые и адаптируют к современным условиям имеющиеся стандарты защиты прав на интеллектуальную собственность, торговых марок, патентов, прав на массовое копирование цифровой продукции и т.д. С учетом достаточно больших финансовых потерь стран со слабым национальным законодательством в области интеллектуальной собственности проекты TRIPS приобретают особую актуальность. Большое внимание также уделяется вопросам налогообложения коммерческой деятельности в Сети.

Впервые инициативы ВТО не только носят рекомендательный характер, но и направлены на практическое применение проектов TRIPS и гармонизацию национальных законодательств. Это позволяет наметить перспективы развития и укрепления экономических связей между странами с разным экономическим потенциалом в новой цифровой среде. На сайте ВТО в Интернете можно найти последние новости об осуществляемых проектах, аналитическую информацию по актуальным проблемам электронной коммерции, тенденциях развития информационного сообщества [73].

4. ITU (International Telecommunication Union) — Международный Телекоммуникационный Союз — старейшая международная организация, основанная во Франции в 1865 г. Сейчас в составе ITU 185 стран-членов и 363 частные компании. Среди наиболее значительных— компании Cisco Systems, Hewlett Packard, Xerox, US Robotics, Newbridge, Intel. Эта организация наиболее известна своими инициативами в области разработки единых стандартов передачи данных для радио- и телекоммуникаций. Приоритетным направлением является также финансовая и техническая помощь в организации базовой информационной структуры в развивающихся странах. На уровне стран-лидеров проводится активная политика по продвижению программ развития в направлении информационного сообщества. ITU — одна из немногих международных организаций, приоритетными целями деятельности которой является привлечение крупных частных компаний в процесс формирования нового политического курса стран в переходный период зарождения глобального информационного пространства независимо от членства в данной организации.

5. ISO (International Organization for Standardization) — Международная Организация по Стандартизации. Штаб-квартира находится в Женеве. Членство в этой организации имеют 118 стран,

представляющих около 95% мирового промышленного производства. Активное сотрудничество поддерживается с Американским Национальным институтом стандартизации ANSI (American National Standards Institute). Основные направления деятельности — разработка стандартов для сетевой коммуникации между персональными компьютерами и местными сетями, а также их интеграция в Глобальную сеть. Второе направление — развитие технологий Смарт-карт, используемых для работы с мелкими вкладами.

6. АРЕС (Asia-Pacific Economic Cooperation) была основана в связи с обретением независимости странами Азиатско-Тихоокеанского региона и имеет исключительно региональное направление деятельности. За последнее десятилетие Азиатский регион завоевал достаточно прочные позиции в мире и продолжает удивлять темпами экономического роста. Страны региона представляют более 46% мирового торгового оборота. При организации постоянно действуют рабочие группы, специализирующиеся на различных направлениях. Особый интерес представляет Рабочая группа по телекоммуникациям (TWG — Telecommunications Working Group), которая в 1995 г. приняла Сеульскую декларацию по либерализации международной торговли и развитию телекоммуникационных структур. TWG постоянно публикует актуальную информацию о процессах, происходящих в регионе в области электронного обмена данными, электронной коммерции, инструкции для перевода работы компаний на безбумажные технологии.

Главная задача АРЕС в конце XX столетия, по выражению главы официального представительства Новой Зеландии Дж. Троупа, донести преимущества и базовые принципы электронной коммерции до стран Азиатско-Тихоокеанского региона посредством семинаров, «круглых столов» и практических экспериментов. Однако у азиатских лидеров вызывает беспокойство все большая зависимость многих стран от политического и экономического курса США, что осложняет развитие свободной торговли и честной конкуренции [85]. В конце 2000 г. АРЕС определила глобальной целью работы создание зоны свободной торговли в своем регионе среди развитых стран к 2010 г., а среди развивающихся — к 2020 г.

4.3.2. Роль программы «Большой восьмерки» в формировании олигопольного электронного рынка

В то время как индустриальная революция была инициирована стандартизацией и эффектами экономии от масштабов производства, информационная революция и потенциальный «бум» электронной коммерции стали возможны с появлением цифровых технологий и Интернета. «Большая восьмерка» разработала пилотный проект по поддержке малого и среднего бизнеса в электронном пространстве.

Известно, что малый и средний бизнес формирует среду, в которой развивается экономика любой рыночно ориентированной страны. Малый бизнес мгновенно реагирует на изменение рыночной конъюнктуры вне электронного пространства, так как в условиях ограниченных финансовых возможностей гибкость менеджмента позволяет выдерживать мощнейшую конкуренцию. Соответственно и в среде on-line предприятия малого и среднего бизнеса в состоянии занять свою нишу. Более того, это подтверждает тенденция к увеличению числа небольших фирм, заинтересованных в ведении бизнеса в Интернете.

И все же малый и средний бизнес сможет полностью реализовать свой потенциал только с помощью специально разработанных программ государственной поддержки предпринимательства в информационном обществе. Для достижения реального успеха небольшой компании в электронном бизнесе при создании соответствующей системы требуется решить массу задач, которые нуждаются в достаточно больших вложениях финансовых средств. Для электронного бизнеса, как правило, требуется наличие возможности хранения и выборки неструктуризированных баз данных, постоянно обновляемое оборудование. Технические проблемы Сети достаточно сильно тормозят развитие электронного бизнеса. Наиболее чувствительны в этом плане мелкие компании.

Интернет сегодня — это «джунгли», где, конечно, можно добраться от любого заданного места к другому, но если вашей целью является поиск какой-либо определенной информации или передача данных, то нет никакой гарантии его успешного завершения.

Все изложенные факторы подтолкнули к созданию проекта, который мог бы поддержать мелкий и средний бизнес на международном уровне. Отметим его основные направления.

1. Глобальная информационная сеть для мелкого и среднего бизнеса (SME) (координатор направления — Япония).

2. Юридическая, институциональная и техническая поддержка SME (координатор — Европейская комиссия):

-анализ практики работы SME в области электронной коммерции;

- трансфер информации в электронной коммерции;

- разработка безопасной инфраструктуры электронной коммерции для SME;

- минимизация издержек в электронном бизнесе;

- разработка мультилингвистических программ для электронного бизнеса[74].

3. Разработка международных критериев ведения бизнеса в Интернете применительно к SME (координатор — США).

В рамках этой программы постоянно проводятся конференции и «круглые столы», на которых обсуждаются актуальные вопросы выхода некрупных компаний на виртуальный рынок и эффективного ведения бизнеса в новой среде. По прогнозам экспертов «Большой восьмерки», SME в будущем будут составлять существенную конкуренцию крупным компаниям. Но для этого необходимы меры государственной поддержки и регулирования киберрынка, позволяющие избежать монополии двух-трех американских электронных «монстров».

На уровне ЕС также предпринимаются попытки создания программ для облегчения адаптации малого и среднего бизнеса к новым современным условиям работы. Для этого разрабатывается программа SIMAP (Проект «Продвижение SME в глобальное экономическое пространство») [144]. Основа этого документа— освещение ограничений, мешающих быстрейшему проникновению электронной коммерции в малый бизнес, а именно:

-элиминирование национальных различий в регулировании электронной коммерции для выхода небольших частных компаний на международный рынок;

-увеличение количества видов деловой активности электронной коммерции (on-line риэлтеры, агентства по подбору персонала, рекламные агентства и т.д.);

— изменение существующего законодательства для развития электронного бизнеса;

- защита  баз  данных  и  личной  конфиденциальной  информации;

- налогообложение.

В ближайшем будущем будет представлен еще один проект ЕС по созданию мини-фирмы, бизнес которой основан исключительно на использовании цифровых технологий. На примере создания «с нуля» электронной фирмы, возникающих при этом проблемах и способах их решения создатели проекта хотят донести до потенциальных участников электронной коммерции принципы работы на данном рынке. По расчетам специалистов, наиболее высокорентабельным и самоокупаемым в электронном бизнесе будет многофункциональный подход, так как основными статьями дохода станут не доходы от рекламы и абонентской платы, а более существенные: информационные и консалтинговые услуги, розничный и промышленный товарооборот, финансовые и банковские услуги, комплексное обеспечение реального бизнеса.

4.3.3 Формирование единых международных стандартов передачи данных и регулирования электронного бизнеса

Сегодня отношение к темпам роста Всемирной сети двойственное. С одной стороны, создаются благоприятные условия для электронного бизнеса, облегчается доступ к ресурсам Сети; с другой — параллельно с ростом, безусловно, будут усиливаться дезин-теграционные тенденции. Любая стабильная система — это, прежде всего, более или менее упорядоченная структура. Только порядок, существующий в структуре, обеспечивает внутреннюю устойчивость системы и ее толерантность по отношению к внешним воздействиям [88; 146]. Нет гарантии, что созданная Сетью информационная волна не захлестнет саму идею, ее породившую. Быстрый и хаотичный рост неструктуризированных Интернет-ресурсов окажется неэффективным, так как по чисто техническим причинам станет бесполезной информация. Произойдет сжатие (информационный коллапс) среды до уровня возможностей электронных машин и местных коммуникационных сетей. Тогда все радужные перспективы глобализационных процессов «канут в Лету».

Уже сегодня, по оценкам специалистов, количество доступных через Интернет документов приближается к 1,5 млрд, а наиболее мощные поисковые системы охватывают по отдельности не более 16% имеющейся информации, совокупный же охват, т.е. «процент», документов, проиндексированных хотя бы одной машиной, не превышает 40% всего объема информации. Оставшиеся 60%

можно найти лишь случайно. Сложившаяся ситуация нелогична с точки зрения пользователя, ведь вся информация в Интернете должна быть легкодоступной, иначе компаниям бессмысленно идти на достаточно большие затраты для перевода своего бизнеса в сетевые ресурсы: как клиент найдет информацию о предлагаемых услугах?

В одном из интервью вице-президент РАЕН профессор С.П. Капица заметил: «Для Интернета проблемы структурирования, организации, управления потоками информации стали одними из самых главных... избыток информации — одна из самых глубоких проблем, стоящих перед системой современного знания. Какая информация важна, а какая нет? Как ее отбирать? Сейчас это делается интуитивно. Интуиция — своего рода интеллектуальный фильтр, волшебство человеческого мозга. Но дорастет ли до такого уровня Интернет?!!» [25].

Предполагается, что проблему качества поиска информации в среде Интернета можно решить несколькими путями.

1. Адаптация поисковых систем к условиям гиперроста объемов инициируемой информации. Специалисты пытаются создать такую машину, которая отвечала бы этим требованиям. Например, компания PageLab Network. Inc. создала систему Subjex, которая не только ищет информацию по запросу, сформулированному в виде логического выражения, но и ведет диалог с пользователем, задает уточняющие вопросы, анализирует ответы на них, более точно указывает на действительно нужные пользователю в данном случае страницы. В Рунете также недавно появился новый уникальный (по мнению создателей) поисковый сервер InternetHelp [8]. Принцип работы российского сервера схож с западным аналогом. Однако эти усилия дают лишь кратковременный результат. Кардинально решить проблему поиска информации в Сети с использованием этого пути смогут лишь принципиально новые, сверхбыстродействующие электронные устройства, такие, например, как квантовые компьютеры.

2. Сетевые взаимодействия, в которых человек непосредственно не принимает участия, актуальны для компаний, использующих стандартизированную систему отчетности, контрактов, репликацию баз данных и т.д. Постоянные стандартные запросы к поисковым системам, которые «прокачивают» через себя почти все текстовое содержимое Интернета, сообщения технологического характера, пересылаемые между подразделениями компаний, могут

поручаться различным автоматизированным системам. Для того чтобы ориентироваться в море окружающей информации, такие системы должны становиться все более интеллектуальными. Неизбежное налаживание прямых контактов и взаимного обслуживания между индивидуализировавшимися службами может существенно изменить не только роль Интернета в коммерческом плане, но и сами социальные отношения [36, с. 53; 94].

3. Внутреннее обустройство самой Интернет-среды, подразумевающее структурирование, перегруппировку основных узлов информации и консолидирование их по определенным текстовым темам. Иными словами, каждый сайт, даже еще не созданный, должен иметь свое определенное место в информационном пространстве Сети, отвечать жестко детерминированным международным требованиям и правилам. Консолидация информационных ресурсов должна происходить вокруг конкретных сфер человеческой жизнедеятельности (экономика, наука, образование, искусство, политика и т.д.). Такой подход неизбежно вызовет необходимость изменения архитектуры Сети и потребует обеспечить:

-унификацию портального бизнеса в функции немногочисленных отраслевых порталов;

- выработку    международными    организациями    стандартов представления информации в Сети посредством аккредитации ресурсов по правилам, сформулированным организаторами порталов;

- жесткую детерминацию (с сертификацией) информационных ресурсов по назначению, уровню достоверности и актуальности, производственному потенциалу, что во многом решит задачу идентификации пользователя Сети;

- принятие правил, протоколов и актов, регулирующих деятельность международного пользователя Сети [25].

Каждая отрасль будет представлена индивидуальным многофункциональным порталом, концентрирующим в себе максимально полную и расширяющуюся базу данных, весь необходимый сервис для виртуальной работы и ведения бизнеса.

Внутренняя стандартизация Интернета по отраслевому признаку— глобальная задача, требующая глобального подхода. Технически она может быть осуществлена уже сейчас, однако реализация новой сетевой идеологии возможна только при объединении усилий крупных корпораций, разрабатывающих программные оболочки, и всех заинтересованных стран-пользователей Интернета. Подобно тому, как для идентификации человеческого генома мировое

сообщество распределило работу по изучению отдельных хромосом, каждая страна могла бы взять на себя организацию небольшого числа порталов и обслуживание (поддержание информационной актуальности) конкретных отраслей. Преимущества развития по такому сценарию имеют фундаментальное значение для всего мирового сообщества.

Структурированная среда Интернета значительно интенсифицирует и углубит процессы глобализации всех сфер человеческой деятельности, ускорит переход к информационной экономике, уничтожит водораздел между развитыми и развивающимися странами, превратится в универсальное средство международного корпоративного бизнеса. Она способна концентрировать конкретные бизнес-решения вокруг ограниченного числа площадок. Такой подход к бизнесу делает его более «прозрачным», доступным, функциональным и стабильным. Практически все инструменты информационного, инфраструктурного и организационного обеспечения окажутся «под рукой» пользователя, что серьезно упростит и облегчит процесс принятия делового решения и его практической реализации, высвободит огромные трудовые и финансовые ресурсы. Только в этих условиях возможен перенос в сферу сетевого бизнеса, где сейчас доминирует розничная торговля, значительной части промышленного товарооборота. Последнее приведет к росту объемов финансовых потоков через Интернет, в десятки раз превышающих существующие. При этом образуются аккредитованные (понимающие и принимающие отраслевую специфику) объединения компаний, обеспечивающих комплексное организационное и инфраструктурное обслуживание отрасли (консалтинг, банкинг, юридическое и финансовое сопровождение, инвестиции и технологии, другие услуги, необходимые для предприятий отрасли). Данный путь развития Всемирной сети является логическим продолжением развития сложных систем, о чем свидетельствует феномен электронной коммерции.

4.3.4. Интеграция России в мировое информационное пространство

До середины 70-х годов Россия на равных конкурировала с США в разработке крупных ЭВМ и до сих пор сохраняет ведущие позиции в лазерной, голографической и ракетно-космической технике.

Связь оказалась одной из немногих отраслей, которая и в условиях кризиса 90-х годов продолжала свое развитие. Резко сократился объем работы почты — отправление писем, газет, журналов, посылок, телеграмм. В 1995-1999 гг. количество отправляемых писем и бандеролей в России сократилось с 218 до 132 млн. Однако обеспеченность телефонной связью при этом не снижалась, а в Беларуси, Казахстане, Молдове, России и Украине — повысилась (см. табл. 1 Приложения).

В конце 90-х годов в связь России были привлечены значительные инвестиции. Иностранные инвестиции в отрасль выросли с 6 млн долл. в 1991 г. до 506 млн в 1996 г. и 820 млн в 1997 г. Этому способствовала структурная перестройка — отделение электросвязи от почты и телевидения с ее последующим акционированием. Разбив тарифы на три группы (для населения, бюджетных и хозрасчетных организаций), связисты увеличили свои доходы, несмотря на падение ВВП (см. рис. 26) и уменьшение доли услуг связи в расходах населения (с 0,58% в начале до 0,33% в середине 90-х годов).

Учебник_Курицкий

Получив в наследство от СССР морально устаревшее оборудование с износом более 50%, хроническую нехватку электронных АТС на всех уровнях (международных, междугородных, городских и сельских), практически полное отсутствие цифровых систем передачи и волоконно-оптических кабелей, российские связисты сумели модернизировать материально-техническую базу отрасли. К 2000 г. в России производятся оптические кабели, телефонные

станции для местных сетей, оборудование систем передачи синхронной цифровой иерархии, эхозаградители, конверторы сигнализации, биллинг-системы.

Открыто более 30 сервисных и учебных центров, центров по разработке и поддержке ПО. В Петербурге, Ижевске и других городах созданы СП с такими корпорациями, как Alcatel, NEK, Lucent Technologies, no производству современного телекоммуникационного оборудования.

В странах СНГ получила развитие сотовая, транкинговая и пейджинговая связь. Рост количества мобильных телефонов приводит к постепенному снижению тарифов сотовых операторов (см. рис. 27).

Учебник_Курицкий

Острая конкуренция на рынке связи возникла не только в Москве, но и в регионах. Включение стран СНГ в мировое телекоммуникационное кольцо (линии Россия—Дания, Россия—Япония—Корея, Италия—Турция—Украина—Россия с кабельными и цифровыми радиорелейными линиями, коммутационными станциями и т.д.) обеспечивает связь абонентов со всем миром. Реконструкция междугородных АТС сделала их системными и пригодными для предоставления услуг международной связи.

Однако основная часть оборудования мобильной связи поставляется зарубежными фирмами (см. рис. 28). В результате в России в конце 90-х годов присутствовали почти все известные сотовые стандарты. Они не вполне учитывают особенности страны, где 55% населения живет в значительном удалении от крупных городов и от ряда других стран СНГ. Лишь к концу 90-х годов выявилось три ведущих стандарта (см. рис. 29), один из которых станет базовым.

Учебник_Курицкий

Поскольку иностранные инвестиции предоставлялись главным образом в виде товарных кредитов, номинированных в долларах, то после девальвации 1998 г. их возврат стал весьма затруднительным. В начале 90-х годов тарифы для населения составляли всего 20%, а в 1998 г. — уже 80% реальной себестоимости, но они, естественно, взимались в рублях. Перекрестное субсидирование убыточной местной связи за счет международной, а населения — за счет фирм, не решило проблему. Однако переход к повременной оплате с 2001 г. будет препятствовать развитию Интернета.

Учебник_Курицкий

Несмотря на развитие телефонной связи, обеспеченность в расчете на тысячу жителей России, Беларуси, Украины и Армении составляет в 2000 г. менее 20, а в Азербайджане и республиках Центральной Азии— менее 10 телефонов, по сравнению с 53 телефонами в странах ЕС, 25 — в Центральной и Восточной Европе. Для того чтобы довести телефонизацию СНГ до уровня ЕС, необходимо более 120 млрд долл., включая переход на современные цифровые технологии (в 90-х годах их доля даже в Москве не превышала 12%) и освоение стандартов качества ISO-9000.

В 2000 г. в России насчитывалось 7 млн владельцев ПК, 2,3 млн пользователей Интернета (1,5% численности населения). По прогнозу, к 2004 г. их число может вырасти до 4 млн [90, с. 188]. Однако более половины пользователей— студенты и преподаватели, имеющие доступ к Сети только на работе. Неудивительно, что электронная торговля (в 2000 г. в России действовало 72 Интернет-магазина, в том числе 45 — в Москве) составляет всего тысячные доли процента. По прогнозам Intel, в 2004 г. в Восточной Европе электронный бизнес составит 3% ВВП, а в России в 2005 г. превысит 5 млрд долл. Однако это может быть оправдано лишь для связи между фирмами. Розничная электронная торговля в стране, не имеющей опыта массового использования населением чеков и пластиковых карт, — дело относительно далекого будущего.

Развитию Интернета препятствует несовершенная радиально-узловая структура телефонных сетей общего пользования и чрезмерное число фирм-операторов. В США число таких фирм измеряется десятками, а в России в 2000 г. имели лицензии более 8 тыс. фирм (из них 2 тыс. получили лицензию только за последние два года). Небольшие фирмы, занятые цифровой телефонией, передачей данных, доступом в Интернет, пейджинговой и радиотелефонной связью, вынуждены арендовать телекоммуникационные ресурсы (телефонную номерную емкость, каналы связи, особенно на участке сети доступа к абоненту, помещения на АТС и т.д.) у естественных монополистов— региональных АО «Электросвязь», «Газпрома», Министерства путей сообщения. Последнее, параллельно федеральной сети железных дорог, проложило более 40 тыс. волоконно-оптических линий и магистральной цифровой сети связи.

Мелкие сервис-провайдеры располагают лишь узлом коммутируемого доступа и небольшим модемным пулом. Не делая инве-

стиций в сетевую инфраструктуру, они нередко предоставляют неограниченный по времени доступ в Интернет за фиксированную плату. Это перегружает телефонную сеть и может блокировать работу местных АТС.

Социологические опросы, основанные на репрезентативной выборке населения городов России, а также анкетировании посетителей сайтов, проведенные российской Интернет-компанией КОМКОН и другими организациями, показали, что в крупных (более 250 тыс. жителей) городах к 2000 г. Интернетом пользовались чаще 1 раза в месяц 3,5% жителей. В отличие от США и стран ЕС, в этом контингенте низка доля женщин (по разным данным — 19-31%), молодежи до 15 лет (2%) и людей старше 55 лет (15%). Наибольшее число пользователей (28-35%) имеют возраст 25-34 года, из них 81% с высшим образованием, 50-55% используют Интернет только на работе (дома — лишь 27-38%).

О том, что Интернет в России пока еще не имеет широкого распространения, свидетельствуют и другие данные. Более 19% в составе пользователей составляют средства массовой информации, 17,5%— научные учреждения, 14,5%— средства связи. По сравнению с зарубежными странами, в списке пользователей Сети невелика доля организаций торговли и общественного питания, промышленных предприятий.

Число посещений портала mail.ru превысило 1 млн в день, однако на сайтах преобладает развлекательная и рекламная информация. По данным исследовательской компании КОМКОН, наибольший интерес пользователей вызывает музыка (23%), компьютерные игры и другие развлечения (40%), программное обеспечение (32%) и экономические новости (22%). Данные специальной переписи также подтверждают особый интерес к музыке и шоу-бизнесу (32%), новостям — компьютерным (65%), общественно-политическим (45%), научно-технологическим (12%) и т.д., а не к электронному бизнесу.

Лишь на рубеже третьего тысячелетия в этой сфере начались изменения. Ряд корпораций (Интеррос, OFC и др.) вложили средства в развитие электронной торговли ценными бумагами. «Северсталь» и Магнитогорский металлургический комбинат (на их долю приходится 35-38% российского производства) создали Интернет-сайт для торговли сталью и прокатом. (По прогнозу Morgan Stanley Dean, в 2001 г. подобным образом в мире будет продано 6% от общей реализации черных металлов на сумму 32 млрд долл.) МПС,

«Транснефть» и ряд нефтяных компаний создают биржу по торговле нефтью, нефтепродуктами и природным газом. Биржа «Зерно-онлайн» позволит сократить число посредников и снизить издержки при торговле зерном, подсолнечником и другими сырьевыми товарами в России, на Украине и в Казахстане.

Переход к страхованию через Интернет позволил компании «Ренессанс-страхование» в 50 раз снизить затраты на поиск и обслуживание клиентов при страховании гражданской ответственности.

Получают распространение корпоративные сети. Так, на «Северной верфи» Петербурга в 2001 г. в связанную с Интернетом сеть объединятся 500 рабочих мест. Перевод всей технической документации в электронную форму позволит объединить системы управления проектированием и производством, на 30-40% сократить сроки проектирования, в 3-4 раза увеличить объем обрабатываемой информации и число сравниваемых вариантов. Таким образом, появится возможность конкурировать с южнокорейскими верфями, которые выпускают до 60 разнообразных судов в год.

В 2000 г. информационные агентства (Интерфакс, Прайт и др.) совместно с валютными и фондовыми биржами учредили Ассоциацию распространителей финансово-экономической информации, которая устанавливает единые регламенты распространения этой информации механизма разрешения споров, третейского суда и т.д. в режиме реального времени через Интернет. По опыту Башкортостана формируется единая база данных налоговых органов — о доходах налогоплательщиков, их ценном движимом и недвижимом имуществе, крупных покупках и т.д.

Самый мощный в Восточной Европе суперкомпьютерный центр создан на основе импортного оборудования в Петербурге. Ряд телекоммуникационных компаний («Вымпелком», «Мобильные телесистемы» и др.) с помощью дополнительной эмиссии акций, переоформленной в американские депозитарные расписки, привлекая зарубежных стратегических инвесторов, планируют осуществить в 2001-2005 гг. крупные проекты.

Корпорация Telenor, владеющая 70% телекоммуникационного рынка Норвегии и 25% акций компании «Вымпелком», приобрела в 2000 г. контрольный пакет группы компаний «Коминком-Комбе-лага», тем самым Telenor получила лицензии на оказание услуг связи в 32 регионах России, в том числе в Москве. Как сообщила в феврале 2000 г. американская печать, корпорация СТЭК, владеющая поисковой системой Rambler, в альянсе с инвестиционными

компаниями «Русские фонды» и Orion Capital Advisor намерена реконструировать наиболее посещаемые сайты российского Интернета и создать портал для электронной коммерции, сдавая затем места в аренду. Для такой же цели финансовая группа OFC совместно с Barings Vostok Capital создала Runet Holdings.

«Телеко^шнвест» (Петербург) рассчитывает уже в ближайшие годы обеспечить с помощью современных технологий широкополосный доступ в Интернет с одновременной передачей голоса и данных со скоростью до 8 Мб в сек. ОАО «Московская сотовая связь» предполагает к 2003 г. окупить свои затраты на новые информационные каналы для высокоскоростной передачи данных с международным роумингом и мобильным доступом в Интернет, а в 2004 г. ввести мобильную связь третьего поколения.

«Вымпелком» в 2000 г., благодаря снижению тарифов, расширил абонентскую базу в 1,5 раза, а число абонентов Би-лайн по стандарту GSM — в 8,5 раза. В результате втрое уменьшились затраты на привлечение одного нового абонента. Запущен русскоязычный Интернет-портал с широким ассортиментом услуг.

Этот перечень можно было бы продолжить. По данным Госкомстата РФ, в конце 90-х годов население тратило на оплату услуг менее 15% своих расходов— значительно меньше, чем в 80-х годах, причем даже в Москве и Петербурге это связано с жилищно-коммунальными, транспортными и минимально необходимыми бытовыми услугами, а не с Интернет-экономикой.

Доля занятых в сфере услуг в 90-х годах возросла более чем на 15%, но в основном за счет посреднических и финансово-коммерческих, а не информационных услуг. Сфера услуг стала производить более половины ВВП, но и это объясняется спадом материального производства, а не расцветом Интернет-экономики. В наиболее развитых странах в 2000-2010 г. доля пользователей Интернета при существующих тенденциях вырастет с 29 до почти 100%, а в России — с 2 до 20%. На долю пятого технологического уклада в России приходится лишь 2% ВВП. В АПК этот сектор отсутствует, и лишь в некоторых отраслях ВПК его доля составляет 10% [49, с.47].

Это отставание в значительной степени объясняется тем, что в 90-х годах из-за отсутствия государственной поддержки высоких технологий, форсированной приватизации и хаотичной конверсии произошел обвал в отраслях электроники, компьютеростроении, производстве средств связи, без которых Интернет-экономика не-

мыслима. Хотя, согласно законодательству, 4% расходов бюджета должно направляться на развитие науки, в 90-х годах эта пропорция не выдерживалась.

Микроэлектронная промышленность России в 90-х годах насчитывала 400 предприятий, однако применяющиеся на большинстве предприятий технологии не способны обеспечить выпуск конкурентоспособной гражданской продукции. Отечественное оборудование позволяет производить компоненты с разрешающей способностью не более двух микрон. В результате потенциал российских электронщиков загружен лишь на 20%. Из 300 тыс. высококвалифицированных специалистов на производстве в середине 90-х годов было занято только 75 тыс. человек. Как сообщалось на заседании Правительства РФ в июне 2000 г., доля российских предприятий на отечественном рынке электроники составляет лишь 7-10%.

Федеральная целевая программа на 2001-2006 гг. предусматривает увеличение производства в 5 раз, а экспорта (в 2000 г. он составлял 300 млн долл. и направлялся в 34 страны) — в 3-4 раза. Предприятия микроэлектроники имеются также в Армении, Молдове, Киргизии. Это позволит снизить долю импорта из дальнего зарубежья до 30-50%. Частные инвестиции в отрасль уже в 1994-1999 гг. втрое превысили государственные. Согласно программе, из 42 млрд долл., необходимых для восстановления и развития отрасли, бюджет предоставит лишь 3 млрд.

Российское агентство по системам управления в 2000 г. имело в своем ведении 779 предприятий радиоэлектронной отрасли и промышленности средств связи, из них: 277 государственных и 502 АО с государственным участием. Около 70% продукции имело военное, а 30% — гражданское назначение. В 2000 г. объем госзаказа увеличился в 6 раз. Однако восстановить отрасли, лишившиеся в 90-х годах квалифицированных кадров, будет нелегко, тем более, что мировой рынок уже поделен. В 1999 г. половина общего объема продаж (1 трлн долл.) приходилась на США и Японию, 1/3 — на страны Азии (Тайвань, Сингапур, Китай и др.) и Европы и лишь доли процента (300 млн долл.)— на Россию [45]. По данным Федерального фонда развития электронной техники, в 90-х годах производство электроники в России сократилось в 6 раз, 50% ученых, конструкторов и технологов ушли в коммерцию или уехали за рубеж, средний возраст работников резко вырос и превысил 48 лет.

В 80-х годах в СССР насчитывалось 15 тыс. ЭВМ, разработанных на базе архитектуры IBM и производимых на основе коопера-

ции стран СЭВ. Распад кооперации привел к потере ранее сделанных инвестиций в десятки миллиардов долларов, было остановлено сооружение заводов по производству ПК в Молдове и других регионах. Брокеры сделали состояния на перепродаже подержанного оборудования IBM и других фирм, поставляемого в Россию из-за его технической отсталости, причем без лицензий на ПО. Не реализована программа преодоления «проблемы наследия ЕС ЭВМ» на основе отечественного производства с использованием зарубежных комплектующих, российского ПО и механизма лизинга.

В итоге к концу 90-х годов компьютерный рынок России был разделен на сборку ПК полностью из импортных узлов («Вист» — 19%, Rang R— 13% и др.) и зарубежную продукцию (Hewlett-Packard — 4,7%, Compaq — 3,3, IBM — 2,5, FCER — 2,2% и др.), Для корпоративных сетей предлагались лишь продукты на базе платформы Oracle, системы Baanus. Перспективный российский процессор Е2К требует для своего производства сооружения завода стоимостью в миллиарды долларов. Из 6 млн ПК, имеющихся в России, значительная часть (по данным IDC — 1/3) не может быть подключена к Интернету из-за устаревшей конструкции. Между тем затраты на информационные технологии в России, согласно данным Intel, в 90-х годах в расчете на душу населения были в 70 раз меньше, чем в США, и в 35 раз меньше, чем в странах ЕС. По отношению к ВНП они составляли в России — 0,5%, в США — 4, в странах ЕС — 2%.

Несмотря на высокую квалификацию программистов, в России еще нет современной индустрии ПО. Из-за ориентации лишь на нужды ВПК в стране не готовились специалисты по компьютерному бизнесу, управлению базами данных, языкам четвертого поколения и т.д., не было создано условий для компьютерного тренинга специалистов, а само ПО не рассматривалось как самостоятельный и ценнейший продукт. Значительные успехи были достигнуты лишь в области бухгалтерских и издательских программ.

В условиях высоких темпов роста мировой экономики успешное развитие России зависит, прежде всего, от умения удачно интегрироваться в мировой процесс формирования Интернет-экономики, так, чтобы бизнес мог развиваться так же быстро, как этого требует окружающая среда. В этой связи необходимо определить наиболее перспективные для России отрасли Интернет-экономики.

1. Реклама в Интернете. В 2001 г. ожидается рост рекламного бизнеса в 4-5 раз. Основные компании, специализирующиеся в этой области, — технологические корпорации, а также крупные компании рынка потребительских товаров.

2. Финансовые услуги. Развитие Интернет-банкинга, брокерских серверов и платных финансово-консультационных систем.

3. Построение   электронных   торговых   площадок.   В   1998-1999 гг. основное развитие получили информационные и ново-стийные ресурсы. В 2000 г. акценты сместились. Наибольшее внимание стало уделяться порталам и сообществам, ориентированным на покупку и продажу товаров и услуг, широкую аукционную торговлю, потребительские клубы и т.д.

4. Развитие поддерживающих сервисов. На российском рынке существует неудовлетворенный спрос на услуги разработки программного обеспечения и поддержку Интернет-бизнеса. Эту функцию в Интернет-экономике выполняют сервис-провайдеры, компании-разработчики и поставщики оборудования и ПО.

Важность развития этих направлений в процессе становления информационного общества в России определяется уже имеющимся в стране потенциалом.

Программа экономических преобразований в России на первое десятилетие XXI в. выделяет сферу высоких технологий в качестве приоритетной. К 2010 г. в России намечается увеличить число обычных телефонов до 62 млн, сотовых — до 15 млн, компьютеров — до 32 млн, в несколько раз возрастет число клиентов, подключенных к терминалам. Число пользователей Интернета должно увеличиться до 12 млн, но лишь к 2015 г. реально достижение Россией нынешнего уровня развития Интернет-экономики США и Японии. Это требует определенных льгот для российских производителей при вступлении страны в ВТО.

Структурная перестройка телекоммуникаций предполагает разделение компаний «Связьинвест» в качестве инвестирующей и управляющей организации (в 2000 г. свыше 38% ее акций принадлежали государству, около 13%— Mustcom ltd, a 49%— прочим иностранным и отечественным акционерам) и «Ростелеком» в качестве оператора, непосредственно продающего услуги [33]. При этом «Связьинвест» должна состоять не из 88, а всего из 7-10 межрегиональных холдингов. Это позволит преодолеть нынешнее несоответствие, когда государственные и частные операторы владеют 92-93% инфраструктуры связи, но получают всего 55% доходов.

В то же время продавцы альтернативных услуг, обслуживая 7-8% инфраструктуры, получают 45% доходов.

Изменение тарифной политики, ликвидация монополизма и излишнего регулирования создают заинтересованность в снижении издержек, росте производительности труда и увеличении инвестируемой прибыли. До сих пор квартирные абоненты возмещали лишь 70-85% себестоимости услуг без инвестиционной составляющей. Конкуренция, как показал опыт сотовой связи, ведет к снижению цен за счет экономии на издержках. При этом предельный уровень доходности услуг призвано регулировать государство.

Четкая процедура выдачи лицензий на основе аукционов позволяет определить плату за частотные ресурсы, не разрешая перекладывать все расходы на абонентов. Так, Главгоссвязьнадзор уже отказался от требования специального разрешения для владельцев мобильных телефонов. Эта процедура занимала не менее месяца, а внесение платы за лицензию нарушало требование антимонопольного законодательства о том, что контролирующая организация не может вести коммерческую деятельность.

Для формирования в России Интернет-экономики также необходимы усилия, направленные на построение в стране информационного общества. В настоящее время осознаны предпосылки и определяются реальные пути формирования и развития информационного общества в России, хотя дискуссии по этим столь сложным вопросам продолжаются. Для гармонизации этой работы с мировым сообществом важным фактором является соглашение о сотрудничестве в этой сфере, подписанное в 1998 г. Правительством Российской Федерации с Европейской Комиссией.

По инициативе Государственного Комитета РФ по связи и информации (в настоящее время — Государственный Комитет РФ по телекоммуникациям), Комитета по информационной политике и связи Государственной думы Федерального Собрания РФ и при поддержке Постоянной палаты по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте РФ было признано целесообразным разработать концептуальную базу построения в России информационного общества, включающую три документа: Концепцию Государственной информационной политики, Концепцию формирования информационного общества в России, Концепцию развития законодательства РФ в сфере информации и информатизации, которые призваны разъяснить политику и стратегию государства в этой области [67].

Концепция  Государственной   информационной  политики

разработана в 1998 г., одобрена Комитетом по информационной политике и связи Государственной думы Федерального Собрания РФ (15 октября 1998 г.) и Постоянной палатой по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте РФ (21 декабря 1998 г.). В Концепции провозглашены следующие базовые принципы Государственной информационной политики.

1. Принцип открытости— все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом, и государство учитывает общественное мнение.

2 Принцип равенства интересов — политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности, вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и гражданства.

3. Принцип системности — при реализации тех или иных решений должны учитываться их последствия для состояния всех объектов и субъектов, затрагиваемых этими решениями.

4. Принцип приоритетности производителя — при равных условиях приоритет отдается конкурентоспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

5. Принцип социальной ориентации— основные мероприятия Государственной информационной политики должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан России.

6. Принцип государственной поддержки — мероприятия информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы, финансируются преимущественно государством.

7. Принцип приоритетности права — развитие и применение правовых методов имеет приоритет перед экономическими и административными решениями проблем информационной сферы.

Концепция формирования информационного общества в России разработана в 1999 г. 28 мая 1999 г. ее основные положения одобрила межведомственная Государственная комиссия по информатизации при Государственном Комитете РФ по связи и информатизации. В настоящее время по рекомендации этой комиссии Концепция разослана для широкого обсуждения. Целью Концепции является определение российского пути построения информационного общества, основных условий, положений и приоритетов госу-

дарственной информационной политики, обеспечивающих его реализацию. В Концепции формулируются политические, социально-экономические, культурные и технико-технологические предпосылки и условия этого перехода и обосновывается специфика российского пути к информационному обществу. Концепция призвана составить идеологическую основу Программы перехода России к информационному обществу.

Концепция развития законодательства Российской Федерации в сфере информации и информатизации разработана в 1999 г. и проходит предварительную оценку в Государственном Комитете РФ по телекоммуникациям Правительства России и Комитете по информационной политике и связи Государственной думы РФ.

Важность проблемы развития законодательства в сфере информации и информатизации в процессе становления информационного общества определяется, прежде всего, тем, что данные нормы законов существенно влияют на регулирование отношений субъектов во всех сферах, областях, срезах и компонентах жизни страны. Любой вид отношений субъектов предваряется, сопровождается или заканчивается информационными отношениями. В целях концептуального определения путей развития законодательства представляется целесообразным выделить следующие блоки:

- базовые или системообразующие законы, регулирующие базовые отношения в сфере информации;

- видовые законы, регулирующие информационные отношения субъектов в сферах создания и использования отдельных видов информационных продуктов и услуг или в отдельных составляющих информационного производства;

- отраслевые информационные законы, регулирующие информационные отношения в отдельных сферах жизни общества [67].

Большое значение имеет разработка закона об электронно-цифровой подписи, удостоверяющей подлинность контракта в суде. После того, как хотя бы 15% населения получат в аккредитованном государством сертификационном центре персональный код и специальное ПО, станет возможным рост электронной коммерции.

Для государственного регулирования Интернета ряд авторов предлагают зарегистрировать Интернет-адреса в зоне РУ (их число в 2000 г. превысило 18 тыс.), претендующие на публичность в качестве СМИ. Это означает, что для большинства организаций этот

адрес (имя) становится обязательным реквизитом, где размещается официальная информация. Оператор регистратуры доменных имен управляет адресным пространством зоны РУ, а организация отвечает за достоверность публикуемых данных.

Согласно действующему законодательству, если сайт зарегистрирован как СМИ, то оборот реализации продукции освобождается от НДС. Не взимается также налог на прибыль от производства и распространения этой продукции и других видов деятельности, направленных на финансирование капиталовложений по основному профилю.

Развивающиеся интеграционные процессы в мире формируют новые экономические и политические условия вхождения России в единое мировое пространство. Эту задачу необходимо решать с учетом сохранения единого информационного пространства на территории России. Такая ситуация определяет жесткие требования к информационным и телекоммуникационным системам и технологиям, обеспечивающим интеграционные процессы [19, с.84].

Появление Интернет-экономики дает нашей стране уникальный шанс отказаться от модели ликвидации отставания и перейти к модели равноправной конкуренции. Использование этой возможности в значительной степени зависит от темпов адаптации и внедрения новейших технологий и технических решений, которые должны носить опережающий характер. Решающую роль в этом могут сыграть научные организации, располагающие необходимыми высококвалифицированными кадрами. Однако усилия соответствующих научных коллективов в этом направлении требуют государственной поддержки, так как, несмотря на потенциально большой экономический эффект от внедрения упомянутых технологий, для финансирования начальной стадии соответствующих работ чрезвычайно трудно привлечь частные инвестиции [67; 70].

Перечислим следующие приоритетные направления вхождения России в мировое информационное пространство.

1. Создание и развитие схем трансграничного информационного обмена, реализующих взаимный доступ пользователей к мировым банкам данных.

2. Использование систем международных стандартов в области телекоммуникаций и разработка на их основе отечественных стандартов и протоколов информационного обмена.

3. Совершенствование и развитие информационных систем для поддержки внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

4. Разработка организационно-технических условий  интеграции систем  и  СМИ на основе современных мультимедиа-технологий.

5. Особую роль в реализации политики информатизации должны играть регионы. Именно в них прогнозируются решения по созданию информационных технологий, продуктов и услуг для дальнейшего тиражирования. Поэтому координация деятельности органов исполнительной власти, ответственных за информатизацию на региональном уровне, также составляет одну из приоритетных задач.

В долгосрочной перспективе необходимо обратить внимание на то, что практически все оборудование, информационные системы и комплексы направлены на использование иностранных программных продуктов. Стратегически это может поставить Россию в полную зависимость от зарубежных производителей, что совершенно неприемлемо.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реальностью жизни человечества стало вхождение в новую фазу развития, которая прогнозировалась уже несколько десятилетий назад и получила название «информационное общество». В информационном обществе, где объектами и результатами труда большинства занятого населения являются информация и знания, происходит формирование «новой экономики», которую также называют Интернет-экономикой.

Новая экономика основывается на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невосполнимых природных ресурсов. Основной капитал предприятия в условиях Интернет-экономики заключается в интеллектуальной собственности, «ноу-хау», а не в материальных активах и традиционных ресурсах. Наибольшую прибыль приносят изобретения, инновации. Ключевое отличие новой экономики — в содержании инноваций и их узкой направленности на нужды конкретного потребителя. В Интернет-экономике высокий темп изменений диктует спрос, прежде всего на идеи. Стираются грани между товарами и услугами, между традиционными и «виртуальными» продуктами. Главной задачей менеджеров всех уровней становятся управление ресурсами на основе организации движения потоков внутренней и внешней информации, обеспечение ее доступности всем работникам для производства новых идей и знаний.

Принцип вертикальной интеграции компаний, принятый в традиционной экономике, заменяется новыми формами и моделями организации бизнеса. Ведущей становится сетевая распределенная структура. Такая структура изначально будет транснациональной и глобальной: взаимодействие между компаниями Сети, происходящее в электронной среде, не знает границ.

Интернет-экономику, скорее, следует рассматривать не как самостоятельную экономику, возникающую и формирующуюся в

информационном обществе, а как отрасль экономики, коренным образом изменяющую традиционную структуру экономики.

Исследование показало, что Интернет-экономика находится только на первом этапе своего формирования. Об этом свидетельствует то, что основные «игроки» новой экономики пока не смогли организовать каналы четкого построения бизнеса через Интернет из-за отсутствия необходимого оборудования и навыков. Однако поставщики прикладных Интернет-сервисов, операторы беспроводной связи активно поощряют компании инвестировать в Интернет-технологию. В итоге многие корпорации активизируют деятельность в Сети. Сегодня это наиболее выгодно тем из них, кто работает в сферах финансовых услуг и развлечений. Уже сейчас многие лидирующие компании всех сфер бизнеса интегрируют Интернет в свою повседневную деятельность — лавина создания корпоративных сайтов постепенно сменяется более сложными и осмысленными формами использования мировой Сети в бизнесе.

При выяснении закономерностей формирования Интернет-экономики следует особо подчеркнуть роль государства. В «новой экономике», особенно на начальном этапе, именно государство становится крупнейшим инвестором высокотехнологичных отраслей и инфраструктуры: планы перехода к информационному обществу и Интернет-экономике не реализуемы без огромных вложений в телекоммуникационную отрасль, в развитие широкополосных сетей передачи данных, компьютеризацию в целях обеспечения доступа к Интернету всех государственных, образовательных, культурных, медицинских и иных организаций.

В ряде стран приняты государственные программы построения информационного общества. Однако если США или Япония могут самостоятельно финансировать национальные информационные программы, то страны объединенной Европы действуют на уровне Европейского сообщества.

Наиболее ярким примером функционирования Интернет-экономики стала отрасль Интернет-коммерции, пронизывающая все сферы жизни общества и уже сегодня имеющая разветвленную инфраструктуру и годовые обороты, соизмеримые с бюджетами небольших государств.

В настоящее время уже существуют предпосылки и реальные пути формирования и развития информационного общества в России, хотя дискуссии по этим столь сложным вопросам продолжаются. Отставание нашей страны в информационной сфере от раз-

витых стран на фоне тяжелого социально-экономического положения и политической нестабильности заставляет тщательно продумывать необходимые программы по вхождению России в мировое информационное сообщество. Возникает необходимость сформулировать принципы общегосударственной информационной политики, определить на ее основе перспективы правового обеспечения процесса построения информационного общества и развития Интернет-экономики. Интенсивное развитие российского Интернета требует совершенствования законодательства в сфере правоотношения субъектов при использовании подобных сетей, особенно правового регулирования электронной коммерции.

Таким образом, появление Интернет-экономики дает нашей стране уникальный шанс отказаться от модели ликвидации отставания и перейти к модели равноправной конкуренции. Использование этой возможности в значительной степени зависит от темпов адаптации и внедрения новейших технологий и технических решений, которые должны носить опережающий характер. Решающую роль в этом могут сыграть научные организации, располагающие необходимыми высококвалифицированными кадрами. Однако усилия соответствующих научных коллективов в этом направлении требуют государственной поддержки.

В эпоху постиндустриального развития быстрая информатизация сферы науки и образования может позволить России стать обладательницей мощного научно-технического потенциала, стабилизировать положение в сфере образования, фундаментальной и прикладной науки, решить многие социальные проблемы переходного периода, создать благоприятные предпосылки для качественно нового развития отечественной промышленности при переходе экономики страны в фазу информационного развития.

ЛИТЕРАТУРА

1.   Альбер М. Капитализм против капитализма. СПб., 1997.

2.   Белл Д. Третья технологическая революция и ее возможные со-циоэкономические последствия. М., 1990.

3.   Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном мире и машине. М., 1983.

4.   Волков С., Достав В. Электронные деньги // Мир Internet. 2000. №5.

5.   Вопросы народного хозяйства СССР / Отв. ред. B.C. Немчинов. М, 1962.

6.   Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М., 1990.

7.   Говорун М. Интернет — зона свободы // Мир Internet. 2000. № 5.

8.   Жизнь в стиле WEB // Мир Internet. 2000. № 9. С. 17

9.   Известия. 2000. 17 мая.

Ю.Каныгин Ю., Калитич Г. Социально-экономические проблемы информатизации. Киев, 1994.

11. Козье Д. Электронная коммерция. М., 1999.

\2.Коуз Р. 1) Фирма, рынок и право. М., 1993; 2) Институциональная структура производства //Вестник СПбГУ. Сер. «Экономика». 1992. № 41.

13. Крисчен Сайенс Монитор. 2000. 16 мая.

14. Крупник А. Как продать товар и получить деньги в Интернете. М., 2000.

15. Кузнецова Н.П., Мишин С.Г. Индустриализация в историческом контексте (Евразийский вариант индустриализации). СПб., 1998.

16. Кузнецова Н.П. Экономический рост в историческом контексте. СПб., 1997.

11. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46, ч. II.

18.Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США / Пер. с англ. М., 1966.

\9.Машлыкин В.Г. Европейское информационное пространство. М., 1999.

20.Мельцер М.И. Диалоговое управление производством (модели и алгоритмы). М., 1983.

2\.МенарК. Экономика организаций. П., 1996.

22.Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М., 1973.

23. Морозов А. Семак И. Электронная коммерция: поиск критериев успеха // Мир Internet. 2000. № 9.

24. Немчинов B.C. Применение математики в экономических исследованиях. М., 1959.

25.Нехаев С., Кривошеий Н. Как нам обустроить Интернет? // Мир Internet. 2000. № 10.

26. Орловский С.А. Нечеткие множества и теория возможностей. М., 1986.

27. Орловский С.А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. М., 1981.

2&.Пичугин И., Буйлов М. Свободно программируемая валюта // Деньги. 2000. № 40. 11 окт.

29. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа // Вопросы экономики. 1997. № 3.

30. Посбит Дж., Абурден П. Что нас ждет в 90-е годы? Мегатенден-ции. Год 2000 / Пер. с англ. М., 1992.

31.Поспелов Д.А. Логико-лингвистические модели в системах управления. М., 1981.

32. Поспелов Д.А. Ситуационное управление: теория и практика. М., 1986.

ЗЗ.Рейман Л. Совершенствование системы государственного регулирования отрасли «телекоммуникации». Автореф. канд. дис. СПб., 2000.

34. Российские и зарубежные ФПГ: перспективы развития. М., 1998.

35.Рязанов В.Т. Экономическое развитие России XIX-XX вв. СПб., 1998.

36. Сергеев А. Интернет: каковы пределы роста? // Мир Internet. 2000. №9.

37. Сетевые налоги: берем пример с Европы // nastic@unclear.runet.ru.

38. Семь принципов новой экономики // Бизнес. 2000. № 1, 2.

39. Товарно-денежные отношения в условиях развитого социализма: тенденции и закономерности / Под ред. А.Н. Малафеева. Л., 1979.

40. ТойнбиА. Постижение истории. М., 1991.

4\.Уилъямсон О. Экономические институты капитализма (фирмы, рынок, взаимозависимая контрактация). СПб., 1996.

42. Успенский  И.   Интернет  как  глобальный  электронный  рынок. СПб., 1999.

43. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. 1990. № 3. 44.Хайтина   Н.    Электронная   торговля—   год   ушедший//   Мир

Internet. 2000. № 1.

45. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций?//Полис. 1994. № 1.

46. Час пик. 2000. №23.

47. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике / Пер. с англ. М., 1963.

48. Эмсед Э. и др. Эффективность стратегии переходного периода: Уроки экономической теории обновления // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 4.

49.Яковец Ю.В. История цивилизаций. М., 1995.

50.Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 1996.

51.Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М., 1997.

52. www.chlnawest.com.cn

53. www.i economy.com//'The Internet Economy Indicators. 2000.

54. www.list.ru II Сайт информационного агентства.

55. www. com/news/print/0.1294.34720.00.html.

56. www. Svoboda. Org/programs/sc/2000/sca25.shtml.

57. www.amiga.u-net.com II EuroBitTax.Euro Bit Tax? Yes, I am afraid it is true//src= «NoEuroBitTax.gif».

58. www.asiainfo.ru II Сетевой журнал.

59. www.cdt.org/policy/terrorism/fidnet II Сайт о проекте «Fidnet».

60. www.ciao.gov II Сайт правительственных департаментов США.

61. www.cisco.corn.il Сайт исследовательской компании.

62. www.e-commerce.internet.com.il Информационный сайт.

63. www.epic.org.

64. www.freedom.com //Сайт о проекте системы «Freedom».

65. www.lworld.ru II Деловые новости // Сайт журнала «Мир Internet» (2000. № 3).

66. www.Iworld.ru II Деловые новости // Там же. № 4, 5. 67.www.infobch.ru II О концептуальной базе построения в России

информационного общества // Информационное общество. 1999. Вып. 3.

68.www.lworld.ru II Деловые новости // Борейко А. Говорите громче, ФСБ слушает // Сегодня. 2000. 22 авг.

69. www.lenta.ru // Сайт информационного агентства.

70. www.mediator.ru II Саш: компании-посредника для российских покупателей зарубежных Интернет-магазинов.

71. www.money.ru.il Сайт о проектах платежных систем.

72.  www.sbercard.ru II Сайт, информирующий о проекте Сбербанка по чиповым картам.

73. www.wtowatch.org // Домашняя страница Всемирной Торговой Организации.

74. Л G8 Global Marketplace for SME. Pilot Project // G8 Information Centre // www.ispo.cec.le.

75. A Research Framework for Investigating the Effectiveness of Technology in Educational Outcomes. To appear in Proceedings of Society for Infor-

mation Technology in Teacher Education (SITE'98) Conference. Washington DC, 1998. Mar. 10-14.

76. Adam K. Internet Information Services Administration. Indianapolis, 2000.

ll.Animat E. Adjusting to a Globalized Economy // www.imf.org/cgi-shl/.

78. As It the Mattered: Translating Social and Economic Theory into Human Behavior // N.R. Goodwin (ed.). Ann Arbor (Mich.), 1996.

79.Ayals P. Information, Entropy and Progress: a New Evolutionary Paradigm. Woodbury (NY), 1994.

80. Bacon R. Measurement of Welfare Changes Caused by Large Price. Shifts. Washington, 1995.

81. Baldwin P., Richard E., Martin Ph. Two Waves of Globalization: Superficial Similarities, Fundamental Differences// NBER Working Paper. № 6904. 1999. Jan.

82. Basu K., Pattanaik P., Sizumura K. Choice, Welfare and Development. Oxford (G.B.). New York, 1995.

83.Bengtsson T. Population, Economy and Welfare in Sweden. Berlin, 1994.

84. Bergh S. Ecological Economics and Sustainable Development: Theory, Methods and Applications. Aldershot; Brookfield, 1996.

85.Beveridge D. APEC to Discuss Globalization // The Economist: Survey. 2000. Nov.

86. BitTax: Governors Fear TAX Loss From Internet //www.amiga.u-net.com/EuroBitTax.html. 1998. № 12.

%l.Bollier V. The Information Evolution: How New Information Technologies Spurring Complex Patterns of Change. Queenstown (Md), 1993.

S&.Bordo M., Eichengreen В., Irwin D. Is Globalization Today Really Different than Globalization a Hundred Years Ago? // NBER Working Paper. 1999. №7195. June.

89. Bureau of the Census, US State and Local Government Finaces. 2000.

90. Business Weekly. 2000. Apr. 17.

9l.Callan S. Enviromental Economics: Theory, Policy and Applications. Chicago, 1996.

92. Ciborra C. Teams, Markets and Systems. Business Innovation. 1990.

93. Cisco   Systems.   Government   Affairs:   Facts   and   Stats   //   www. Cisco.com.

94. Stijn C., Glaessner Th., Klingebiel D. Electronic Finance: Reshaping the Financial Landscape Around the World, Financial Sector.

95.  Cohemdet P., Lerena P., Stahn H., Umbhauer G. The Economics of Networks. Strasbourg (France), 1997.

96. Coopers and Lybrand. Computing Services Industry 1986-1998. London, 1989.

91. Crafts N. Globalization and Growth in the Twentieth Century. IMF Working Paper, WP/00/44. Washington, D.C.: International Monetary Fund. 2000. March.

98. Drucker P. Adventures 75 // Fortune. 1997. Oct. 12.

99. Duty-Free Cyberspace: What It Means? Why It Is Important? 1999. lOO.TTie Internet in 3D: Information, Images and Interaction / Earns-

haw N., Vince J. (ed.). San Diego (Calif.), 1997.

IQl.Ehrlich P. The Population Bomb // Works by A.Dershowitz, S.Simon, Arthur Andersen Knowledge Space. New York, 1997.

\Q2.Eichhom W. Models and Measurement of Welfare and Inequality. Berlin, 1954.

103.European Ministerial Conference. Industry Declaration USA. 1997. July.

\Q4.Fahey L. Competitors: Outwitting, Outmaneuvering and Outperforming. New York, 2000.

105.Financial Times Survey: Telecommunications. 1998. March 17.

106.Forbes. 1997. Feb. 23.

107.Forbes. 1998. Aug. 10.

lOS.Forbes. 1998. Oct. 19.

109.Forrester Research., inc.

llO.Fortune. 1998. Feb. 16.

111.Fortune. 1998.Feb.2.

112.Fortune. 1998. Nov. 9.

\\3.Geraghty J. The Fight Over Internet Taxation // www.Policy.com. 2000. Jul.

114.Globalization and Trade: Survey // www.cisco.com.

115.Globalizing management/ Pucik V., Tichy N., Barmet C. (eds.). New York, 1992.

116.Goolsbee A. World Without Borders: The Impact of Taxes on Internet Commerce // NBER Working paper. 1998. № 6863.

in.Goolsbee A., Zittrain J. Evoluating the Costs and Benefits of Taxing Internet-Commerce. Harvard, 1999.

HS.GorzA. Capitalism, Socialism, Ecology. London; New York, 1994.

1 \9.Grau D. The Internet in School. London, 1999.

120.Harris Ch. An Internet Education. Belmont, 1996.

121.Hart. S., Prasash A. Coping with Globalization: European Comission, Fourth Report on the Implementation of the Communications. Regulatory Package. Brussels, 1997.

\22.Hillman R. Securities Trend: the Internet Poses Challenges to Regulatory and Investors, Washington D.C.: US General Accounting Office, 1999.

123.Impart S. Internet Law: the Complete Guide. North Vancouver (Canada), 1998.

124.1mpart S. Internet Law: the Complete Guide. North Vancouver (Canada), 1999.

125 .Information Engineering: Mapping the Future. Luxembourg: European comission, 1998.

126.Information Technology: Impacts, Policies and Future Perspectives. Berlin, 1990.

127.Institute for the Quantitative Study of Society. Standford, 1999-2000.

128.Integrating People Management into Public Service Reform. Paris: OECO, 1996.

I29.1nternet Economics / L. McKnight, J. Bailey (ed.). Cambridge, 1998.

130.Internet Frand: How to Avoid Internet Investment Seams Securities and Exchange commission. Washington, 1998.

131.Internet II: Quality of Service and Future Directions. Washington, 1999.

I32.1nternet Imaging. Washington, 2000.

133.Internet: Next Generation // Oxford. 1999. Vol.12. № 2.

l34.Johnson J. A Report on International Organizations. // www.nii.nist.-gov/pubs/ 3..

135. Journal of Economic Perspectives. 1999. Apr.

136. Journal of Information Ethics. Jefferson (NC), 1992. 137.Л0 M. Political Economy of Socialism. New York, 1995. \38.Judicial Assistance, Information Exchange: Agreement between the

USA and the Netherlands. Washington, 1998.

139.Cohen K.C. Internet Links for Science Education: Student-Scientist Partnerships. New York, 1998.

UO.Kador S. Internet Jobs. New York, 2000.

141.Kelly K. New Rules for the New Economy. New York, 2000.

\42.Keyes J. Internet Management. Boca Raton (Fla.), 2000.

l43.Linsey R.C. Sources of Continued Long-term Economic Dynamism in the 21-st Century. New York, 1999.

l44.Monti M. Speech by Commissioner for Single Market and Taxation. Bonn, 1997.

145.Meyer N., Boon M. The Information Age: Now with the Strategy Tree Planning Methodology. Homewood (111.), 1989.

146.Mussa M. Factors Driving Globalization and Economic Integration // Global Opportunities and Challenges. Wyoming (USA), 2000.

147.Okinawa Charter on Globalization Information Society. 2000. Jul. // www.library.utoronto.ca/g7/summit/2000okinawa

\48.Pierson S. Socialism after Communism: the New Market Socialism. Cambridge, 1995.

149.Promoting Electronic Commerce. Consultation on Draft Legislation and Government's Response to the Trade and Industry Committee's Report. 1998.

150.Putting Educational Technology in Perspective: the Question of Effectiveness. In Proceedings of Society for Information Technology in Teacher Education (SITE'97). Conference. Orlando (FL), 1997. Apr. 5.

ISl.Rackham N. Devicentics Rethinking the Sales Force. New York, 2000.

152.Rational Choice Marxism / T. Carver, P. Tomas (eds.). Noundmills, 1995.

153.Rose R., McAllister J. Is Money the Measure of Welfare in Russia? Glasgow, 1993.

154. Rostow W. Politics and the Stages of Growgh. Cambridge, 1971.

l55.Rostow W. The Stages of Economic Growth. Cambridge, 1960.

156.Schnitzer M. Comparative Economic Systems. Sthed. Cincinnati, 1991.

157.Schweickart O. Against Capitalism. Cambridge (G.B). New York, 1993.

l58.Sgenk R., Kruse S., Mutter S. Telecommunications Take-off in Transition Countries. Hunts (UK), 1997.

\59.Shiad S. E-Commerce and GATS: The Expanding Threat of Free Trade. Vancouver, 2000.

l60.Siyan K., Hare Ch. Internet Firewalls and Network Security. Indianapolis, 1995.

l6l.Smith C. Economic Development, Growth and Welfare. Houndmills, 1994.

\62.Society of Human Resource Management. London, 1998.

l63.Stefic M. The Internet Edge: Social, Legal and Technological Challenges for a Networked World. Cambridge, 1999.

164.Stefic M. Internet Dreams: Archetypes, Myths and Metaphors. Cambridge, 1996.

165.Summary of the Internet Freedom Act. Public Law № 105-277. 1998. Oct. 21.

\66.Susser C. The Internet Global Computer Network: an Investigation of its Implications for Society. New York, 1997.

167.Taxation Information Exchange: Agreement between the USA and Mexico. Washington, 1999.

168.Teams, Markets and Systems. Business Innovation and Information Technology / C. Ciborra (ed.). Cambridge, 1993.

169. The Costs of Welfare/ N. Deskin, R. Page (eds.). Aldershot; Brook-field, 1993.

170.The Economist. 1999. Nov. 13.

111.The Future of the Global Economy: Towards a Long Boom? Paris, 1993.

\12.The Historical Evolution of International Political Economy/ C.Chast-Dunn (eds.). Aldershot, 1995.

113.The Information Society/ B. Cronin, A. Meadows; V. Bush. (eds.). Networks: the Telecommunications Infrastructure and Impacts of Change. New York, 1992.

l74.The Information Society: Envolving Landscapes. Springer; Verlag,

1990.

175.The Internet Directory. New York, 1994.

Yld.The Mystery of the Vanishing Taxpayer // The Economist: Survey.

2000. Jan.

177.The New York Times. 1999. Sept. 8.

178. US Supreme Court Holding, Oklahoma Tax Comission v. Jefferson

Lines, 514 US 175. 1995.

179.US. Congress. House. Internet Domain Name Trademark Protection. Washington, 1997; US. Congress. Senate. Internet Filtering Systems. Washington, 1997.

180.US. Congress. Senate. Commitee of the Judiciary. The Internet Gambling Prohibition Act. Washington, 1999.

181.{/S. Congress. Senate. Internet Gambling: Hearing Before the Commitee of Sudian Affairs. Washington, 1999.

182.t/5. Congress. Senate. The Internet Gambling Act of 1997: Hearing before the Subkommitee on Technology, Terrorism and Government. Washington, 1999.

183.Understanding Digital Economy. New York, 1999. 184.Wagner A., Andersen W.  Origin-based Taxation of Internet-Commerce. Texas, 1998.

185.Wall Street Journal. 2000. 16/04.

\%6.Walner G., Lancaster W. The Information Enviroment: Whose Computer Revolution is it? New York, 1992.

l&l.Weston J.F., Granfield M.E. Corporate Enterprise in a New Enviroment. New York, 1997.

188. Wiggins R. The Internet for Everyone: a Guide for Users and Providers. New York, 1995.

lS9.Willman J. Public Service 2000. Ottawa, 1992.

190. Wim M. de Jong. The Management of Informatization: a Theoretical and Empirical Analysis of IT Implementation Strategies. Berlin, 1994.

191. Wim M. de Jong. The Managment of Informatization. Amsterdam,

1994.

\92.Wolinsky A. Locating and Evaluating Information on the Internet.

Berkeley, 1999.

l93.Zarnowitz V. Theory and History behind Business Cycles: are the 1995 the Onset of a Golden Age? //Journal of Economic Perspect: Ces. 1999. Spring.

 

 

 

 


 

Приложение

 

 

Таблица 1. Число телефонных аппаратов телефонной сети общего

пользования или имеющих на нее выход в странах СНГ

 

Страна

Число телефонных аппаратов, тыс.

В том числе домашних

Обеспеченность домашними телефонами (шт. на 1000 человек)

1994 г

1995 г

1994 г

1995 г

1994 г

1995 г

Азербайджан

655

684

552

559

74

75

Армения

587

583

510

511

136

136

Беларусь

2084

2160

1508

1582

146

154

Грузия

611

555

488

466

91

87

Казахстан

2294

2250

1642

1660

99

101

Кыргызстан

373

369

269

275

60

61

Молдова

620

629

445

466

102

108

Россия

25968

26828

17692

18707

120

127

Таджикистан

263

259

191

187

33

32

Туркменистан

306

321

230

242

56

54

Узбекистан

1565

1551

1193

1211

53

53

Украина

8855

9087

6166

6449

120

126

 

 

 

Таблица 2. Рейтинг On-line методов продвижения сайтов компании

(в %)*

 

Наименование

Рейтинг

Поисковые системы

48.4

Buttons & links

22.5

Online PR/пресс-релизы

17.3

Reciprocal ads & links

16.2

Affiliate programs

9.9

Платная баннерная реклама

6.2

*Составлено по: ActivMedia Research с использованием данных опроса наиболее прибыльных сайтов компаний по итогам первого полугодия 2000 г.

 

 

 

 

 

Таблица 3. Число компаний, использующих On-line методы рекламы (2000 г.)*

       Показатели

 

Месяц             

Количество новых рекламодателей

Увеличение числа рекламодателей (%)**

Январь

949

-

Февраль

948

0

Март

1,038

9

Апрель

1,361

31

Май

1,105

-19

Июнь

1,413

28

Июль

1,221

-14

Август

2,031

66

Сентябрь

2,237

10

Октябрь

2,443

9

*Источник: Исследовательская компания AdRelevance.

** База — январь 2000 г.

 

 

 

Таблица 4. Ежемесячные затраты на On-line рекламу 10 крупнейших компаний (рейтинг Fortune 500)*

 

Ранг

Компания

Затраты на рекламу в Интернете (долл.)

1

General Motors Corp.

10 486 000

2

Walmart Stores

0

3

Exxon Mobil

690 200

4

Ford Motor Co.

10 501 000

5

General Electric Corp.

356 500

6

IBM

14 913 000

7

Citigroup

883 526

8

AT&T

6 807 000

9

Philip Morris

3 158 991

10

Boeing

0

 

Итого

47 796 506

*Источник: Исследовательская компания AdZone Interactive, 2000.

 

 

 

 

 

 

Таблица 5. 20 крупнейших розничных Интернет-компаний (ноябрь 2000 г.)*

Ранг

Компания

Количество зарегистрированных покупателей,

млн человек

Увеличение количества покупателей,

%

Прогноз

«Процент» совершивших покупку**

1

amazon.com

3,019

28,9

26,302

11,5

2

jcpenney.com

894

6,0

5,461

16,4

3

half.com

642

11,8

10,742

6,0

4

ticketmaster.com

568

5,7

5,159

11,0

5

sears.com

557

6,7

6,069

9,2

6

barnesandnoble.com

554

7,7

7,014

7,9

1

eToys.com

487

6,2

5,634

8,6

8

cdnow.com

466

9,1

8,241

5,7

9

buy.com

460

6,6

5,985

7,7

10

bestbuy.com

391

7,8

7,096

5,5

11

drugstore.com

360

3,3

3,026

11,9

12

walmart.com

313

7,4

6,713

4,7

13

staples.com

275

2,0

1,787

15,4

14

spiegel.com

224

2,1

1,865

12,0

15

landsend.com

209

2,3

2,073

10,1

16

gateway.com

192

4,4

4,030

4,8

17

oldnavy.com

178

3,9

3,590

5,0

18

iprint.com

177

2,8

2,592

6,8

19

jcrew.com

174

1,4

1,304

13,4

20

real.com

171

14,8

13,451

1,3

*Составлено по: PC Data Online.

** К общему количеству посещений сайта компании.

Таблица 6. Структура ожидаемых продаж в Интернете на конец 2000 г.*

Категория товаров

Объемы продаж, млн долл.

Увеличение продаж в 2000 г. (в % к 1999 г.)

1999 г.

(янв.-окт.)

2000 г.

(янв.-окт.)

Телевизоры с плоскими жидко-кристаллическими экранами

1 119

4060

263

PC камеры

425 034

1 369 740

222

PDAs

425 034

2 084 779

164

DVD плейеры

1 41 1 469

3 095 388

119

Цифровые видеокамеры

1 094 096

2315958

112

CD драйверы

1 095719

1 930721

76

Записывающие устройства

898 575

1 498 543

67

Спутниковые антенны

1 335 548

2 206 687

65

CD магнитофоны

96 170

155 347

62

Сотовые телефоны

1 563 559

2 486 827

62

* Составлено по: Исследовательская компания NPD INTELLECT Market Tracking

Таблица 7. Скорость подключения к Интернету пользователей Сети

 (в %)*

 

Тип подключения

Весна 2000 г.**

Осень 2000 г.**

Скоростное подключение

5

11

                    Кабельный модем

4

7

                    DSL

1

3

Телефонное соединение

94

89

                   Общая линия

75

68

                   Выделенная линия

19

21

*Источник: SRI. 2000. Oct. 10.

** От общего трафика Сети.

 

 

Таблица 8. Структура использования Интернета индивидуальными инвесторами (в %)*

 

Качество Web-сайта корпорации

Предпочтения

инвесторов**

Возможность быстрой и качественной связи с профессиональными инвесторами

87

Получение документов посредством электронной почты

77

E-mail рассылка новостей

72

Котировки акций

63

Новости Комитета по ценным бумагам США (SEC)

59

*Источник: РК Newswire/NAIC. 2000. Dec. 12.

** Данные опроса индивидуальных инвесторов рынка ценных бумаг США.

 

Таблица 9. Малый бизнес: использование Интернета (в %)*

 

Тип использования

Интернета малыми и средними компаниями

Год

1999**

1998**

Электронная почта

71

76

Бизнес-исследования

58

71

Поиск информации

50

64

Покупка товаров/услуг (бизнес-использование)

43

38

Покупка товаров/услуг (личное использование)

31

35

Маркетинг продукции компании

26

29

*Источник: Dun & Bradstreet.

** От общего трафика Сети.

 

Наверх страницы

Внимание! Не забудьте ознакомиться с остальными документами данного пользователя!

Соседние файлы в текущем каталоге:

На сайте уже 21970 файлов общим размером 9.9 ГБ.

Наш сайт представляет собой Сервис, где студенты самых различных специальностей могут делиться своей учебой. Для удобства организован онлайн просмотр содержимого самых разных форматов файлов с возможностью их скачивания. У нас можно найти курсовые и лабораторные работы, дипломные работы и диссертации, лекции и шпаргалки, учебники, чертежи, инструкции, пособия и методички - можно найти любые учебные материалы. Наш полезный сервис предназначен прежде всего для помощи студентам в учёбе, ведь разобраться с любым предметом всегда быстрее когда можно посмотреть примеры, ознакомится более углубленно по той или иной теме. Все материалы на сайте представлены для ознакомления и загружены самими пользователями. Учитесь с нами, учитесь на пятерки и становитесь самыми грамотными специалистами своей профессии.

Не нашли нужный документ? Воспользуйтесь поиском по содержимому всех файлов сайта: