prepod

Путь к Файлу: /ВЕА для заочників / Лекції ВЕА / Лекція 4.1-14.doc

Ознакомиться или скачать весь учебный материал данного пользователя
Скачиваний:   0
Пользователь:   prepod
Добавлен:   29.12.2015
Размер:   93.5 КБ
СКАЧАТЬ

Лекція 4.1.Методичні основи воєнно-економічного обґрунтування якості діяльності військ

Введення

1.Характеристика напрямків обґрунтування якості діяльності військ.

2.Воєнно-економічне  обґрунтування удосконалення зразків ОВТ.

3.Обґрунтування граничної вартості вироблення та об’ёма програми випуску зразків ОВТ.

     Закінчення

 

Введення

                Проблема оценки эффективности деятельности, повышения качества работы и выпускаемой военной продукции всегда актуальна. В военной сфере эта проблема усложняется своеобразием результата боевой деятельности, отсутствием налаженной системы стоимостного учета, недостаточной разработанностью методической базы.

 

1.Характеристика напрямків обґрунтування якості діяльності військ

                Выделим два основных направления военно-экономического анализа, наиболее часто встречающиеся на практике и требующие соответствующего методического обеспечения. Первое направление — организационные мероприятия, примерами которых могут служить элементы военной реформы: преобразование системы подготовки военных кадров, сокращение численности личного состава войск, изменение видовой структуры Вооруженных Сил, введение стоимостного и бухгалтерского учета, переход к казначейской системе исполнения государственного бюджета и др. Второе направление — мероприятия по созданию ВВТ с определенными характеристиками и их совершенствованию.

                Организационные мероприятия в военной сфере деятельности весьма многообразны. Поэтому целесообразна выделить основные, наиболее общие, принципы оценки показателей военно-экономического анализа и дать соответствующие иллюстрации. При этом необходимо прежде всего руководствоваться методическими положениями темы 1 нашего курса.  Кроме  того, что организационные мероприятия  планируются и проводятся, как правило, при наличии строго очерченных целевых установок и на заданном отрезке времени, важно обеспечить, во-первых, количественную оценку показателей, во-вторых, сопоставимость формируемых показателей, в-третьих, учитывать как негативные, так и позитивные последствия проводимого мероприятия. Прежде чем производить количественную оценку показателей, необходимо всесторонне и объективно качественно оценить рассматриваемое мероприятие и сформулировать три группы показателей (эффекта, затрат и времени). Особенно важны такого рода задачи применительно к оценке мероприятий военной реформы, для которых методики практически не разработаны.

                Условными примерами формирования показателей военно-экономического анализа могут служить некоторые организационные мероприятия, проводимые в ВВ. Так сокращение численности и реформирование ВВ проводятся в течение длительного периода, измеряемого несколькими годами. В результате изменения состава и численности воинских формирований, очевидно, произойдет и изменение боевого потенциала войск. На осуществление этих мероприятий потребуются дополнительные материальные и денежные ресурсы.

                Примерами показателей военно-экономического анализа данной задачи могут выступать:

                время (Т) — годы сокращения численности войск и определенное время после его окончания для ликвидации вызванных этим негативных последствий и получения позитивного экономического эффекта;

                эффект (W) — приведение численности войск в соответствие с угрозами (позитивный) и уменьшение боевого потенциала войск (негативный);

                затраты (С) — уменьшение расходов на содержание личного состава, закупку и эксплуатацию ВВТ (позитивные), выплаты единовременного денежного пособия при увольнении военнослужащих с военной службы, обеспечение увольняемых в запас бесквартирных военнослужащих и членов их семей жильем, оплату проезда военнослужащих и членов их семей к выбранному месту жительства, выплаты пенсий, а также затраты, связанные с сокращением количества ВВТ, консервацией военных городков, зданий, сооружений и др. (негативные).

                Аналогичный подход к выбору показателей используется для анализа такого комплексного мероприятия, как переход на казначейскую систему исполнения государственного бюджета.

                В этом случае в качестве показателей времени выступаю! длительность перехода на новую систему, включая время на проведение эксперимента в войсках, и сроки прохождения бюджетных средств до потребителей.

                Позитивным показателем эффекта в этом случае является обеспечение прозрачности исполнения государственного бюджета, а негативным — возникновение трудностей в финансировании войск в особый период и войск, находящихся за границей.

                Показатели затрат также учитывают позитивные стороны, состоящие в создании условий для предотвращения случаев хищений и нецелевого использования бюджетных средств, и негативные, вызванные дополнительными затратами на обеспечение режима секретности в органах федерального казначейства, содержание дополнительной численности работников и техническое оснащение.При отсутствии разработанных экономико-математических моделей проведения мероприятий можно находить оптимальные (или хотя бы рациональные) решения путем перебора и анализа различных вариантов.

 

2. Воєнно-економічне  обґрунтування удосконалення зразків ОВТ

 

2.1. Зміст показника оцінки воєнно-економічного ефекту від збільшення якості військової техніки

                Проблема повышения качества выпускаемой военной продукции имеет непосредственное отношение к образцам военной техники, которые постоянно являются объектом совершенствования. В последнее десятилетие XX в. акцент в военно-технической политике все более смещается в область усовершенствования ТТХ  образцов ВВТ вмecтo создания новых систем и  образцов оружия.  В частности, это обусловлено значительным сокращением бюджетных ассигнований.

                Кроме того, с развитием научно-технической революции интенсивность усовершенствований вооружения, даже уже принятого в эксплуатацию, увеличивается. Эта тенденция имеет объективную основу. Так как образцы вооружения находятся в эксплуатации достаточно длительное время, а требования к уровню боевой готовности не снижаются, то возникает потребность в замене морально устаревших образцов либо в их усовершенствовании, в повышении качества, которое определяет показатели боевой эффективности.

                На этапе разработки образцов ВВТ усовершенствования составляют основное содержание работ в процессе изготовления опытных образцов и их испытаний. Поэтому интенсивность проведения доработок и усовершенствований образцов ВВТ здесь наиболее велика.

                Усовершенствование образцов вооружения требует проведения дополнительных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), затрат на дооснащение технологического процесса заводов-изготовителей, а также может привести к удорожанию изделия с улучшенным качеством по сравнению с базовым.

                Для принятия решения о целесообразности проведения мероприятий по усовершенствованию ВВТ необходима количественная мера оценки эффективности усовершенствования (критерии целесообразности).

                При рассмотрении вопроса о целесообразности усовершенствования образца вооружения и формировании критерия поднятия решения необходимо учитывать две стороны. Во-первых, повышение уровня эффективности образцов вооружения, достигаемого в результате усовершенствования, и, во-вторых, те материальные, трудовые и финансовые ресурсы, которые необходимо израсходовать в целях повышения качества вооружения.

                Поэтому критерий целесообразности принятия решения об усовершенствовании образца вооружения должен отвечать следующим требованиям:

содержать количественную оценку, приращения качества образца вооружения исходя из его целевого предназначения, т.е. оценку качества как существующего (базового),  так и образца  усовершенствованного. При этом желательно, чтобы характеристика  качества отражала требования к его конечному предназначению, учитывала изменение боевого эффекта.

                Учитывать все виды дополнительных расходов, связанных с повышением качества и военно-экономический эффект, получаемый в результате усовершенствования образца вооружения. При этом должны учитываться эффект от снижения затрат на эксплуатацию вооружения и военно-экономический эффект от уменьшения  стоимости выполнения задачи в связи с усовершенствованием образца вооружения.         

                В качестве критерия оценки военно-экономической эффективности усовершенствования вооружения и военной техники принята разность в стоимости выполнения фиксированной  боевой задачи существующим (базовым) и улучшенным образцами                                                         

Лекція 4.1-14                   (1)

 

                где  Лекція 4.1-14 — размер военно-экономического эффекта;

             Сс — стоимость выполнения огневой задачи существующим (базовым) образцом; Cу — стоимость выполнения такой же задачи образцом с улучшенными характеристиками.

                Если  в результате расчетов получится, что Лекція 4.1-14 существенно больше нуля, то усовершенствование целесообразно, поскольку стоимость выполнения огневой задачи улучшенным образцом будет меньше, чем при использовании существующего образца. Если Лекція 4.1-14< 0, то усовершенствование нецелесообразно. Если Лекція 4.1-14 равно нулю или является весьма малой величиной, то решение должно приниматься главным образом с учетом других, неэкономических, факторов.

                Используя формулу (3) – группового занятия 1.5,  выражение (1) можно представить в виде

Лекція 4.1-14                                                    (2)

                где Свс, Сву — стоимость единичного цикла полезной работы (выстрела) существующим и улучшенным образцами соответственно;

nc, nу — количество циклов полезной работы, необходимых для выполнения поставленной типовой (условной) огневой задачи соответственно существующим и улучшенным образцами.

                Выражение (2) носит универсальный характер и может применяться для любого образца вооружения и военной техники. Смысл его составляющих зависит от конкретного функционального предназначения образца. Например, при сравнении двух тренажеров под п может пониматься количество занятий, которое необходимо провести для достижения требуемого уровня обученности на существующем или на улучшенном тренажере. Тогда С соответственно имеет смысл стоимости одного занятия на одном и другом типе тренажера. Величина п может характеризовать не только количество циклов (занятий, выстрелов, пусков ракет), но и время достижения цели. В примере с тренажером n может иметь смысл продолжительности обучения в часах, а С — стоимости одного часа обучения.

                Повышение качества образца вооружения, как правило, требует:

 проведения специальных НИР и ОКР, которые необходимы для теоретической и опытной проработки вопроса о целесообразности усовершенствования ВВТ (стоимостью Сокр);

                затрат на дополнительное технологическое оснащение производства в случае перехода к производству улучшенных образцов ВВТ (стоимостью Сосн);

                изменения стоимости производства улучшенного изделия по сравнению с базовым на величину (Спру — Спрс);

                изменения затрат на эксплуатацию существующего и улучшенного образца на величину (Сэу — Сэс).     Следовательно, можно записать

Лекція 4.1-14                        (3)

                где     N — объем предполагаемой программы выпуска изделия с улучшенным качеством; R — технический ресурс боевого средства. Тогда, подставив выражение (3) в формулу (2), получим

Лекція 4.1-14                      (4)

Произведя необходимые преобразования формулы (4) в целях группировки затрат и эффекта потребителя улучшенного качества образца вооружения и затрат изготовителя - промышленных организаций, получим

Лекція 4.1-14                 (5)

 

                Обозначим составляющие полученной формулы через Лекція 4.1-14 потр и Лекція 4.1-14 ИЗГ.

 

Лекція 4.1-14

 

                где Лекція 4.1-14 потр — эффект «потребителя», в качестве которого выступает одна из довольствующих служб;

                Лекція 4.1-14 ИЗГ.— эффект «изготовителя», характеризующий дополнительные расходы в промышленности, связанные с проведением усовершенствования образца вооружения.

                Таким образом, формула (1), выражающая разницу в стоимости выполнения огневой задачи, преобразована в формулу (5), из которой видно, что если эффект в стоимостном выражении, получаемый в результате повышения качества образца вооружения, будет выше, чем дополнительные затраты, то целесообразно принять положительное решение об усовершенствовании образца вооружения.

 

2.3 Розрахунок складових показника оцінки доцільності удосконалення зразків ОВТ

                При проведении конкретных расчетов показателей военно-экономической эффективности повышения качества вооружения следует обеспечить условия сопоставимости сравниваемых вариантов. Для этого нужно исходить из следующих требований:

                критерием целесообразности совершенствования вооружения и военной техники является величина эффекта, определяемого на годовой объем производства в расчетном году, т.е. годовой экономический эффект;

                если текущие затраты изменяются во времени, а капитальные вложения осуществляются в течение ряда лет, то учитывается фактор времени.

                Для учета первого требования необходимо от эффекта Лекція 4.1-14 ,  рассчитанного по формуле (5), перейти к годовому Лекція 4.1-14г, определяемому на объем выпуска изделий в расчетном году, т.е.

Лекція 4.1-14                                             (6)

                где    nу — расчетный наряд средств изделий с улучшенным качеством; Аг— объем выпуска улучшенных изделий в расчетном году.

                В формуле (6)  Лекція 4.1-14 представляет собой размер эффекта, приходящегося на один цикл полезной работы (например, на один выстрел). Множитель AгR характеризует количество циклов полезной работы, которое могут выполнить боевые средства, изготовленные в расчетном году в объеме Аг и имеющие технический ресурс в объеме R циклов полезной работы каждое. Тогда формула (6) содержит произведение эффекта от одного цикла полезной работы на общее количество циклов, «произведенное» в расчетном году, и характеризует годовой экономический эффект.                В общем случае годовой экономический эффект будет определяться из выражения, полученного путем подстановки формулы (5) в выражение (6)

Лекція 4.1-14             (7)

                За расчетный год принимается первый год после окончания планируемого (нормативного) срока освоения военной техники с улучшенными характеристиками. На практике этому году соответствует, как правило, второй или третий календарный год серийного выпуска новой (доработанной) техники или использования новой технологии производства. Для продукции оборонного назначения целесообразно принимать второй год серийного выпуска улучшенной техники.

                Для учета фактора времени все единовременные и текущие затраты на создание и внедрение новой и базовой техники умножаются на коэффициент приведения, определяемый по формуле

Лекція 4.1-14

                где Енп -  норматив приведения;

                Лекція 4.1-14t - число лет, отделяющих начало расчетного года tp от тех лет t, в которых осуществляются затраты или получается эффект, т.е. Лекція 4.1-14t  = tp — t .

                По изменяющимся годовым затратам, например себестоимости, рассчитывается ее среднегодовой размер, который затем используется в формуле (7)

Лекція 4.1-14                (8)

                где Сг— значение показателя текущих затрат в t - м году (t = 1…n).

                Изменяющиеся по годам затраты на ОКР и оснастку приводятся к расчетному году. В результате получается величина капитальных затрат, приведенных к расчетному году Cокр (t) и COCH (t).

                Тогда формула (7) будет иметь вид

Лекція 4.1-14   (9)


Приведение разновременных затрат к расчетному году используется только в расчетах годового экономического эффекта и не может служить основанием для изменения сметной стоимости изготовления новой техники и других плановых показателей. Для показателя Св.с. дисконтирование не проводится, так как его величина определяется, как правило, с учетом фактора времени.

 

3.Обґрунтування граничної вартості вироблення та об’ёма програми випуску зразків ОВТ

                Рассмотренная в подразделе методика позволяет решать ряд других военно-экономических задач, к числу которых относятся обоснование предельной  программы выпуска улучшенных изделий, предельно допустимого размера дополнительных затрат в интересах повышения качества образцов ВВТ,  минимально необходимого уровня повышения качества ВВТ и др.

Лекція 4.1-14

Рис. 1. Изменение суммарного годового экономического эффекта в зависимости от объема программы выпуска улучшенных  изделий

 

                Из формулы (9) видно, что если увеличивать объем выпуска улучшенных изделий N, то суммарный эффект будет возрастать, теоретически стремясь к некоторой постоянной величине. И наоборот, с уменьшением объема выпуска этих изделий эффект будет уменьшаться и в некоторой точке достигнет нуля (рис.1).

                Значит, величина суммарного эффекта при изменении N может пройти значение нуля при некотором предельном значении объема программы Nпред. Следовательно, для отыскания предельного объема программы в формуле (9) необходимо Лекція 4.1-14Г приравнять к нулю.

                Смысл Nпред  заключается в том, что при программе выпуска изделий с улучшенным качеством N< Nпред суммарный эффект Лекція 4.1-14Г  будет отрицательным, а следовательно, усовершенствование становится нецелесообразным. И только при N > Nпред усовершенствование целесообразно.

                Соотношение (9) позволяет находить не только предельный объем программы, но и предельные значения максимально допустимою объема затрат на ОКР и оснастку, стоимости изготовления улучшенного изделия (рис. 2).

Лекція 4.1-14

                Рис. 2. Изменение суммарного годового экономического эффекта в зависимости от стоимости производства улучшенных изделий

                Кроме того, при некоторых условиях (например, жестких бюджетных ограничениях) можно пойти по пути нахождения допустимого нижнего предела повышения качества изделий, при котором усовершенствование тем не менее будет целесообразным и даст положительный эффект. Для решения такой задачи целесообразно задать ряд значений пу в формуле (9) и путем подбора найти предельное минимальное значение улучшаемой характеристики качества образца вооружения.

 

Закінчення

    Для принятия решения о целесообразности проведения мероприятий по усовершенствованию ВВТ необходима количественная мера оценки эффективности усовершенствования. В данной лекции показан порядок получения количественного критерия для оценки эффективности усовершенствования образцов ОВТ.

Если предполагается более радикальное изменение ТТХ ОВТ, то вопрос о целесообразности проведения такого рода мероприятий решается на основе программно-целевого метода, который рассмотрен в следующей лекции.

Наверх страницы

Внимание! Не забудьте ознакомиться с остальными документами данного пользователя!

Соседние файлы в текущем каталоге:

На сайте уже 21970 файлов общим размером 9.9 ГБ.

Наш сайт представляет собой Сервис, где студенты самых различных специальностей могут делиться своей учебой. Для удобства организован онлайн просмотр содержимого самых разных форматов файлов с возможностью их скачивания. У нас можно найти курсовые и лабораторные работы, дипломные работы и диссертации, лекции и шпаргалки, учебники, чертежи, инструкции, пособия и методички - можно найти любые учебные материалы. Наш полезный сервис предназначен прежде всего для помощи студентам в учёбе, ведь разобраться с любым предметом всегда быстрее когда можно посмотреть примеры, ознакомится более углубленно по той или иной теме. Все материалы на сайте представлены для ознакомления и загружены самими пользователями. Учитесь с нами, учитесь на пятерки и становитесь самыми грамотными специалистами своей профессии.

Не нашли нужный документ? Воспользуйтесь поиском по содержимому всех файлов сайта:



Каждый день, проснувшись по утру, заходи на obmendoc.ru

Товарищ, не ленись - делись файлами и новому учись!

Яндекс.Метрика